【概况】2021年，全镇总面积79.12平方千米，辖祁家、罗道、北岭、西岔、北岔、东岔、张庄、码头、前金、后金、五庄、马桥、姜家、红庙、北一、北二、北三、辛庄、冯马、齐马、胡马、康杨、小庄、东圈、西圈、南营、西孙、姚郭、宗崔、东杨、黄郭、小王、陈一、陈二、陈三、罗家、西史、顺河、段家、滕寨、前薛、中薛、后薛、辛桥、南郭、东潘、西潘、郝寨、木佛、南薛、马辛、宰相52个行政村，户籍人口5.3万人。全社会完成固定资产投资343562万元。有规模以上工业企业24家，各类市场主体1000余个。有幼儿园7所，小学3所，普通初中2所。有卫生院2处，卫生室44处。农民人均可支配收入32067元。全镇实现规模以上工业企业产值729.66亿元，税收53.13亿元（含海关税），一般公共预算收入9.84亿元。获评国家卫生乡镇和山东省乡村振兴示范镇，入选“金融管家”工作试点镇。金诚石化集团获评中国企业500强，博汇集团获评中国民营企业500强。

 

【新旧动能转换】2021年，马桥镇承担省级重点项目3个、市重大项目8个、县重点项目9个，全年累计完成投资34.47亿元，推动新旧动能转换。立足现有存量，推动传统产业迭代升级。金诚石化集团投资34.2亿元的30万吨/年环氧丙烷项目、投资29.2亿元的催化裂化项目正在加快建设。博汇集团投资20.7亿元的45万吨/年高档信息纸及化机浆项目、投资6.8亿元的环保技改固废处理项目正在有序推进。聚焦沿链聚合、聚链成群，山东蓝星东大有限公司投资20亿元的年产30万吨新型高性能聚醚多元醇项目4月份成功开车试生产。淄博尚正投资15.8亿元的聚氨酯新材料项目、山东海鸣新材料有限公司投资1.5亿元的改性尼龙项目、山东旭正新材料有限公司年产16万吨聚氨酯和表面活性剂项目、淄博嘉隆铝业科技有限公司年产3万吨高纯氧化铝凝胶项目正有序推进。打造聚氨酯、聚酰胺、聚烯烃3个高端化工产业集群，加快原有低端产业链向高质量、高附加值、高技术含量的高端产业链转化。

 

【园区建设】2021年，马桥镇着眼园区规划、综合配套、交通体系，全方位、高质量满足企业交通运输、水、电、气、污水处理、智能管理等方面发展需求，打造全省一流的化工产业园区。投资8亿元的园区给水配套项目正在办理相关手续。投资1.2亿元的220千伏变电站6月份投入运营。投资1.2亿元天然气能源中心建成投用。投资5700万元的热力能源中心正在建设。投资1880万元的污水处理厂技术改造项目（一期）和投资1600余万元的园区特勤消防站建成投用。投资3000余万元的“一企一管”企业雨污管网建设完成生活污水提升池2个、化工污水管网5.1公里、生活污水管网7.2公里、消防管线1.8公里、引黄供水5.2公里。建成园区智慧管理平台，监控系统、道路卡口识别系统投入使用，实现园区封闭管理。

【双招双引】2021年，马桥镇不断“优存量”“扩增量”，吸引优质资金、优势项目落户园区，全年到位省外资金33.2665亿元，新签约项目12个，总投资88.49亿元。山东海力化工股份有限公司污水处理提标改造、山东博汇纸业股份有限公司绿色环保能源综合利用等项目先后到位，推进企业智能数字、绿色环保，提升企业精细化水平。推动山东旭正新材料、淄博嘉隆铝业等6家企业签约落地，推进博汇集团一系列升级改造项目签约启动，促进园区向多元、精细、高端发展。

 

【城镇建设】2021年，马桥镇聚焦城镇发展要素，不断提升城市建设水平。建设高淄路、工业路、海力路、金诚东路、金诚路、胜利河路6条南北走向道路和S29连接线西延（园区南外环）、南外环路、红辛路、大成路、杏花河北路、小清河南路（园区北外环）6条东西走向道路，构建“六纵六横”路网格局；配合推进小清河复航工程淄博港马桥作业区建设，构建水陆联运、四通八达、互联互通大交通体系。推进S29连接线西延、金诚东路南延及南外环重修及养护等工程，完善道路基础设施。推进绿化及养护工程，完成村庄空闲地绿化2万平方米；结合生态廊道建设行动，新增道路绿化面积4万平方米；新增产业园区外围建立绿色防护林8万平方米。完成村级“口袋公园”建设6处，丰富群众文化生活。

 

【乡村振兴】2021年，马桥镇土地流转总面积5.04万亩，流转率达85％。缴纳农业保险合计1594090.83元。万亩高标准农田项目通过县级验收。全镇50亩以上的种粮大户143个，家庭农场85个，专业合作社99家，培育“祁家芹菜”“崔姚大蒜”“青桓冰葡萄”“清河谷雪桃”“绿健肥牛”等本土特色农业品牌。建设省级示范社1个、市级示范社4个。各村集体经济收入均超过10万元。

引导农业人才返乡创业，实施村级后备人才培养计划，依托特色农产品品牌示范效应，吸引返村就业1000余人。建成一支156人的后备人才队伍，农村实用人才创办领办农村合作社8家、建立科技示范基地11个、完成农业综合开发27个村。发挥职业培训带动创业、促进就业的功能作用，开展农业培训8期20天，参训300余人次，选拔培养一批技能精湛、素质优秀的人才。

重塑乡村生态文明，投资5000余万元的雨污管网工程竣工验收完毕。投资2780余万元的污水处理厂竣工连通，实现生活污水集中处理。推进清洁取暖和旱厕改造工程，惠及12024户。对孝妇河、大寨沟等河流清淤疏浚及水面整治，消除农村黑臭水体。推进全域公园建设，打造马桥公园、植物园、体育公园、文体中心、北营休闲园、陈庄公园等健身休闲场所，民用休闲园数量及规格列全市乡镇街道首位。

实施乡风文明工程，全镇52个村全部达到县级及县级以上文明村标准，评选文明信用户50余户，星级文明户350余户，文明家庭220余个，“好媳妇·好婆婆”120余人次。成立“魅力马车桥”文化志愿服务队等镇级新时代文明实践志愿服务队10支，开展理论学习、百姓宣讲、文明实践新婚礼、卫生清理、“百姓春晚”等文明实践活动50余次。

完成村“两委”换届选举和后续工作，全镇52个行政村全部实现“3个100%”，班子成员平均年龄明显下降、学历明显提升。各村制定届内发展规划，五星级村党组织比例达到31%，农村社区党群服务中心普及率达到100%，52个村级卫生室全部达到县级标准。

是年，马桥镇获评山东省乡村振兴示范镇。

 

【三农】2021年，马桥镇核实小麦种植面积5.4万亩、玉米种植面积5.38万亩。推广鲁担惠农贷，办理贷款107笔，在保金额4394万元，解决农户“融资难”“融资贵”问题。遏制耕地非粮化，保住耕地红线，撂荒耕地复耕复种448.263亩，速生林下种大豆849.7亩，复垦地种植粮食994.563亩，新增粮食播种面积2292.536亩。加强河道治理，将河长巡河工作每月对村纳入目标考核；配合推进河道综合治理工程迁占后续工作，完成部分河段的补偿发放，涉及资金1100万元；开展河道卫生整治，投入各类大型机械30台次、人力70人次，清理各类岸坡垃圾1.2吨。坚持脱贫巩固与乡村振兴有效衔接，实行动态监测，防止返贫，有效巩固脱贫攻坚成果。

 

【环境整治】2021年，马桥镇推进城乡环境大整治，投资1500余万元，完成裸露土地绿化12万平方米，完成平交路口和破损道路修复5000余平方米，栽种树木3000余棵，整改农村“三大堆”问题6000余处，修复外立面破损6万平方米，修整残垣断壁155处，对高淄路、红辛路、大成路等镇域重点道路占道经营、店外经营、违规广告牌等开展全面整治，更换维修垃圾桶1880个，清理违规广告牌480块，清理各类垃圾2.6万立方米。

 

【长者食堂】2021年，马桥镇围绕群众实际需求，立足镇情实际，推广实施“爱心食堂”，帮助农村老年人解决吃饭难问题，提升群众幸福指数。统筹县镇政策、爱心捐助以及社会信用体系等政策资源，坚持一村一策分类实施，实现全镇52个村全部建成爱心长者食堂；投资40万元建设800平方米的配餐中心，通过标准化建设、人性化供餐、多元化服务，保障全镇1875名80岁以上老人在家门口吃上免费午餐，享受“暖胃”又“暖心”的星级服务；发动爱心捐款，充实“基金池子”310余万元，采用信用激励回馈的方式，带动志愿者参与爱心食堂助餐、送餐等志愿服务，保障长者食堂持续运营。5月，全市长者食堂建设现场推进会暨桓台县长者食堂启动观摩会在马桥镇召开，市领导对马桥镇长者食堂建设情况给予高度评价。

 

【民生保障】2021年，马桥镇投资5000余万元建设南四村老年公寓等5个旧村改造配套项目，推进马桥镇中心生活区二区1、4、7号住宅楼项目和泰和敬老院项目建设，完善居民生活设施。对低保户、特困分散供养户、脱贫户等低收入群体进行危房改造24户，涉及资金70万元。完成农村房屋能效提升改造工程，惠及6个村、964户。

新办低保15户，核减低保16户，新增特殊困难供养人员4人，新办残疾人两项补贴217人次，办理临时救助、扶贫救助、慈善救助101人次约30万元；与淄博家豪养老服务有限公司签订照料护理协议，为全镇特殊困难家庭233名失能半失能人员上门进行照料护理。

新办理残疾证262人次，上门办理残疾证21人次，为67名残疾人配发轮椅、拐杖、助行器、助听器等辅助器具，为12名残疾儿童办理精准康复服务，录入精准康复系统67人次。为1872名残疾人进行投保，计37440元。

居民养老保险参保缴费10026人，新增参保192人，享受居民养老待遇13160人，新增待遇领取339人。新增个体工商户和灵活就业人员参保缴费117人，参保人数位列全县参保人数首位。开展被征地农民社会保障工作，落实农民养老保险补偿金1444.5805万元，涉及27个村，惠及13500余人。

办理求职登记、单位就业登记、12333服务等19740人次；举办专场招聘会2场，提供就业岗位450个，达成就业意向200人；举办职业技能培训班7期，参训255人次；指导用人单位签订电子劳动合同4136份。

 

【退役军人事务】2021年，马桥镇完成年度新入伍士兵家属信息采集22人，对全镇383人的优抚管理系统进行动态更新，保证优抚对象每月优抚补贴准确正常发放；有序开展退役军人免费公交卡办理工作，累计办理发放退役军人公交卡1600余人，办卡完成率超90%；推进服务保障落实双拥政策，扶持退役军人创业贷款42人，发放创业贷款约910万元；先后为12人办理困难帮扶，发放帮扶救助资金7.5万元；用心用情开展信访维稳，接待来访人员800余人次，电话500余次，满意率达100%。

 

【卫生】2021年，马桥镇开展常态化疫情防控，对辖区内重点区域及重点行业开展指导督导，开展重点地区和境外返桓人员信息排查检测及统计上报，摸排重点地区来人840人次，境外返桓人员25人次，均按疫情防控要求落实管控措施；接种新冠病毒疫苗91818剂次，如期完成年度疫苗接种目标。

全镇辖区居民建立规范化电子健康档案，建档率达到90%以上，居民健康档案动态使用率60%以上，个人基本信息复核更新率100%；开展多种形式的公众健康教育和健康促进活动，举办健康大讲堂讲座30场次、健康教育讲座120场次；完成慢病（高血压、糖尿病）患者面对面随访、适龄儿童疫苗接种、孕产妇和新生儿及0~6岁儿童随访和健康管理。

完成育龄妇女健康查体、育龄夫妇孕前优生查体，组织育龄妇女健康查体1877人，孕前优生健康检查体833人，完成156.58%，超额完成全年目标任务。开展计划生育特殊家庭联系人“三个全覆盖”，通过上门入户、电话随访、签订联系卡等多种方式对全镇97户特殊家庭163人走访慰问。

 

【教育】2021年，马桥镇以实施课程改革为重点，以提高教学质量为中心，以教育科研为抓手，提高办学水平和教学质量。紧扣建党100周年主线，开展党史学习教育，组织“党课开讲了”“书记交叉上党课”“学党史、颂党恩、跟党走”“红领巾心向党”等主题活动，弘扬爱国主义精神。5月，马桥实验学校被教育部评为“奥林匹克教育示范学校”“校园冰雪运动特色学校”。

 

【社会治理】2021年，马桥镇推动“一网三联、德法综治、平安村庄”建设工程，推进“自治、法治、德治、信治、善治”融合新模式。挖掘、发挥小乡贤、小名人的榜样带动作用，调动村民参与村庄事务；镇综治中心、镇司法所、律师事务所、法庭、公安等部门发挥司法调解作用，对疑难复杂案件进行早“会诊”、早“治疗”，共同研讨方案，商量对策；打造“网格员调解→乡贤调解→司法调解→信访庭解”四级体系，整合司法调解、信访庭解合力，化解村内矛盾纠纷，共建和谐村庄。

【安全生产】2021年，马桥镇开展安全执法检查和第三方服务，执法检查企业209家次，发现并整改问题和隐患1729项；招标第三方安全服务机构5家，派出服务人员730余人次，查出并整改各类问题和隐患5000余项，有效保障企业安全生产形势稳定；开展化工园区风险隐患排查，检查园区内企业66家次，查出并整改各类风险隐患500余处；安排部署全镇防范一氧化碳中毒，为871户免费更换报警器，新安装一氧化碳报警器600个；修订完善镇防汛应急预案，充实物资储备，组织防汛演练5次，保障全镇汛期安全。

 

【环境保护】2021年，马桥镇树立“绿水青山就是金山银山”的理念，开展污染治理攻坚战。对40家涉VOCs企业开展综合治理，督促企业对单一低效治理设施开展升级改造；总投资930万元，建设完成马桥化工产业园有毒有害气体环境风险预警体系；开展农村生活污水治理，指导南部片区11个村建设污水管网工程，实现生活污水有效处理，服务人口约1万人；组织专家团队对各产废企业开展现场检查，对固废危废种类、产生环节、转移、处置、贮存等情况详细排查备案，严肃处理各类非法违法生产、贮存、经营、运输危险化学品、危险废物等行为，守护生态安全。