【概况】2021年，全镇总面积55平方千米，辖付庙、华沟、鱼一、鱼二、鱼三、鱼四、夏一、夏二、夏三、夏四、夏五、夏六、夏七、起南、起北、西三、西四、东巩、西巩、穆寨、辛泉、乌东、乌北、乌南24个行政村。总人口61802人，人口出生率6‰，死亡率7.1‰，自然增长率-1.1‰。有10个少数民族28人。全年税收14945万元，公共预算财政收入8057万元。

 

【工业】2021年，起凤镇规划建设工业集聚区，提升绿色发展、低碳发展、循环发展水平，为企业发展提供全要素保障。坚持“企业为王”“项目为王”，优化营商环境“一号改革工程”，畅通企业沟通机制，提供政策服务纽带，确保企业拟建、在建重点项目进展顺利。泰宝集团总投资额1.2亿元的年产3.3亿支预充式冲管注射器项目列入市重大项目。仁丰特材总投资11.9亿元的年产10万吨特种材料项目列入省优选重点项目，总投资5079万元的年产50万平方米氢燃料电池用核心材料气体扩散层项目列入市重大项目。

 

【农业】2021年，起凤镇完成撂荒地复耕复种及速生林下种植面积578.63亩，耕地应种尽种。全镇17640亩土地免费深耕作业，保障粮食增产稳产。实施总投资780万元的0.52万亩高标准农田建设项目，提高农业生产基础条件。配合县农业技术专家开展无人机飞防，有效控制小麦条锈病蔓延和美国白蛾防治。“马踏湖白莲藕”地理标志农产品保护工程完工，新建藕池50亩，改造藕池150亩，建设藕粉、荷叶茶深加工生产线各一条。完成全镇36861亩耕地的三级“田长制”责任分配，其中一级田长1人、二级田长24人、三级田长136人。

 

【服务业】2021年，起凤镇结合马踏湖景区发展规划，确定旅游产业发展战略定位，实施全域文旅规划，差异化发展一村一特色旅游产品，构建“吃住行游购娱”旅游生态产业链，打造一日游、两日游、康养旅居多日游等精品游线，为镇域经济发展注入活力。召开开园工作座谈会，规范溜子运营管理。协助马踏湖景区人员招聘、摊位招租，对符合招聘标准的贫困户实施动员，帮助其就业增收，预防返贫。对内部小餐车摊位面向社会招租，为周边群众增添创收机会。聘请第三方安全生产专家对马踏湖景区开展隐患排查。制定开园工作方案，充实壮大志愿者队伍。依托起凤镇餐饮协会，联合镇市场监管所开展镇域餐饮单位星级评定，规范提升餐饮单位经营行为，督促形成行业自律。

 

【环境整治】2021年，起凤镇开展城乡环境综合整治。出动3.8万余人次，各类机械2800余台次，清理乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画等1.5万余处，清运建筑垃圾1.5万余立方米。落实河湖长制，各级河湖长及河管员巡河6708次。总投资400余万元，采购扶芳藤苗木70万株、白蜡5000株，绿化裸露土地6万余平方米，硬化面积4.3万平方米。修订《起凤镇城乡环境整治月度考核办法》，成立环境整治问题整改督查小组，聘请第三方对镇域环境开展问题反馈及整改情况督导检查，对每月考核前两名的村实施奖励。以“一网三联”架构为基础，以积分奖惩机制为激励制度调动人民群众积极性和创造性，打造党员带头、全民参与的环境整治新模式。开展月度现场会，每月组织村党组织书记和全体科级干部到村内开展环境整治现场打分。开展环境整治问题集中整改清零专项行动，组织各村对环境抓拍问题统一清理并修订成册。实施科级干部包村制，镇党政主要领导带头打扫卫生，将周六作为环境整治工作日，开展秋冬季城乡环境专项整治行动。8月份城乡环境整治考核成绩位列全市乡镇排名第38位，9月份位列全市乡镇排名第17位，10月份位列全市乡镇排名第4位，11月份位列全市乡镇排名第4位。

 

【基础设施】2021年，起凤镇投资127万元对宫夏路、起马路、荆夏路、盛华苑路开展路域环境综合整治；投资341万元对荆夏路付庙段、起马路西三起北段两侧辅路改造提升；投资20余万元对海王路南段路面修补；投资31万元完成西巩村雨水管线和排水沟建设；拆除环湖路违建3处；协调县交通部门对安柴路720余平方米破损路面施工养护，对群众诉求比较集中的8000余平方米夏六村道路修补。马踏湖保护利用迁占安置项目完成招拍挂，夏庄办事处文体公园、乌北村健身广场、仁丰南路道路建设项目地块指标完成申报，马踏湖游客服务中心项目完成招投标和施工许可办理。乌河生态链乡村振兴示范片区顺利申报创建。投资100万元建设村级全域公园，完成起南村、乌东村、乌北村3个村文体建设广场改造提升和24个村健身器材修缮升级。

 

【水系治理】2021年，起凤镇开展河道“八乱”治理，清理问题点位480余处，出动运输车辆40余台，挖掘机25台次，人员2600余人次，清理河道30余千米，有效保证河道整洁。投资630余万元对5条黑臭水体开展治理。投资145万元的付庙村2条河道治理项目均开工建设。完成2020年度投资1800万元的农村生活污水治理项目，解决主要河道沿河村民、辛泉村、乌东村村民生活污水治理问题。投资1600余万元实施2021年度生活污水改造项目，对乌河、起凤管区9个村开展生活污水改造，解决生活污水乱排乱放问题。投资273万元的河道连通治理一期项目完工，基本实现镇域河道联通和河水流动，促进全域水系水质整体改善提升。马踏湖创建省级美丽幸福河湖，通过省级验收。

 

【卫生教育】2021年，起凤镇落实疫情防控部署要求，督促学校、市场、超市等重点场所升级防控措施，开展疫情实战演练，指导各村制定疫情防控工作预案、成立疫情防控领导小组，提升全员防控能力。筑牢群防群控和联防联控严密防线，开展重点地区返桓人员排查，摸排省外返桓1187人，其中重点地区590人。推进新冠病毒疫苗接种，基本实现应接尽接。夏一村、夏四村、夏六村、鱼一村、鱼二村获评省级卫生村。全镇7747名65岁及以上老年人免费健康体检，开展健康大讲堂36场、健康咨询宣传教育活动13次，发放宣传材料1.9万份。投资300余万元建设省级示范园标准的起凤镇实验幼儿园，投资213万元建设起凤中学多功能用房，投资20余万元完成全镇校园教学设施消防提升，投资1200余万元对鱼龙中学、起凤中学、华沟幼儿园等共计8000平方米的校舍楼房实施加固改造，起凤镇教育基金全年募集捐款90万元

【民生事务】2021年，起凤镇开展多轮保障群众温暖过冬走访，完成全镇两轮次房屋安全隐患排查，推进农村房地一体不动产确权。开展根治欠薪综合治理行动，解决劳动争议案件19起，帮助追缴回近30万元，群众满意率95%。“美家超市”实现全覆盖，淄博市乡村美学教育暨“美家超市”建设现场推进会与会人员到起南村现场观摩，起凤镇作为全市两个镇（街道）之一作典型发言。实施乌南村草编综合服务中心项目等5个扶贫产业项目，开展防止返贫动态监测和帮扶，全镇563名建档立卡脱贫户稳定脱贫不返贫。投资380余万元新建便民服务中心，深化“一次办好”改革。开展农村饮水安全自查整改，乌北村接入自来水管线，全镇供水整建制实现“农村供水城市化、城乡供水一体化”。签订旱厕改造后续管护协议，每年对镇域全部旱厕改造户进行一次免费抽厕。投资36万元实施镇敬老院提升改造，建成长者食堂12处。推广国家反防诈中心APP，全镇安装2.5万余人次。优化12345政务服务热线工单办理流程，平均满意率87.5%，累计8个月成绩排名位列全县镇、街道排名前三名。24个村实现“八小工程”建设全覆盖，起凤镇被省民政厅评为全省和谐社区建设示范单位。

 

【深化改革】2021年，起凤镇完成全面深化改革档案整理，总结出“乌南村用‘小产业’撬动‘大民生’”“鱼三村特色文明实践助推乡村振兴”等多个改革创新案例，其中“起南村集成改革打通乡村振兴‘快车道’”案例获评桓台县改革创新优秀案例优秀奖。开展“建党100周年——新时代党建引领赋能乡村全面振兴暨‘淄博实践’现场会”起南村乡村振兴集成改革示范点的筹备工作。成立现场会工作组，按照活动流程反复演练，根据演练中暴露出的问题开展整改。投入76万元对沿线环境开展整治提升，全体机关干部下沉沿线路口维护秩序。根据起南村实际情况，以党支部自身建设体系、“三产”融合发展模式等八大集成改革为板块，通过纪录片与展板、讲解与现场观摩相结合的形式全方位展现起南村党建引领赋能乡村振兴改革成果。起南村乡村振兴集成改革示范点作为本次现场会中唯一的村级示范点，改革经验获得与会领导嘉宾肯定，起凤镇及起南村获得市委改革办通报表扬。

 

【新时代文明实践】2021年，起凤镇培育和践行社会主义核心价值观，开展各类理论宣讲100余场，举办起凤籍书画名人作品展览4场。在镇中心新时代文明实践所、起南村、鱼三村开展“复兴少年宫”，获得学生、家长支持。深化移风易俗和“一约四会”制度，形成不比排场比奉献，不比面子比文明的社会氛围。起凤镇举办首届歌舞大赛，27支队伍400余人参加比赛。组建志愿服务队180余支、志愿者6000余人，打造“薪火·土讲师”“戏窝子”等志愿服务特色品牌，开展“百家宴”“擀油饼”等新时代文明实践120余场。省级文明镇通过复核，创建省级文明村2个、市级文明村7个、县级文明村全覆盖。开展“起凤榜样”镇级模范评选活动，选出“好媳妇”“好婆婆”“诚信之星”“十佳好少年”等9类模范典型90人。

 

【群众满意度】2021年，起凤镇加强基层党组织建设，发挥村党组织领导核心作用，结合“四级联动”及“一网三联”乡村治理模式推进，发现问题并解决在萌芽状态，实现小事不出村，大事不出镇。开展群众满意度电话抽测并制定满意度专项考核，发挥考核指挥棒作用，将满意度工作落实落细落到实处。开展“我为群众办实事走千村进万户”大走访大排查大提升和“回头看”实践活动，把民生热点、群众意见建议、亟需解决难题摸清摸透，帮助群众解决烦心事、揪心事。建立满意度测评反映问题、大走访反映问题及12345政务服务热线反映问题三个台账，按照解决情况进行“三色”管理分类，逐类分析研究，逐项解决销号。建立常态化走访机制，开展全覆盖走访7次，通过进村入户、谈心交流、电话回访等方式，和群众拉家常，宣传民生工作、处理反馈问题、化解邻里纠纷，提高群众对镇党委、政府工作的知晓度。起凤镇群众满意度成绩位列淄博市乡镇、街道排名第26位、位列桓台县乡镇、街道排名第2位。

 

【党史教育】2021年，起凤镇弘扬伟大建党精神，开展庆祝建党100周年系列实践活动。为全镇“光荣在党50年”老党员颁发纪念奖章449枚，征订党史学习教育指定教材4968套，为老党员、生活困难党员发放慰问金4.28万元，邀请县委宣讲团成员开展专题宣讲4次，组织各村老党员、退役军人开展“红色故事会”30余次，结合新时代文明实践开展“七一晚会”“板凳课堂”等活动120余场，镇党政领导干部带头到村开展党史宣讲及党的十九届六中全会精神宣讲40余次。鱼三村成立桓台县老年大学乡村分校，开通“读党史忆初心”直播间栏目，宣讲党史和党的新思想、新理论，引导党员进行线上线下共同学党史，工作经验由省电视台山东新闻联播、大众日报、山东文明网等媒体平台播发或刊出。泰宝集团组织全体党员分层分类开展党史学习，利用“晨夕会”平台建立“10分钟党史学习制度”，有效解决“工学矛盾”，工作经验在市电视台淄博新闻提要播出。

 

【“两委”换届】2021年，起凤镇完成村“两委”换届选举。选出村“两委”成员126人，村党组织书记、主任实现“一肩挑”，比上届提高58个百分点；村“两委”成员交叉任职比例为65.98%，比上届提高11个百分点；每个村至少一名35周岁以下年轻干部；村“两委”成员平均年龄49.5岁，比上届降低4.7岁；高中（中专）及以上学历占比76.2%，比上届提高8个百分点。村党组织书记高中（中专）及以上学历占比70.8%，平均年龄52.7岁，比上届降低2.8岁；村委会成员中女性比例达37%。全镇换届一次性成功率100%。完成村民代表、村民小组长、村务监督委员会等配套组织换届及村民大会向村民代表大会授权、村民自治章程修订等后续工作，通过省换届督导第一轮、第三轮检查。

 

【党支部领办合作社】2021年，起凤镇推行党支部领办合作社，发展村集体经济，24个村集体经济年收入全部超过10万元。起北、西四、穆寨、西巩等村经过土地流转发包后提高土地收益，村集体收入大幅度增加。起南、起北、穆寨、西巩、东巩5个村成立联村党委，构建“优势互补、产业互助、抱团发展”农村党建新格局。起南村获评“全市首批村党组织领办合作社示范社”，新建粮食烘干储存加工项目，实行生物制虫、水肥一体化等技术，集体经济年收入达350余万元，制定“万元良田”目标。乌南村完成从后进村到示范村转换提升，通过苇编培训带动410余名村民就业，党支部书记魏麦芳，在山东省基层党组织书记“百人千场”宣讲和“淄博女性”党组织书记宣讲等平台多次开展宣讲。推行“一网三联”乡村治理体系，形成“网格+产业+长者食堂”循环发展模式、“积分券拉动村内消费”三方互利模式、“4×4网格”大村治理模式3种长效管理机制。新打造乌南、辛泉等党建示范亮点村6个，带动付庙、华沟2个村的发展，巩固提升西三、夏一等16个村的党建水平。