桓台县人民政府最新公开桓台县文化和旅游局涉企行政执法检查单

桓台县文化和旅游局涉企行政执法检查单

发布日期：2025-04-28
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序号	事项名称	设定依据	实施主体
1	对印刷境外出版物的监管	【行政法规】《出版管理条例》第三十三条印刷或者复制单位经所在地省、自治区、直辖市人民政府出版行政主管部门批准，可以承接境外出版物的印刷或者复制业务；但是，印刷或者复制的境外出版物必须全部运输出境，不得在境内发行。境外委托印刷或者复制的出版物的内容，应当经省、自治区、直辖市人民政府出版行政主管部门审核。委托人应当持有著作权人授权书，并向著作权行政管理部门登记。第五十条出版行政主管部门履行下列职责： (一)对出版物的出版、印刷、复制、发行、进口单位进行行业监管，实施准入和退出管理； (二)对出版活动进行监管，对违反本条例的行为进行查处； (三)对出版物内容和质量进行监管； (四)根据国家有关规定对出版从业人员进行管理。【行政法规】《印刷业管理条例》第四条国务院出版行政部门主管全国的印刷业监督管理工作。县级以上地方各级人民政府负责出版管理的行政部门(以下简称出版行政部门)负责本行政区域内的印刷业监督管理工作。县级以上各级人民政府公安部门、工商行政管理部门及其他有关部门在各自的职责范围内，负责有关的印刷业监督管理工作。【部门规章】《印刷品承印管理规定》第五条县级以上地方人民政府负责出版管理的行政部门（以下简称出版行政部门）、公安部门指导本行政区域内印刷业经营者建立各项管理制度，并负责监督检查印刷业经营者各项管理制度的实施情况。第六条印刷业经营者在印刷经营活动中发现违法犯罪行为，应当及时向所在地公安部门、出版行政部门报告。^第十二条印刷企业接受委托印刷境外出版物的，必须验证并收存省、自治区、直辖市人民政府出版行政部门的批准文件和有关著作权的合法证明文件；印刷的境外出版物必须全部运输出境，不得在境内发行、散发。	桓台县文化和旅游局
2	对互联网视听节目服务业务的监督检查	【部门规章】《《互联网视听节目服务管理规定》（2007年12月20日国家广播电影电视总局、信息产业部令第56号，2015年8月修订）》第三条：“地方人民政府广播电影电视主管部门和地方电信管理机构依据各自职责对本行政区域内的互联网视听节目服务单位及接入服务实施相应的监督管理。”第四条：“互联网视听节目服务单位及其相关网络运营单位，是重要的网络文化建设力量，承担建设中国特色网络文化和维护网络文化信息安全的责任，应自觉遵守宪法、法律和行政法规，接受互联网视听节目服务行业主管部门和互联网行业主管部门的管理。”	桓台县文化和旅游局
3	对出版物发行业务的行政检查	【行政法规】《出版管理条例》第五十条出版行政主管部门履行下列职责： (一)对出版物的出版、印刷、复制、发行、进口单位进行行业监管，实施准入和退出管理； (二)对出版活动进行监管，对违反本条例的行为进行查处； (三)对出版物内容和质量进行监管； (四)根据国家有关规定对出版从业人员进行管理。【部门规章】《出版物市场管理规定》第四条省、自治区、直辖市人民政府出版行政主管部门负责本行政区域内出版物发行活动的监督管理，制定本省、自治区、直辖市出版物发行业发展规划。省级以下各级人民政府出版行政主管部门负责本行政区域内出版物发行活动的监督管理。	桓台县文化和旅游局
4	对营业性演出的行政检查实施清单	【行政法规】《营业性演出管理条例》第五条县级以上地方人民政府文化主管部门负责本行政区域内营业性演出的监督管理工作。县级以上地方人民政府公安部门、工商行政管理部门在各自职责范围内，负责本行政区域内营业性演出的监督管理工作。	桓台县文化和旅游局
5	对拟从事导游服务的个人申领导游人员从业资格证书的监管	【部门规章】《导游管理办法》第三条国家对导游执业实行许可制度。从事导游执业活动的人员，应当取得导游人员资格证和导游证。第六条经导游人员资格考试合格的人员，方可取得导游人员资格证。	桓台县文化和旅游局
6	对非经营性互联网文化单位逾期未办理备案手续的监管	【部门规章】《互联网文化管理暂行规定》第十条非经营性互联网文化单位，应当自设立之日起60日内向所在地省、自治区、直辖市人民政府文化行政部门备案，并提交下列文件： (一)备案表； (二)章程； (三)法定代表人或者主要负责人的身份证明文件； (四)域名登记证明； (五)依法需要提交的其他文件。	桓台县文化和旅游局
7	对广播电视节目制作机构的监督检查	【部门规章】《《广播电视节目制作经营管理规定》（2004年7月国家广播电影电视总局令第34号，2018年10月修改）》第三条：“国家广播电影电视总局（以下简称广电总局）负责制定全国广播电视节目制作产业的发展规划、布局和结构，管理、指导、监督全国广播电视节目制作经营活动。县级以上地方广播电视行政部门负责本行政区域内广播电视节目制作经营活动的管理工作。”	桓台县文化和旅游局
8	对旅游团队领队与境外接待社、导游及为旅游者提供商品或者服务的其他经营者串通欺骗、导游和其他为旅游者提供商品的监管	【行政法规】《中国公民出国旅游管理办法》第二十条旅游团队领队不得与境外接待社、导游及为旅游者提供商品或者服务的其他经营者串通欺骗、胁迫旅游者消费，不得向境外接待社、导游及其他为旅游者提供商品或者服务的经营者索要回扣、提成或者收受其财物。	桓台县文化和旅游局
9	对审批、进口印刷出版物单位的监督行政检查	【行政法规】《印刷业管理条例》第四条国务院出版行政部门主管全国的印刷业监督管理工作。县级以上地方各级人民政府负责出版管理的行政部门(以下简称出版行政部门)负责本行政区域内的印刷业监督管理工作。县级以上各级人民政府公安部门、工商行政管理部门及其他有关部门在各自的职责范围内，负责有关的印刷业监督管理工作。【行政法规】《出版管理条例》第五十条出版行政主管部门履行下列职责： (一)对出版物的出版、印刷、复制、发行、进口单位进行行业监管，实施准入和退出管理； (二)对出版活动进行监管，对违反本条例的行为进行查处； (三)对出版物内容和质量进行监管； (四)根据国家有关规定对出版从业人员进行管理。【部门规章】《印刷品承印管理规定》第五条县级以上地方人民政府负责出版管理的行政部门（以下简称出版行政部门）、公安部门指导本行政区域内印刷业经营者建立各项管理制度，并负责监督检查印刷业经营者各项管理制度的实施情况。第六条印刷业经营者在印刷经营活动中发现违法犯罪行为，应当及时向所在地公安部门、出版行政部门报告。	桓台县文化和旅游局
10	对导游以欺骗、贿赂等不正当手段取得导游人员资格证、导游证的监管	【部门规章】《导游管理办法》第十六条有下列情形之一的，所在地旅游主管部门应当撤销导游证： (二)申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得导游证的；	桓台县文化和旅游局
11	对旅行社总社、分社和网点的行政检查清单	【宪法法律】《中华人民共和国旅游法（已修改）》第八十五条县级以上人民政府旅游主管部门有权对下列事项实施监督检查: (一)经营旅行社业务以及从事导游、领队服务是否取得经营、执业许可； (二)旅行社的经营行为； (三)导游和领队等旅游从业人员的服务行为； (四)法律、法规规定的其他事项。	桓台县文化和旅游局
12	对旅行社未与旅游者签订旅游合同等行为的监管	【宪法法律】《中华人民共和国旅游法（已修改）》第五十七条旅行社组织和安排旅游活动，应当与旅游者订立合同。	桓台县文化和旅游局
13	对安全播出和传输覆盖网秩序的监督检查	【部门规章】《《广播电视安全播出管理规定》(2009年12月国家广播电影电视局令第62号，2021年3月修订)》第三条：“国家广播电视总局负责全国广播电视安全播出监督管理工作。县级以上地方人民政府广播电视行政部门负责本行政区域内的广播电视安全播出监督管理工作。”	桓台县文化和旅游局
14	对旅行社未经旅游者同意在旅游合同约定之外提供其他有偿服务的监管	【行政法规】《旅行社条例（已修改）》第二十七条旅行社不得以低于旅游成本的报价招徕旅游者。未经旅游者同意，旅行社不得在旅游合同约定之外提供其他有偿服务。	桓台县文化和旅游局
15	对导游在执业过程中有擅自变更旅游行程或者拒绝履行旅游合同的行为的行政检查	【部门规章】《导游管理办法》第二十三条导游在执业过程中不得有下列行为： (二)擅自变更旅游行程或者拒绝履行旅游合同；	桓台县文化和旅游局
16	对导游、领队私自承揽业务等行为的监管	【宪法法律】《中华人民共和国旅游法（已修改）》第四十条导游和领队为旅游者提供服务必须接受旅行社委派，不得私自承揽导游和领队业务。	桓台县文化和旅游局
17	对旅行社和导游活动的行政检查实施清单	【宪法法律】《中华人民共和国旅游法（已修改）》第八十五条县级以上人民政府旅游主管部门有权对下列事项实施监督检查: (一)经营旅行社业务以及从事导游、领队服务是否取得经营、执业许可； (二)旅行社的经营行为； (三)导游和领队等旅游从业人员的服务行为； (四)法律、法规规定的其他事项。	桓台县文化和旅游局
18	对在线旅游经营的行政检查实施清单	【部门规章】《在线旅游经营服务管理暂行规定》第二十三条各级文化和旅游主管部门应当建立日常检查、定期检查以及与相关部门联合检查的监督管理制度，依法对在线旅游经营服务实施监督检查，查处违法违规行为。	桓台县文化和旅游局
19	实施文物保护单位执法巡查	【宪法法律】《中华人民共和国文物保护法》第二十八条在文物保护单位的保护范围内不得进行文物保护工程以外的其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业；因特殊情况需要进行的，必须保证文物保护单位的安全。因特殊情况需要在省级或者设区的市级、县级文物保护单位的保护范围内进行前款规定的建设工程或者作业的，必须经核定公布该文物保护单位的人民政府批准，在批准前应当征得上一级人民政府文物行政部门同意；在全国重点文物保护单位的保护范围内进行前款规定的建设工程或者作业的，必须经省、自治区、直辖市人民政府批准，在批准前应当征得国务院文物行政部门同意。第二十九条根据保护文物的实际需要，经省、自治区、直辖市人民政府批准，可以在文物保护单位的周围划出一定的建设控制地带，并予以公布。在文物保护单位的建设控制地带内进行建设工程，不得破坏文物保护单位的历史风貌；工程设计方案应当根据文物保护单位的级别和建设工程对文物保护单位历史风貌的影响程度，经国家规定的文物行政部门同意后，依法取得建设工程规划许可。^第三十一条建设工程选址，应当尽可能避开不可移动文物；因特殊情况不能避开的，应当尽可能实施原址保护。实施原址保护的，建设单位应当事先确定原址保护措施，根据文物保护单位的级别报相应的文物行政部门批准；未定级不可移动文物的原址保护措施，报县级人民政府文物行政部门批准；未经批准的，不得开工建设。无法实施原址保护，省级或者设区的市级、县级文物保护单位需要迁移异地保护或者拆除的，应当报省、自治区、直辖市人民政府批准；迁移或者拆除省级文物保护单位的，批准前必须征得国务院文物行政部门同意。全国重点文物保护单位不得拆除；需要迁移的，必须由省、自治区、直辖市人民政府报国务院批准。未定级不可移动文物需要迁移异地保护或者拆除的，应当报省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门批准。依照前款规定拆除国有不可移动文物，由文物行政部门监督实施，对具有收藏价值的壁画、雕塑、建筑构件等，由文物行政部门指定的文物收藏单位收藏。本条规定的原址保护、迁移、拆除所需费用，由建设单位列入建设工程预算。^第三十二条国有不可移动文物由使用人负责修缮、保养；非国有不可移动文物由所有人或者使用人负责修缮、保养，县级以上人民政府可以予以补助。不可移动文物有损毁危险，所有人或者使用人不具备修缮能力的，县级以上人民政府应当给予帮助；所有人或者使用人具备修缮能力但拒不依法履行修缮义务的，县级以上人民政府可以给予抢救修缮，所需费用由所有人或者使用人承担。对文物保护单位进行修缮，应当根据文物保护单位的级别报相应的文物行政部门批准；对未定级不可移动文物进行修缮，应当报县级人民政府文物行政部门批准。文物保护单位的修缮、迁移、重建，由取得文物保护工程资质证书的单位承担。对不可移动文物进行修缮、保养、迁移，必须遵守不改变文物原状和最小干预的原则，确保文物的真实性和完整性。县级以上人民政府文物行政部门应当加强对不可移动文物保护的监督检查，及时发现问题隐患，防范安全风险，并督促指导不可移动文物所有人或者使用人履行保护职责。^第三十三条不可移动文物已经全部毁坏的，应当严格实施遗址保护，不得在原址重建。因文物保护等特殊情况需要在原址重建的，由省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门报省、自治区、直辖市人民政府批准；全国重点文物保护单位需要在原址重建的，由省、自治区、直辖市人民政府征得国务院文物行政部门同意后报国务院批准。^第三十四条国有文物保护单位中的纪念建筑物或者古建筑，除可以建立博物馆、文物保管所或者辟为参观游览场所外，改作其他用途的，设区的市级、县级文物保护单位应当经核定公布该文物保护单位的人民政府文物行政部门征得上一级人民政府文物行政部门同意后，报核定公布该文物保护单位的人民政府批准；省级文物保护单位应当经核定公布该文物保护单位的省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门审核同意后，报省、自治区、直辖市人民政府批准；全国重点文物保护单位应当由省、自治区、直辖市人民政府报国务院批准。国有未定级不可移动文物改作其他用途的，应当报告县级人民政府文物行政部门。^第三十五条国有不可移动文物不得转让、抵押，国家另有规定的，依照其规定。建立博物馆、文物保管所或者辟为参观游览场所的国有不可移动文物，不得改作企业资产经营；其管理机构不得改由企业管理。依托历史文化街区、村镇进行旅游等开发建设活动的，应当严格落实相关保护规划和保护措施，控制大规模搬迁，防止过度开发，加强整体保护和活态传承。^第三十六条非国有不可移动文物不得转让、抵押给外国人、外国组织或者国际组织。非国有不可移动文物转让、抵押或者改变用途的，应当报相应的文物行政部门备案。^第三十七条县级以上人民政府及其有关部门应当采取措施，在确保文物安全的前提下，因地制宜推动不可移动文物有效利用。文物保护单位应当尽可能向社会开放。文物保护单位向社会开放，应当合理确定开放时间和游客承载量，并向社会公布，积极为游客提供必要的便利。为保护不可移动文物建立的博物馆、纪念馆、文物保管所、考古遗址公园等单位，应当加强对不可移动文物价值的挖掘阐释，开展有针对性的宣传讲解。^第三十八条使用不可移动文物，必须遵守不改变文物原状和最小干预的原则，负责保护文物本体及其附属文物的安全，不得损毁、改建、添建或者拆除不可移动文物。对危害不可移动文物安全、破坏不可移动文物历史风貌的建筑物、构筑物，当地人民政府应当及时调查处理；必要时，对该建筑物、构筑物依法予以拆除、迁移。^第三十九条不可移动文物的所有人或者使用人应当加强用火、用电、用气等的消防安全管理，根据不可移动文物的特点，采取有针对性的消防安全措施，提高火灾预防和应急处置能力，确保文物安全。^第四十一条一切考古发掘工作，必须履行报批手续；从事考古发掘的单位，应当取得国务院文物行政部门颁发的考古发掘资质证书。地下埋藏和水下遗存的文物，任何单位或者个人都不得私自发掘。^第四十二条从事考古发掘的单位，为了科学研究进行考古发掘，应当提出发掘计划，报国务院文物行政部门批准；对全国重点文物保护单位的考古发掘计划，应当经国务院文物行政部门审核后报国务院批准。国务院文物行政部门在批准或者审核前，应当征求社会科学研究机构及其他科研机构和有关专家的意见。^第四十三条在可能存在地下文物的区域，县级以上地方人民政府进行土地出让或者划拨前，应当由省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门组织从事考古发掘的单位进行考古调查、勘探。可能存在地下文物的区域，由省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门及时划定并动态调整。进行大型基本建设工程，或者在文物保护单位的保护范围、建设控制地带内进行建设工程，未依照前款规定进行考古调查、勘探的，建设单位应当事先报请省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门组织从事考古发掘的单位在工程范围内有可能埋藏文物的地方进行考古调查、勘探。考古调查、勘探中发现文物的，由省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门根据文物保护的要求与建设单位共同商定保护措施；遇有重要发现的，由省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门及时报国务院文物行政部门处理。由此导致停工或者工期延长，造成建设单位损失的，由县级以上地方人民政府文物行政部门会同有关部门听取建设单位意见后，提出处理意见，报本级人民政府批准。^第四十四条需要配合进行考古发掘工作的，省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门应当在勘探工作的基础上提出发掘计划，报国务院文物行政部门批准。国务院文物行政部门在批准前，应当征求社会科学研究机构及其他科研机构和有关专家的意见。确因建设工期紧迫或者有自然破坏危险，对古文化遗址、古墓葬急需进行抢救发掘的，由省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门组织发掘，并同时补办审批手续。^第四十五条凡因进行基本建设和生产建设需要的考古调查、勘探、发掘，所需费用由建设单位列入建设工程预算。县级以上人民政府可以通过适当方式对考古调查、勘探、发掘工作给予支持。^第四十六条在建设工程、农业生产等活动中，任何单位或者个人发现文物或者疑似文物的，应当保护现场，立即报告当地文物行政部门；文物行政部门应当在接到报告后二十四小时内赶赴现场，并在七日内提出处理意见。文物行政部门应当采取措施保护现场，必要时可以通知公安机关或者海上执法机关协助；发现重要文物的，应当立即上报国务院文物行政部门，国务院文物行政部门应当在接到报告后十五日内提出处理意见。依照前款规定发现的文物属于国家所有，任何单位或者个人不得哄抢、私分、藏匿。^第四十七条未经国务院文物行政部门报国务院特别许可，任何外国人、外国组织或者国际组织不得在中国境内进行考古调查、勘探、发掘。^第四十八条考古调查、勘探、发掘的结果，应当如实报告国务院文物行政部门和省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门。考古发掘的文物，应当登记造册，妥善保管，按照国家有关规定及时移交给由省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门或者国务院文物行政部门指定的国有博物馆、图书馆或者其他国有收藏文物的单位收藏。经省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门批准，从事考古发掘的单位可以保留少量出土、出水文物作为科研标本。考古发掘的文物和考古发掘资料，任何单位或者个人不得侵占。^第四十九条根据保证文物安全、进行科学研究和充分发挥文物作用的需要，省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门经本级人民政府批准，可以调用本行政区域内的出土、出水文物；国务院文物行政部门经国务院批准，可以调用全国的重要出土、出水文物。^第五十三条文物收藏单位应当根据馆藏文物的保护需要，按照国家有关规定建立、健全管理制度，并报主管的文物行政部门备案。未经批准，任何单位或者个人不得调取馆藏文物。文物收藏单位的法定代表人或者主要负责人对馆藏文物的安全负责。文物收藏单位的法定代表人或者主要负责人离任时，应当按照馆藏文物档案办理馆藏文物移交手续。^第五十二条文物收藏单位可以通过下列方式取得文物： (一)购买； (二)接受捐赠； (三)依法交换； (四)法律、行政法规规定的其他方式。国有文物收藏单位还可以通过文物行政部门指定收藏或者调拨方式取得文物。文物收藏单位应当依法履行合理注意义务，对拟征集、购买文物来源的合法性进行了解、识别。^第五十六条国有文物收藏单位之间因举办展览、科学研究等需借用馆藏文物的，应当报主管的文物行政部门备案；借用馆藏一级文物的，应当同时报国务院文物行政部门备案。非国有文物收藏单位和其他单位举办展览需借用国有馆藏文物的，应当报主管的文物行政部门批准；借用国有馆藏一级文物的，应当经国务院文物行政部门批准。文物收藏单位之间借用文物的，应当签订借用协议，协议约定的期限不得超过三年。^第五十七条已经依照本法规定建立馆藏文物档案、管理制度的国有文物收藏单位之间可以交换馆藏文物；交换馆藏文物的，应当经省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门批准，并报国务院文物行政部门备案。^第五十九条依法调拨、交换、借用馆藏文物，取得文物的文物收藏单位可以对提供文物的文物收藏单位给予合理补偿。文物收藏单位调拨、交换、出借文物所得的补偿费用，必须用于改善文物的收藏条件和收集新的文物，不得挪作他用；任何单位或者个人不得侵占。调拨、交换、借用的文物必须严格保管，不得丢失、损毁。^第六十条禁止国有文物收藏单位将馆藏文物赠与、出租、出售或者抵押、质押给其他单位、个人。^第六十二条修复馆藏文物，不得改变馆藏文物的原状；复制、拍摄、拓印馆藏文物，不得对馆藏文物造成损害。修复、复制、拓印馆藏二级文物和馆藏三级文物的，应当报省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门批准；修复、复制、拓印馆藏一级文物的，应当报国务院文物行政部门批准。不可移动文物的单体文物的修复、复制、拍摄、拓印，适用前款规定。^第六十四条馆藏一级文物损毁的，应当报国务院文物行政部门核查处理。其他馆藏文物损毁的，应当报省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门核查处理；省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门应当将核查处理结果报国务院文物行政部门备案。馆藏文物被盗、被抢或者丢失的，文物收藏单位应当立即向公安机关报案，并同时向主管的文物行政部门报告。^第六十五条文物行政部门和国有文物收藏单位的工作人员不得借用国有文物，不得非法侵占国有文物。^第六十八条禁止买卖下列文物： (一)国有文物，但是国家允许的除外； (二)国有不可移动文物中的壁画、雕塑、建筑构件等，但是依法拆除的国有不可移动文物中的壁画、雕塑、建筑构件等不属于本法第三十一条规定的应由文物收藏单位收藏的除外； (三)非国有馆藏珍贵文物； (四)国务院有关部门通报或者公告的被盗文物以及其他来源不符合本法第六十七条规定的文物； (五)外国政府、相关国际组织按照有关国际公约通报或者公告的流失文物。^第六十九条国家禁止出境的文物，不得转让、出租、抵押、质押给境外组织或者个人。^第七十条文物销售单位应当取得省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门颁发的文物销售许可证。文物销售单位不得从事文物拍卖经营活动，不得设立文物拍卖企业。^第七十一条依法设立的拍卖企业经营文物拍卖的，应当取得省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门颁发的文物拍卖许可证。文物拍卖企业不得从事文物销售经营活动，不得设立文物销售单位。^第七十二条除文物销售单位、文物拍卖企业外，其他单位或者个人不得从事文物商业经营活动。^第七十七条国有文物、非国有文物中的珍贵文物和国家禁止出境的其他文物，不得出境；依照本法规定出境展览，或者因特殊需要经国务院批准出境的除外。^第八十二条违反本法规定，地方各级人民政府和县级以上人民政府有关部门及其工作人员，以及其他依法履行公职的人员，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分。^第八十三条有下列行为之一的，由县级以上人民政府文物行政部门责令改正，给予警告；造成文物损坏或者其他严重后果的，对单位处五十万元以上五百万元以下的罚款，对个人处五万元以上五十万元以下的罚款，责令承担相关文物修缮和复原费用，由原发证机关降低资质等级；情节严重的，对单位可以处五百万元以上一千万元以下的罚款，由原发证机关吊销资质证书： (一)擅自在文物保护单位的保护范围内进行文物保护工程以外的其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业； (二)工程设计方案未经文物行政部门同意，擅自在文物保护单位的建设控制地带内进行建设工程； (三)未制定不可移动文物原址保护措施，或者不可移动文物原址保护措施未经文物行政部门批准，擅自开工建设； (四)擅自迁移、拆除不可移动文物； (五)擅自修缮不可移动文物，明显改变文物原状； (六)擅自在原址重建已经全部毁坏的不可移动文物； (七)未取得文物保护工程资质证书，擅自从事文物修缮、迁移、重建； (八)进行大型基本建设工程，或者在文物保护单位的保护范围、建设控制地带内进行建设工程，未依法进行考古调查、勘探。损毁依照本法规定设立的不可移动文物保护标志的，由县级以上人民政府文物行政部门给予警告，可以并处五百元以下的罚款。^第八十四条在文物保护单位的保护范围或者建设控制地带内建设污染文物保护单位及其环境的设施的，由生态环境主管部门依法给予处罚。^第八十五条违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府文物行政部门责令改正，给予警告或者通报批评，没收违法所得；违法所得五千元以上的，并处违法所得二倍以上十倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足五千元的，并处一万元以上五万元以下的罚款： (一)转让或者抵押国有不可移动文物； (二)将建立博物馆、文物保管所或者辟为参观游览场所的国有不可移动文物改作企业资产经营，或者将其管理机构改由企业管理； (三)将非国有不可移动文物转让或者抵押给外国人、外国组织或者国际组织； (四)擅自改变国有文物保护单位中的纪念建筑物或者古建筑的用途。^第八十六条历史文化名城的布局、环境、历史风貌等遭到严重破坏的，由国务院撤销其历史文化名城称号；历史文化街区、村镇的布局、环境、历史风貌等遭到严重破坏的，由省、自治区、直辖市人民政府撤销其历史文化街区、村镇称号；对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分。^第八十七条有下列行为之一的，由县级以上人民政府文物行政部门责令改正，给予警告或者通报批评，没收违法所得；违法所得五千元以上的，并处违法所得二倍以上十倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足五千元的，可以并处五万元以下的罚款： (一)文物收藏单位未按照国家有关规定配备防火、防盗、防自然损坏的设施； (二)文物收藏单位法定代表人或者主要负责人离任时未按照馆藏文物档案移交馆藏文物，或者所移交的馆藏文物与馆藏文物档案不符； (三)国有文物收藏单位将馆藏文物赠与、出租、出售或者抵押、质押给其他单位、个人； (四)违反本法规定借用、交换馆藏文物； (五)挪用或者侵占依法调拨、交换、出借文物所得的补偿费用。^第八十八条买卖国家禁止买卖的文物或者将国家禁止出境的文物转让、出租、抵押、质押给境外组织或者个人的，由县级以上人民政府文物行政部门责令改正，没收违法所得、非法经营的文物；违法经营额五千元以上的，并处违法经营额二倍以上十倍以下的罚款；没有违法经营额或者违法经营额不足五千元的，并处一万元以上五万元以下的罚款。文物销售单位、文物拍卖企业有前款规定的违法行为的，由县级以上人民政府文物行政部门没收违法所得、非法经营的文物；违法经营额三万元以上的，并处违法经营额二倍以上十倍以下的罚款；没有违法经营额或者违法经营额不足三万元的，并处五万元以上二十五万元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关吊销许可证书。^第八十九条未经许可擅自从事文物商业经营活动的，由县级以上人民政府文物行政部门责令改正，给予警告或者通报批评，没收违法所得、非法经营的文物；违法经营额三万元以上的，并处违法经营额二倍以上十倍以下的罚款；没有违法经营额或者违法经营额不足三万元的，并处五万元以上二十五万元以下的罚款。^第九十条有下列情形之一的，由县级以上人民政府文物行政部门责令改正，给予警告或者通报批评，没收违法所得、非法经营的文物；违法经营额三万元以上的，并处违法经营额二倍以上十倍以下的罚款；没有违法经营额或者违法经营额不足三万元的，并处五万元以上二十五万元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关吊销许可证书： (一)文物销售单位从事文物拍卖经营活动； (二)文物拍卖企业从事文物销售经营活动； (三)文物拍卖企业拍卖的文物，未经审核； (四)文物收藏单位从事文物商业经营活动； (五)文物销售单位、文物拍卖企业知假售假、知假拍假或者进行虚假宣传。^第九十一条有下列行为之一的，由县级以上人民政府文物行政部门会同公安机关、海上执法机关追缴文物，给予警告；情节严重的，对单位处十万元以上三百万元以下的罚款，对个人处五千元以上五万元以下的罚款： (一)发现文物隐匿不报或者拒不上交； (二)未按照规定移交拣选文物。^第九十二条文物进出境未依照本法规定申报的，由海关或者海上执法机关依法给予处罚。^第九十三条有下列行为之一的，由县级以上人民政府文物行政部门责令改正；情节严重的，对单位处十万元以上三百万元以下的罚款，限制业务活动或者由原发证机关吊销许可证书，对个人处五千元以上五万元以下的罚款： (一)改变国有未定级不可移动文物的用途，未依照本法规定报告； (二)转让、抵押非国有不可移动文物或者改变其用途，未依照本法规定备案； (三)国有不可移动文物的使用人具备修缮能力但拒不依法履行修缮义务； (四)从事考古发掘的单位未经批准擅自进行考古发掘，或者不如实报告考古调查、勘探、发掘结果，或者未按照规定移交考古发掘的文物； (五)文物收藏单位未按照国家有关规定建立馆藏文物档案、管理制度，或者未将馆藏文物档案、管理制度备案； (六)未经批准擅自调取馆藏文物； (七)未经批准擅自修复、复制、拓印文物； (八)馆藏文物损毁未报文物行政部门核查处理，或者馆藏文物被盗、被抢或者丢失，文物收藏单位未及时向公安机关或者文物行政部门报告； (九)文物销售单位销售文物或者文物拍卖企业拍卖文物，未按照国家有关规定作出记录或者未将所作记录报文物行政部门备案。^第九十四条文物行政部门、文物收藏单位、文物销售单位、文物拍卖企业的工作人员，有下列行为之一的，依法给予处分；情节严重的，依法开除公职或者吊销其从业资格证书： (一)文物行政部门和国有文物收藏单位的工作人员借用或者非法侵占国有文物； (二)文物行政部门、文物收藏单位的工作人员举办或者参与举办文物销售单位或者文物拍卖企业； (三)因不负责任造成文物保护单位、珍贵文物损毁或者流失； (四)贪污、挪用文物保护经费。前款被开除公职或者被吊销从业资格证书的人员，自被开除公职或者被吊销从业资格证书之日起十年内不得担任文物管理人员或者从事文物经营活动。^第九十五条单位违反本法规定受到行政处罚，情节严重的，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五千元以上五万元以下的罚款。^第九十六条违反本法规定，损害他人民事权益的，依法承担民事责任；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。^第九十七条县级以上人民政府文物行政部门依法实施监督检查，可以采取下列措施： (一)进入现场进行检查； (二)查阅、复制有关文件资料，询问有关人员，对可能被转移、销毁或者篡改的文件资料予以封存； (三)查封、扣押涉嫌违法活动的场所、设施或者财物； (四)责令行为人停止侵害文物的行为。^第九十八条监察委员会、人民法院、人民检察院、公安机关、海关、市场监督管理部门和海上执法机关依法没收的文物应当登记造册，妥善保管，结案后无偿移交文物行政部门，由文物行政部门指定的国有文物收藏单位收藏。^第九十九条因违反本法规定造成文物严重损害或者存在严重损害风险，致使社会公共利益受到侵害的，人民检察院可以依照有关诉讼法的规定提起公益诉讼。【地方性法规】《山东省文物保护条例》第三条各级人民政府负责本行政区域内的文物保护工作。县级以上人民政府应当加强文物管理机构和队伍建设，其文物保护委员会负责协调、解决涉及文物保护的重大事项。县级以上人民政府应当建立文物保护专家咨询机制。第六条县级以上人民政府文物行政部门可以在法定权限内，委托文物管理机构等具备法定条件的事业组织实施行政处罚。^第八条对具有历史、艺术、科学价值的不可移动文物，应当依照《中华人民共和国文物保护法》第十三条的规定，核定公布为文物保护单位。尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物，由县（市、区）人民政府文物行政部门予以登记公布，参照县级文物保护单位进行管理。县级以上人民政府文物行政部门应当将本行政区域内埋藏文物丰富的地区划定为地下文物保护区，报本级人民政府核定公布，纳入土地利用总体规划和城乡规划，参照相应级别的文物保护单位进行管理。^第十条没有专门机构管理的文物保护单位，由县（市、区）人民政府聘请一至三名文物保护员专门负责管理，并支付合理报酬，费用在文物保护经费中列支。^第十四条对社会开放的文物保护单位和有不可移动文物的参观游览场所，其管理、使用单位必须采取有效保护措施保证文物安全，禁止破坏自然环境和历史风貌。不可移动文物的管理、使用单位应当履行消防安全职责。被列为全国重点文物保护单位的建筑群，距离公安消防队较远的，其管理、使用单位应当就近设立专职消防队。^第十五条在文物保护单位的保护范围内，禁止下列行为: (一)擅自设置户外广告设施； (二)修建人造景点； (三)存放易燃、易爆、有毒、有腐蚀性等危害文物安全的物品； (四)擅自进行爆破、钻探、挖掘等作业或者栽植、移植大型乔木和修建构筑物； (五)建窑、取土、采石、开矿、毁林、排污、深翻土地； (六)进行与文物保护无关的其他建设工程。^第十六条文物保护单位保护范围划定前已有的非文物建筑物和构筑物，危害文物保护单位安全的，应当拆迁；破坏或者影响文物保护单位自然环境和历史风貌的，应当结合城乡规划和文物保护规划逐步拆迁或者改造，拆迁、改造费用由文物保护单位所在地县级以上人民政府承担；属于违法建筑的，拆迁、改造费用由违法行为人承担。^第十七条迁移、拆除不可移动文物，或者在文物保护单位保护范围、建设控制地带内和已登记公布的不可移动文物占地范围内进行建设活动、作业的，必须依法报请审批。审批机关在作出决定前，应当征求文物保护专家的意见。^第十八条县级以上人民政府应当加强大遗址保护工作，因大遗址保护造成的周边土地用途改变、移民、产业调整等应当纳入当地国民经济和社会发展中长期规划；在组织编制涉及大遗址保护的城乡规划时，应当征求省人民政府文物行政部门的意见。^第十九条文物保护单位辟为参观游览场所，应当符合国家和省有关规定，并由县级以上人民政府文物行政部门对其文物保护情况进行监督检查。^第二十条对文物保护单位进行修缮、迁移、重建，应当履行法定审批程序，并严格执行修缮计划和工程设计、施工方案；确需变更的，应当经原审批机关批准。文物保护工程应当接受审批机关的监督和指导，工程竣工后，由审批机关组织验收。^第二十一条文物保护工程实行项目审批制度。凡不符合国家文物保护工程管理规定或者经专家论证否决的项目，县级以上人民政府文物行政部门不予批准，财政部门不予拨款。^第二十二条非国有不可移动文物有损毁危险，所有人不具备修缮能力的，可以向当地人民政府申请帮助修缮。符合帮助修缮条件的，当地人民政府应当给予帮助。接受帮助修缮的非国有不可移动文物转让、抵押或者改变用途的，应当根据其级别报经相应的文物行政部门备案，并退还修缮费用。^第二十三条利用不可移动文物举办展览、展销、演出等活动，举办者应当编制文物和环境保护方案，根据文物的级别，经相应的文物行政部门审核，报上一级人民政府文物行政部门批准；涉及省级以上文物保护单位的，报省人民政府文物行政部门或者国务院文物行政部门批准。文物所在地县级以上人民政府文物行政部门负责对前款规定的活动进行监督。^第二十四条因被盗、失火或者其他原因造成不可移动文物损毁的，有关组织和个人应当立即向文物所在地县（市、区）人民政府文物行政部门和公安机关报告。文物行政部门和公安机关接到报告后，应当立即启动相应的应急预案，同时报告上级人民政府文物行政部门和公安机关。考古发掘^第二十五条考古发掘工作必须依法履行报批手续。任何组织或者个人不得私自发掘地下和水域中的文物。^第二十八条考古发掘单位负责保管考古调查、勘探、发掘的文字记录、图纸和影像等资料，并向当地县级以上人民政府文物行政部门提供相应的文物保护资料。考古发掘单位自提交考古发掘报告之日起六个月内，应当将出土文物移交给省人民政府文物行政部门指定的国有博物馆、图书馆或者其他国有文物收藏单位收藏。经省人民政府文物行政部门批准，考古发掘单位可以保留少量出土文物作为科研标本。任何组织或者个人不得侵占和擅自处理出土文物。^第三十一条进行占地二万平方米以上的大型基本建设工程或者在地下文物保护区、历史文化名城范围内进行工程建设，建设单位应当事先报请省人民政府文物行政部门组织考古调查、勘探，发现文物的，由省人民政府文物行政部门会同建设单位共同商定保护措施。对前款规定的考古调查、勘探的期限，由考古发掘单位与建设单位根据工程规模共同商定，建设和施工单位应当予以配合。^第三十三条在工程建设和生产活动中发现文物的，应当立即停止施工、生产，保护现场，同时报告县（市、区）人民政府文物行政部门和公安机关，并向文物行政部门上交出土文物。县（市、区）人民政府文物行政部门和公安机关接到报告后，应当立即到达现场，并结合工程建设计划和文物保护需要，及时依法采取保护措施。^第三十二条基本建设和生产建设需要进行考古调查、勘探、发掘的，所需费用由建设单位列入建设工程预算。建设单位应当按照国家规定的范围和标准与文物行政部门签订文物保护协议，并及时向文物行政部门支付所需费用。^第三十七条国有文物收藏单位之间因举办展览、科学研究等需借用馆藏文物的，应当报省人民政府文物行政部门备案；借用馆藏一级文物，应当经省人民政府文物行政部门批准。非国有文物收藏单位和其他单位举办展览需借用国有馆藏文物的，应当报省人民政府文物行政部门批准；借用国有馆藏一级文物，应当依法经国务院文物行政部门批准。^第三十九条文物收藏单位发生馆藏文物损毁事件，应当立即报告主管的文物行政部门；馆藏文物被盗、被抢或者丢失的，文物收藏单位应当立即向公安机关报案，并同时向主管的文物行政部门报告。文物行政部门应当自接到报告二十四小时内，按照处理权限，报告国务院文物行政部门或者省人民政府文物行政部门。^第三十八条调拨国有馆藏文物，应当报省人民政府文物行政部门批准。国有文物收藏单位不得与非国有文物收藏单位交换馆藏文物。^第四十条除国家和省另有规定外，文物征集活动必须经省人民政府文物行政部门批准，并自征集活动结束之日起三个月内，将文物征集情况向省人民政府文物行政部门报告备案。^第四十一条文物收藏单位征集文物，应当与文物所有人或者持有人签订合同，明确征集文物的名称、数量和权属等内容，并附加征集文物的照片以及相关资料。^第四十三条严格控制古代石刻等文物的拓印，除文物保管单位作为必需的资料保存外，其他任何组织和个人未经省人民政府文物行政部门批准不得拓印；内容涉及国家疆域、外交、民族关系、科学资料和未发表资料的石刻，不得传拓出售或者翻刻。^第四十四条生产文物复制品必须经县级以上人民政府文物行政部门批准。复制一级文物，报国务院文物行政部门批准；复制二级、三级文物，报省人民政府文物行政部门批准。文物的复制、仿制和临摹，必须采取安全保护措施，保证文物安全。民间收藏文物^第四十五条除依法批准设立的文物商店、经营文物拍卖的拍卖企业外，其他组织或者个人不得从事文物商业经营活动。文物商店、文物拍卖企业应当严格按照有关规定进行经营活动。任何组织和个人不得买卖涉案、出土等国家禁止买卖的文物。^第四十六条拍卖文物或者联合拍卖文物的拍卖企业，应当取得省人民政府文物行政部门颁发的文物拍卖许可证。禁止出租、出借、转让文物拍卖许可证。^第四十七条文物商店或者文物拍卖企业，在销售或者拍卖前应当经省人民政府文物行政部门对文物进行审核，对允许销售或者拍卖的，由省人民政府文物行政部门作出标识或者颁发批准文件。禁止伪造、涂改文物销售标识和文物拍卖批准文件。^第四十九条县级以上人民政府文物行政部门、工商行政管理部门和公安机关应当加强对文物经营活动的管理，对典当行、拍卖公司、文化市场、旧货市场、艺术品市场等单位和场所内可能涉及非法文物交易的活动进行监督检查。县级以上人民政府文物行政部门应当建立对前款规定单位和场所的巡查制度；必要时，可以派员进驻市场，对涉嫌文物购销经营活动进行现场监管。^第四十八条典当行、拍卖公司、文化市场、旧货市场、艺术品市场等单位或者场所经营尚未被认定为文物的监管物品，应当向县（市、区）人民政府文物行政部门提出申请，报省人民政府文物行政部门批准。经批准经营前款规定的监管物品，由设区的市或者县（市、区）人民政府文物行政部门对其进行审核，允许销售的，应当作出标识。^第五十条国有文物商店购买的符合收藏标准的文物，应当提供给国有文物收藏单位收藏。集体或者私人收藏的文物，可以采取捐赠、出售等方式转让给国有文物收藏单位，也可以由文物行政部门指定的文物商店购买。任何组织和个人不得将国家禁止出境的文物转让、出租、质押给境外组织和个人。法律责任^第五十一条违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府文物行政部门责令改正，并处五万元以上二十万元以下的罚款；造成文物损毁等严重后果的，处二十万元以上一百万元以下的罚款: (一)未征求文物行政部门的意见，在地上、地下文物丰富的地段进行基本建设工程的； (二)未经考古调查、勘探，擅自进行占地二万平方米以上的大型基本建设工程或者在地下文物保护区、历史文化名城范围内进行工程建设的。^第五十二条违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府文物行政部门责令限期改正；逾期不改正或者造成严重后果的，处五万元以上五十万元以下的罚款: (一)对社会开放的文物保护单位和有不可移动文物的参观游览场所的管理、使用单位，拒不采取有效措施保证文物安全，或者破坏文物的自然环境和历史风貌的； (二)在文物保护单位的保护范围内，擅自设置户外广告设施或者栽植、移植大型乔木和修建构筑物的； (三)在文物保护单位的保护范围内，修建人造景点或者存放易燃、易爆、有毒、有腐蚀性等危害文物安全的物品的； (四)在工程建设和生产活动中发现文物，不立即停止施工、生产，造成文物损毁的； (五)建设和施工单位拒不配合或者妨碍考古调查、勘探、发掘工作的； (六)建设单位拒不支付考古调查、勘探、发掘费用的； (七)建设单位进行基本建设工程涉及不可移动文物，未事先确定文物保护措施，或者未将事先确定的保护措施报请批准的； (八)擅自利用不可移动文物举办展览、展销、演出的。前款规定的违法行为人是国家工作人员的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。^第五十三条违反本条例规定，擅自变更已批准的修缮计划和工程设计、施工方案，对文物保护单位进行修缮、迁移、重建的，由县级以上人民政府文物行政部门责令改正；造成严重后果的，处五万元以上五十万元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关吊销资质证书。^第五十四条违反本条例规定，文物拍卖企业出租、出借或者转让文物拍卖许可证的，由省人民政府文物行政部门没收违法所得，并处二万元以上二十万元以下的罚款。^第五十五条违反本条例规定，未经批准经营未被认定为文物的监管物品的，由县级以上人民政府文物行政部门责令改正，没收违法所得，并处一万元以上十万元以下的罚款。^第五十六条违反本条例规定，未经批准擅自进行考古勘探的，由省人民政府文物行政部门责令停止勘探，并处一万元以上五万元以下的罚款。^第五十七条违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府文物行政部门责令改正；情节严重的，处五千元以上五万元以下的罚款: (一)无正当理由，拒不与文物所在地县（市、区）人民政府文物行政部门签订责任书或者不履行责任书规定义务的； (二)考古发掘单位因管理不善造成出土文物损毁、丢失的； (三)擅自处理出土文物以及科研标本的。^第五十八条违反本条例规定，未经批准进行文物征集活动的，由省人民政府文物行政部门责令改正，没收非法征集的文物，并处五千元以上五万元以下的罚款。^第五十九条违反本条例规定，伪造、涂改文物销售标识和文物拍卖批准文件的，由省人民政府文物行政部门处五千元以上五万元以下的罚款。^第六十条违反本条例规定，发展改革、国土资源、住房城乡建设、规划等有关部门及其工作人员未征求相应的文物行政部门意见，或者未经文物行政部门同意擅自审批建设项目的，由主管机关或者监察机关责令改正，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。^第六十一条违反本条例规定，擅自改变文物保护单位行政隶属关系的，由上级人民政府责令改正，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。^第六十二条人民法院、人民检察院、公安机关、海关和工商行政管理等部门对追缴的涉案文物，应当登记造册，妥善保管，并在结案后三十日内无偿交还失主或者移交给同级文物行政部门；拒不按时交还或者移交的，由主管机关或者监察机关对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。^第六十三条文物行政部门及其工作人员违反本条例规定，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。^第六十四条对违反本条例的行为，法律、行政法规已有行政处理规定的，适用其规定；造成文物灭失、损毁、流失的，依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。【部门规章】《文物行政处罚程序暂行规定》第十三条文物行政执法人员在执法检查过程中，发现违法行为正在实施，情况紧急的，可以采取下列措施： (一)对违法行为予以制止或者纠正； (二)对涉案文物依法先行登记保存； (三)收集、调取其他有关证据。文物行政执法人员应当及时将有关情况和材料报告所属文物行政部门，并办理立案手续。第二条国务院文物行政部门以及县级以上地方各级文物行政部门，对违反文物保护法律、法规的行为实施行政处罚的，适用本规定。法律、法规另有规定的，从其规定。^第三条文物行政部门实施行政处罚应当遵循以下原则： (一)以法律、法规、规章为依据； (二)遵循法定程序； (三)公正、公平地行使法律赋予的行政职权； (四)坚持处罚与教育相结合。^第五条文物行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方文物行政部门管辖。法律、法规另有规定的除外。^第六条国务院文物行政部门督查并指导地方文物行政部门处理全国范围有重大影响的行政处罚案件。省级文物行政部门可依据有关规定和本地区实际情况，规定辖区内的级别管辖。^第七条上级文物行政部门必要时可依法直接管辖下级文物行政部门管辖的行政处罚案件；下级文物行政部门对其管辖的行政处罚案件，认为需要由上级文物行政部门管辖时，可以报请上级文物行政部门决定。^第八条两个以上地方文物行政部门对同一违法行为均有管辖权时，应当由先立案的文物行政部门管辖。地方文物行政部门因管辖权发生争议的，由争议双方协商解决；协商不成的，报请共同的上一级文物行政部门指定管辖，其共同的上一级文物行政部门也可以直接指定管辖。^第九条地方文物行政部门发现案件不属于本单位管辖或者主管的，应当将相关材料移送有管辖权的文物行政部门或者相关的行政部门处理，同时报上一级文物行政部门备案。受移送的文物行政部门应当将案件处理结果及时函告移送案件的文物行政部门。受移送的文物行政部门如果认为移送不当，应当报请共同的上一级文物行政部门指定管辖，不得再次移送。^第十条文物行政部门对下列途径发现的违法案件应当及时处理： (一)在检查中发现的； (二)公民、法人及其他组织举报的； (三)上级交办的，下级报请处理的，或者有关部门移送的。^第十一条文物行政部门适用一般程序处理违法行为的，应当立案。^第十二条文物行政部门发现违法行为具有下列情形的，应当在5日内立案： (一)有明确的违法嫌疑人； (二)有客观的违法事实； (三)属于文物行政处罚的范围； (四)属于本部门管辖。决定立案的，应当填写立案审批表，报本部门主管负责人批准，并确定两名以上文物行政执法人员为案件承办人。^第十四条有下列情形之一的文物行政执法人员，不能被确定为案件承办人： (一)是案件当事人或者当事人近亲属的； (二)与案件有直接利害关系的； (三)与案件当事人有其他关系，可能影响案件公正处理的。案件承办人具有上述情形之一的，应当自行申请回避。当事人认为案件承办人符合上述情形之一时，可以向文物行政部门申请回避。案件承办人的回避由本部门主管负责人决定。^第十五条案件立案后，案件承办人应当及时收集、调取证据。^第十六条案件承办人调查案件，不得少于两人。案件承办人在调查取证时，应当出示执法证件。对涉及国家机密、商业秘密和个人隐私的，案件承办人应当保守秘密。^第十七条案件承办人可以对当事人及证明人进行询问。询问应当单独进行。询问前应当告知其如实陈述事实、提供证据。询问应当制作笔录，并交被询问人核对；对没有阅读能力的，应当向其宣读。笔录如有差错、遗漏，应当允许其更正或者补充。经核对无误后，由被询问人逐页在笔录上签名或者盖章。案件承办人也应当在笔录上签名。被询问人拒绝签名或者盖章的，案件承办人应当在笔录上注明。^第十八条案件承办人进行现场检查时，当事人应当在场。案件承办人应当制作现场检查笔录，当事人应当签名并注明对该笔录真实性的意见；当事人拒绝到场或者签名的，应当由案件承办人在现场笔录中注明。^第十九条案件承办人可以要求当事人及证明人提供相关证明材料，并由材料提供人在有关材料上签名或者盖章。材料提供人拒绝签名或者盖章的，案件承办人应当在材料上注明。^第二十条案件承办人调取的证据应当是原件、原物。调取原件、原物确有困难的，可由提交证据复制品的单位或者个人在复制品上盖章或者签名，并注明“与原件（物）相同”字样或者文字说明。^第二十一条在证据可能灭失，或者以后难以取得的情况下，案件承办人应当填写先行登记保存证据审批表，报本部门主管负责人批准。先行登记保存证据时，案件承办人应当向当事人出具先行登记保存证据通知书。^第二十二条文物行政部门实施先行登记保存证据时，应当有当事人在场。当事人拒绝到场的，案件承办人可以邀请有关人员参加。对先行登记保存的证据应当开列物品清单，由案件承办人、当事人或者其他有关人员签名或者盖章。当事人拒绝签名、盖章或者接收物品清单的，应当由案件承办人在清单上签名并注明情况。^第二十三条对于先行登记保存的证据，应当在7日内作出处理决定： (一)需要进行技术检验或者鉴定的，送交检验或者鉴定； (二)依法不需要没收的物品，退还当事人； (三)依法应当移交有关部门处理的，移交有关部门。法律另有规定的，从其规定。^第二十四条文物行政部门在处理案件过程中，需要委托其他文物行政部门调查的，应当出具文物执法调查委托书。受委托的文物行政部门应当积极完成调查工作。^第二十五条对案件处理过程中需要解决的专业性问题，文物行政部门应当委托专门机构或者聘请专业人员提出意见。文物的鉴定，应当以办理案件的文物行政部门所在地省级文物鉴定机构的鉴定意见为准。国家文物鉴定机构可以根据办理案件的文物行政部门的申请，对省级文物鉴定机构的鉴定意见进行复核。^第二十六条对于违法事实清楚、证据确凿，依法应当作出下列行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定： (一)警告； (二)对公民处以50元以下罚款； (三)对法人或者其他组织处以1000元以下罚款。^第二十七条文物行政执法人员当场作出行政处罚决定的，应当向当事人出示执法证件，并填写加盖文物行政部门公章的当场处罚决定书。当场处罚决定书应当载明当事人的违法行为，行政处罚依据（适用的法律、法规、规章名称及具体条款），具体处罚的内容、时间、地点，不服行政处罚决定申请行政复议或者提起行政诉讼的途径，以及文物行政部门名称等内容。当场处罚决定书由文物行政执法人员填写并签名后，当场交付当事人。^第二十八条文物行政执法人员当场作出的行政处罚决定，应当报所属文物行政部门备案。^第二十九条违法行为经立案并调查终结后，案件承办人应当制作调查终结报告，报文物行政部门负责人审查。^第三十条办理案件的文物行政部门负责人对调查结果进行审查，根据不同情况分别作出如下决定： (一)确有应当受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定； (二)违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚； (三)违法事实不能成立的，不得给予行政处罚； (四)违法行为已构成犯罪的，移送司法机关。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，文物行政部门的负责人应当集体讨论决定。^第三十一条文物行政部门拟作出行政处罚决定的，应当由本部门负责人签发行政处罚告知书。行政处罚告知书应当载明拟作出行政处罚决定的事实、理由和依据，并告知当事人依法享有的陈述权、申辩权和其他权利。^第三十二条当事人要求陈述、申辩的，应当在收到行政处罚告知书后3日内，向文物行政部门提出陈述、申辩意见以及相应的事实、理由。当事人在此期间未行使陈述权、申辩权的，视为放弃权利。当事人放弃权利的，由文物行政部门负责人签发行政处罚决定书，并送达当事人。^第三十三条案件承办人应当充分听取当事人的陈述、申辩意见，对当事人提出的事实、理由进行复核，并向文物行政部门负责人提交复核报告。案件承办人不得因当事人的申辩加重对当事人的处罚。^第三十四条文物行政部门负责人根据复核情况作出最终决定，并签发行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项： (一)当事人的姓名或者名称、地址； (二)违反法律、法规或者规章的事实和证据； (三)行政处罚的种类和依据； (四)行政处罚的履行方式和期限； (五)不服行政处罚决定，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限； (六)作出行政处罚决定的文物行政部门名称和作出决定的日期。行政处罚决定书应当加盖作出行政处罚决定的文物行政部门的印章。^第三十五条文物行政部门作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，文物行政部门应当组织听证。地方文物行政部门对较大数额罚款的界定，依照当地省级人大常委会或者人民政府的具体规定执行。^第三十六条文物行政部门对于符合听证程序条件的案件，应当在作出行政处罚决定前,向当事人送达听证通知。^第三十七条当事人在收到听证通知后3日内提出听证要求的，文物行政部门应当在当事人提出听证要求之日起3日内确定听证人员的组成、听证时间、地点和方式，并在举行听证7日前通知当事人。^第三十八条除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证应当公开举行。^第三十九条文物行政部门主管负责人应当指定本部门非本案承办人员担任听证主持人和书记员。当事人认为听证主持人和书记员与本案有利害关系的，有权申请回避。听证主持人和书记员的回避由文物行政部门主管负责人决定。^第四十条当事人收到听证通知后，应当按时参加听证，也可以委托1至2人代理听证。委托他人代理听证的，应当向听证主持人提交由当事人签名或者盖章的委托书。当事人无正当理由不按时参加听证的，视为放弃听证要求。^第四十一条举行听证时，案件承办人应当提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议；当事人可以进行申辩和质证。^第四十二条举行听证应当制作听证笔录。听证笔录应当载明下列事项： (一)案由； (二)听证参加人姓名或者名称、地址； (三)听证主持人、书记员姓名； (四)举行听证的时间、地点； (五)案件承办人提出的事实、证据和行政处罚建议； (六)当事人陈述、申辩和质证的内容； (七)听证参加人签名或者盖章。听证结束后，听证笔录应当交当事人和案件承办人审核无误后签名或者盖章。当事人拒绝签名或者盖章的，应当在听证笔录上注明。^第四十三条听证结束后，文物行政部门依照本规定第三十条的规定，作出决定。^第四十四条行政处罚决定书应当当场交付当事人；当事人不在场的，文物行政部门应当依照民事诉讼法的有关规定在7日内送达当事人。^第四十五条行政处罚决定书送达后，当事人应当在规定期限内对处罚决定予以履行。当事人确有经济困难，需要延期或者分期缴纳罚款的，经当事人提出书面申请，报文物行政部门负责人批准。^第四十六条作出罚款和没收违法所得决定的文物行政部门应当与收缴罚没款的机构分离。除按规定当场收缴的罚款外，文物行政执法人员不得自行收缴罚没款。^第四十七条当场作出行政处罚决定，有下列情形之一的，文物行政执法人员可以当场收缴罚款： (一)依法给予20元以下罚款的； (二)不当场收缴事后难以执行的。^第四十八条在边远、水上、交通不便地区，文物行政执法人员依照本规定作出罚款决定后，当事人向指定的银行缴纳罚款确有困难，经当事人提出，文物行政执法人员可以当场收缴罚款。^第四十九条文物行政执法人员当场收缴罚款的，应当向当事人出具省级财政部门统一制发的罚款收据。文物行政执法人员当场收缴的罚款，应当自收缴罚款之日起2日内交至文物行政部门；文物行政部门应当在2日内将罚款缴付指定的银行。^第五十条当事人逾期不履行行政处罚决定的，文物行政部门应当申请人民法院强制执行。^第五十一条行政处罚决定履行或者执行后，案件承办人应当填写结案报告，报文物行政部门负责人批准。《null》	桓台县文化和旅游局
20	对擅自引进外商投资、设立服务网点未在规定期限内备案，或者旅行社及其分社、服务网点未悬挂旅行社业务经营许可证、备案登记证明的行政检查	【部门规章】《旅行社条例实施细则》第五十七条违反本实施细则第十二条、第二十三条、第二十六条的规定，擅自引进外商投资、设立服务网点未在规定期限内备案，或者旅行社及其分社、服务网点未悬挂旅行社业务经营许可证、备案登记证明的，由县级以上旅游行政管理部门责令改正，可以处1万元以下的罚款。	桓台县文化和旅游局
21	对未妥善保存各类旅游合同及相关文件、资料，保存期不够两年，或者泄露旅游者个人信息的监管	【部门规章】《旅行社条例实施细则》第五十条旅行社应当妥善保存《条例》规定的招徕、组织、接待旅游者的各类合同及相关文件、资料，以备县级以上旅游行政管理部门核查。前款所称的合同及文件、资料的保存期，应当不少于两年。旅行社不得向其他经营者或者个人，泄露旅游者因签订旅游合同提供的个人信息；超过保存期限的旅游者个人信息资料，应当妥善销毁。	桓台县文化和旅游局
22	对旅行社或者旅游行业组织未按期报告信息变更情况等行为的行政检查	【部门规章】《导游管理办法》第三十三条旅行社或者旅游行业组织有前款第（一）项和第（七）项规定行为的，依照前款规定处罚。违反本办法规定，导游有下列行为的，由县级以上旅游主管部门责令改正，并可以处1000元以下罚款；情节严重的，可以处1000元以上5000元以下罚款： (七)在导游服务星级评价中提供虚假材料的。 (一)未按期报告信息变更情况的；	桓台县文化和旅游局
23	对旅行社不按要求报备领队信息及变更情况，或者备案的领队不具备领队条件且拒不改正的监管	【部门规章】《导游管理办法》第二十五条具备领队条件的导游从事领队业务的，应当符合《旅行社条例实施细则》等法律、法规和规章的规定。旅行社应当按要求将本单位具备领队条件的领队信息及变更情况，通过全国旅游监管服务信息系统报旅游主管部门备案。	桓台县文化和旅游局
24	对导游人员进行导游活动，向旅游者兜售物品或者购买旅游者的物品的监管	【行政法规】《导游人员管理条例》第十五条导游人员进行导游活动，不得向旅游者兜售物品或者购买旅游者的物品，不得以明示或者暗示的方式向旅游者索要小费。	桓台县文化和旅游局
25	对旅行社以不合理的低价组织旅游活动，诱骗旅游者，并通过安排购物或者另行付费旅游项目获取回扣等不正当利益等行为的监管	【宪法法律】《中华人民共和国旅游法（已修改）》第三十五条旅行社不得以不合理的低价组织旅游活动，诱骗旅游者，并通过安排购物或者另行付费旅游项目获取回扣等不正当利益。	桓台县文化和旅游局
26	对导游在执业过程中有推荐或者安排不合格的经营场所的行为的行政检查	【部门规章】《导游管理办法》第二十三条导游在执业过程中不得有下列行为： (七)推荐或者安排不合格的经营场所；	桓台县文化和旅游局
27	对导游未按期报告信息变更情况等的行为监管	【部门规章】《导游管理办法》第十五条导游应当自下列情形发生之日起10个工作日内，通过全国旅游监管服务信息系统提交相应材料，申请变更导游证信息： (一)姓名、身份证号、导游等级和语种等信息发生变化的； (二)与旅行社订立的劳动合同解除、终止或者在旅游行业组织取消注册后，在3个月内与其他旅行社订立劳动合同或者在其他旅游行业组织注册的； (三)经常执业地区发生变化的； (四)其他导游身份信息发生变化的。第二十一条导游身份标识中的导游信息发生变化，导游应当自导游信息发生变化之日起10个工作日内，向所在地旅游主管部门申请更换导游身份标识。旅游主管部门应当自收到申请之日起5个工作日内予以确认更换。	桓台县文化和旅游局
28	对旅游行业组织、旅行社为导游证申请人申请取得导游证隐瞒有关情况或者提供虚假材料的行政检查	【部门规章】《导游管理办法》第三十六条旅游行业组织、旅行社为导游证申请人申请取得导游证隐瞒有关情况或者提供虚假材料的，由县级以上旅游主管部门责令改正，并可以处5000元以下罚款。	桓台县文化和旅游局
29	对旅行社未在规定期限内向其质量保证金账户存入、增存、补足质量保证金或者提交相应的银行担保且拒不改正的监管	【行政法规】《旅行社条例（已修改）》第十三条旅行社应当自取得旅行社业务经营许可证之日起3个工作日内，在国务院旅游行政主管部门指定的银行开设专门的质量保证金账户，存入质量保证金，或者向作出许可的旅游行政管理部门提交依法取得的担保额度不低于相应质量保证金数额的银行担保。第四十八条违反本条例的规定，旅行社未在规定期限内向其质量保证金账户存入、增存、补足质量保证金或者提交相应的银行担保的，由旅游行政管理部门责令改正；拒不改正的，吊销旅行社业务经营许可证。	桓台县文化和旅游局
30	对社会艺术水平考级活动的监管	【部门规章】《社会艺术水平考级管理办法》第五条县级以上地方人民政府文化行政部门负责在本行政区域内贯彻执行国家关于艺术考级的政策、法规，监督检查艺术考级活动。	桓台县文化和旅游局
31	对旅行社要求领队人员接待不支付接待和服务费用、支付的费用低于接待和服务成本的旅游团队，或者要求……领队人员承担接待旅游团队的相关费用的行政检查	【行政法规】《旅行社条例（已修改）》第三十四条旅行社不得要求导游人员和领队人员接待不支付接待和服务费用或者支付的费用低于接待和服务成本的旅游团队，不得要求导游人员和领队人员承担接待旅游团队的相关费用。	桓台县文化和旅游局
32	对旅行社不向接受委托的旅行社支付接待和服务费用等行为的监管	【行政法规】《旅行社条例（已修改）》第三十七条旅行社将旅游业务委托给其他旅行社的，应当向接受委托的旅行社支付不低于接待和服务成本的费用；接受委托的旅行社不得接待不支付或者不足额支付接待和服务费用的旅游团队。	桓台县文化和旅游局
33	对经营旅行社业务的行政检查	【宪法法律】《中华人民共和国旅游法》第八十五条县级以上人民政府旅游主管部门有权对下列事项实施监督检查： (一)经营旅行社业务以及从事导游、领队服务是否取得经营、执业许可； (二)旅行社的经营行为； (三)导游和领队等旅游从业人员的服务行为； (四)法律、法规规定的其他事项。	桓台县文化和旅游局
34	对互联网文化的行政检查实施清单	【部门规章】《互联网文化管理暂行规定》第六条县级以上人民政府文化行政部门负责本行政区域内互联网文化活动的监督管理工作。县级以上人民政府文化行政部门或者文化市场综合执法机构对从事互联网文化活动违反国家有关法规的行为实施处罚。	桓台县文化和旅游局
35	对互联网文化单位未建立自审制度等行为的监管	【部门规章】《互联网文化管理暂行规定》第十八条互联网文化单位应当建立自审制度，明确专门部门，配备专业人员负责互联网文化产品内容和活动的自查与管理，保障互联网文化产品内容和活动的合法性。	桓台县文化和旅游局
36	对领队委托他人代为提供领队服务的监管	【部门规章】《旅行社条例实施细则》第三十五条领队不得委托他人代为提供领队服务。	桓台县文化和旅游局
37	对复制境外音像制品、电子出版物的监管	【行政法规】《音像制品管理条例》第四条国务院出版行政主管部门负责全国音像制品的出版、制作、复制、进口、批发、零售和出租的监督管理工作；国务院其他有关行政部门按照国务院规定的职责分工，负责有关的音像制品经营活动的监督管理工作。县级以上地方人民政府负责出版管理的行政主管部门(以下简称出版行政主管部门)负责本行政区域内音像制品的出版、制作、复制、进口、批发、零售和出租的监督管理工作；县级以上地方人民政府其他有关行政部门在各自的职责范围内负责有关的音像制品经营活动的监督管理工作。第二十六条音像复制单位接受委托复制境外音像制品的，应当经省、自治区、直辖市人民政府出版行政主管部门批准，并持著作权人的授权书依法到著作权行政管理部门登记；复制的音像制品应当全部运输出境，不得在境内发行。【行政法规】《出版管理条例》第五十条出版行政主管部门履行下列职责： (一)对出版物的出版、印刷、复制、发行、进口单位进行行业监管，实施准入和退出管理； (二)对出版活动进行监管，对违反本条例的行为进行查处； (三)对出版物内容和质量进行监管； (四)根据国家有关规定对出版从业人员进行管理。【行政法规】《印刷业管理条例》第四条国务院出版行政部门主管全国的印刷业监督管理工作。县级以上地方各级人民政府负责出版管理的行政部门(以下简称出版行政部门)负责本行政区域内的印刷业监督管理工作。县级以上各级人民政府公安部门、工商行政管理部门及其他有关部门在各自的职责范围内，负责有关的印刷业监督管理工作。【部门规章】《复制管理办法》第四条新闻出版总署主管全国光盘、磁带磁盘以及其他介质复制经营活动的监督管理工作，负责只读类光盘设立的审批。县级以上地方新闻出版行政部门负责本行政区域内光盘、磁带磁盘以及其他介质复制经营活动的监督管理工作。其中，省级新闻出版行政部门负责可录类光盘生产单位和磁带磁盘复制单位设立的审批。第二十四条复制单位接受委托复制境外产品的，应当事先将该样品及有关证明文件报经所在地省级新闻出版行政部门审核同意；复制的产品除样品外应当全部出境。加工贸易项下只读类光盘的进出口管理，依照国家有关规定执行。【部门规章】《印刷品承印管理规定》第五条县级以上地方人民政府负责出版管理的行政部门（以下简称出版行政部门）、公安部门指导本行政区域内印刷业经营者建立各项管理制度，并负责监督检查印刷业经营者各项管理制度的实施情况。第六条印刷业经营者在印刷经营活动中发现违法犯罪行为，应当及时向所在地公安部门、出版行政部门报告。^第十二条印刷企业接受委托印刷境外出版物的，必须验证并收存省、自治区、直辖市人民政府出版行政部门的批准文件和有关著作权的合法证明文件；印刷的境外出版物必须全部运输出境，不得在境内发行、散发。	桓台县文化和旅游局
38	对经营性互联网文化单位自审制度建设的行政检查	【部门规章】《互联网文化管理暂行规定》第十八条互联网文化单位应当建立自审制度，明确专门部门，配备专业人员负责互联网文化产品内容和活动的自查与管理，保障互联网文化产品内容和活动的合法性。	桓台县文化和旅游局
39	对旅行社进行虚假宣传，误导旅游者情节严重等行为的行政检查	【宪法法律】《中华人民共和国旅游法（已修改）》第三十二条旅行社为招徕、组织旅游者发布信息，必须真实、准确，不得进行虚假宣传，误导旅游者。【行政法规】《旅行社条例（已修改）》第二十四条旅行社向旅游者提供的旅游服务信息必须真实可靠，不得作虚假宣传。	桓台县文化和旅游局
40	对对同一旅游团队的旅游者提出与其他旅游者不同合同事项的行政检查	【部门规章】《旅行社条例实施细则》第三十九条同一旅游团队中，旅行社不得由于下列因素，提出与其他旅游者不同的合同事项： (一)旅游者拒绝参加旅行社安排的购物活动或者需要旅游者另行付费的旅游项目的； (二)旅游者存在的年龄或者职业上的差异。但旅行社提供了与其他旅游者相比更多的服务，或者旅游者主动要求的除外。	桓台县文化和旅游局
41	对娱乐场所的监管	【行政法规】《娱乐场所管理条例》第三条县级以上人民政府文化主管部门负责对娱乐场所日常经营活动的监督管理；县级以上公安部门负责对娱乐场所消防、治安状况的监督管理。	桓台县文化和旅游局
42	对专网及定向传播视听节目服务业务的监督检查	【部门规章】《《专网及定向传播视听节目服务管理规定》（2016年年4月国家新闻出版广电总局令第6号，2021年3月修订）》第三条：“国家广播电视总局负责全国专网及定向传播视听节目服务的监督管理工作。县级以上地方人民政府广播电视行政部门负责本行政区域内专网及定向传播视听节目服务的监督管理工作。”第二十五条：“省、自治区、直辖市以上人民政府广播电视行政部门应当建立健全节目监管系统，建立公众监督举报制度，加强对专网及定向传播视听节目服务的监督管理。”	桓台县文化和旅游局
43	对组团社入境旅游业绩下降等行为的行政检查	【行政法规】《中国公民出国旅游管理办法》第二十五条组团社有下列情形之一的，旅游行政部门可以暂停其经营出国旅游业务；情节严重的，取消其出国旅游业务经营资格： (一)入境旅游业绩下降的；	桓台县文化和旅游局
44	对艺术品经营活动的行政检查实施清单	【部门规章】《艺术品经营管理办法》第三条县级以上人民政府文化行政部门负责本行政区域内艺术品经营活动的日常监督管理工作，县级以上人民政府文化行政部门或者依法授权的文化市场综合执法机构对从事艺术品经营活动违反国家有关规定的行为实施处罚。	桓台县文化和旅游局
45	对向消费者隐瞒艺术品来源，或者在艺术品说明中隐瞒重要事项，误导消费者等行为的监管	【部门规章】《艺术品经营管理办法》第八条艺术品经营单位不得有以下经营行为： (一)向消费者隐瞒艺术品来源，或者在艺术品说明中隐瞒重要事项，误导消费者的；	桓台县文化和旅游局
46	对旅行社及其委派的导游人员、领队人员发生危及旅游者人身安全的情形，未采取必要的处置措施并及时报告等行为的监管	【行政法规】《旅行社条例（已修改）》第三十九条发生危及旅游者人身安全的情形的，旅行社及其委派的导游人员、领队人员应当采取必要的处置措施并及时报告旅游行政管理部门；在境外发生的，还应当及时报告中华人民共和国驻该国使领馆、相关驻外机构、当地警方。	桓台县文化和旅游局
47	对旅行社给予或者收受贿赂情节严重的行政检查	【宪法法律】《中华人民共和国旅游法（已修改）》第五十一条旅游经营者销售、购买商品或者服务，不得给予或者收受贿赂。第百零四条旅游经营者违反本法规定，给予或者收受贿赂的，由工商行政管理部门依照有关法律、法规的规定处罚；情节严重的，并由旅游主管部门吊销旅行社业务经营许可证。	桓台县文化和旅游局
48	对经营出境旅游业务的旅行社组织旅游者到国务院旅游行政主管部门公布的中国公民出境旅游目的地之外的国家和地区旅游的监管	【行政法规】《旅行社条例（已修改）》第二十五条经营出境旅游业务的旅行社不得组织旅游者到国务院旅游行政主管部门公布的中国公民出境旅游目的地之外的国家和地区旅游。	桓台县文化和旅游局
49	对导游涂改、倒卖、出租、出借导游人员资格证、导游证，以其他形式非法转让导游执业许可，或者擅自委托他人代为提供导游服务的监管	【部门规章】《导游管理办法》第二十三条导游在执业过程中不得有下列行为： (十)未经旅行社同意委托他人代为提供导游服务；第三十五条导游涂改、倒卖、出租、出借导游人员资格证、导游证，以其他形式非法转让导游执业许可，或者擅自委托他人代为提供导游服务的，由县级以上旅游主管部门责令改正，并可以处2000元以上1万元以下罚款。	桓台县文化和旅游局
50	对游艺娱乐场所的监管	【行政法规】《娱乐场所管理条例》第三条县级以上人民政府文化主管部门负责对娱乐场所日常经营活动的监督管理；县级以上公安部门负责对娱乐场所消防、治安状况的监督管理。第三十二条文化主管部门、公安部门和其他有关部门的工作人员依法履行监督检查职责时，有权进入娱乐场所。娱乐场所应当予以配合，不得拒绝、阻挠。	桓台县文化和旅游局
51	对旅行社未在规定期限内向其质量保证金账户存入、增存、补足质量保证金或者提交相应的银行担保且拒不改正的监管	【行政法规】《旅行社条例》第十三条旅行社应当自取得旅行社业务经营许可证之日起3个工作日内，在国务院旅游行政主管部门指定的银行开设专门的质量保证金账户，存入质量保证金，或者向作出许可的旅游行政管理部门提交依法取得的担保额度不低于相应质量保证金数额的银行担保。	桓台县文化和旅游局
52	对印刷企业设立、变更的监管	【行政法规】《出版管理条例》第五十条出版行政主管部门履行下列职责： (一)对出版物的出版、印刷、复制、发行、进口单位进行行业监管，实施准入和退出管理； (二)对出版活动进行监管，对违反本条例的行为进行查处； (三)对出版物内容和质量进行监管； (四)根据国家有关规定对出版从业人员进行管理。【行政法规】《印刷业管理条例》第四条国务院出版行政部门主管全国的印刷业监督管理工作。县级以上地方各级人民政府负责出版管理的行政部门(以下简称出版行政部门)负责本行政区域内的印刷业监督管理工作。县级以上各级人民政府公安部门、工商行政管理部门及其他有关部门在各自的职责范围内，负责有关的印刷业监督管理工作。【部门规章】《印刷品承印管理规定》第五条县级以上地方人民政府负责出版管理的行政部门（以下简称出版行政部门）、公安部门指导本行政区域内印刷业经营者建立各项管理制度，并负责监督检查印刷业经营者各项管理制度的实施情况。第六条印刷业经营者在印刷经营活动中发现违法犯罪行为，应当及时向所在地公安部门、出版行政部门报告。	桓台县文化和旅游局
53	对境外印刷出版物单位的监督行政检查	【行政法规】《印刷业管理条例》第四条国务院出版行政部门主管全国的印刷业监督管理工作。县级以上地方各级人民政府负责出版管理的行政部门(以下简称出版行政部门)负责本行政区域内的印刷业监督管理工作。县级以上各级人民政府公安部门、工商行政管理部门及其他有关部门在各自的职责范围内，负责有关的印刷业监督管理工作。【行政法规】《出版管理条例》第五十条出版行政主管部门履行下列职责： (一)对出版物的出版、印刷、复制、发行、进口单位进行行业监管，实施准入和退出管理； (二)对出版活动进行监管，对违反本条例的行为进行查处； (三)对出版物内容和质量进行监管； (四)根据国家有关规定对出版从业人员进行管理。【部门规章】《印刷品承印管理规定》第五条县级以上地方人民政府负责出版管理的行政部门（以下简称出版行政部门）、公安部门指导本行政区域内印刷业经营者建立各项管理制度，并负责监督检查印刷业经营者各项管理制度的实施情况。第六条印刷业经营者在印刷经营活动中发现违法犯罪行为，应当及时向所在地公安部门、出版行政部门报告。^第十二条印刷企业接受委托印刷境外出版物的，必须验证并收存省、自治区、直辖市人民政府出版行政部门的批准文件和有关著作权的合法证明文件；印刷的境外出版物必须全部运输出境，不得在境内发行、散发。	桓台县文化和旅游局
54	对印刷宗教内容的内部资料性出版物和宗教用品的监管	【行政法规】《印刷业管理条例》第四条国务院出版行政部门主管全国的印刷业监督管理工作。县级以上地方各级人民政府负责出版管理的行政部门(以下简称出版行政部门)负责本行政区域内的印刷业监督管理工作。县级以上各级人民政府公安部门、工商行政管理部门及其他有关部门在各自的职责范围内，负责有关的印刷业监督管理工作。【行政法规】《出版管理条例》第五十条出版行政主管部门履行下列职责： (一)对出版物的出版、印刷、复制、发行、进口单位进行行业监管，实施准入和退出管理； (二)对出版活动进行监管，对违反本条例的行为进行查处； (三)对出版物内容和质量进行监管； (四)根据国家有关规定对出版从业人员进行管理。【部门规章】《印刷品承印管理规定》第五条县级以上地方人民政府负责出版管理的行政部门（以下简称出版行政部门）、公安部门指导本行政区域内印刷业经营者建立各项管理制度，并负责监督检查印刷业经营者各项管理制度的实施情况。第六条印刷业经营者在印刷经营活动中发现违法犯罪行为，应当及时向所在地公安部门、出版行政部门报告。^第十一条印刷企业接受委托印刷宗教内容的内部资料性出版物的，必须验证并收存由省、自治区、直辖市人民政府宗教事务管理部门的批准文件和出版行政部门核发的《内部资料性出版物准印证》。	桓台县文化和旅游局
55	对广播电视视频点播业务的监督检查	【部门规章】《《广播电视视频点播业务管理办法》（2004年7月6日国家广播电影电视总局令第35号，2021年3月修订）》第三条：“国家广播电视总局（以下简称广电总局）负责全国视频点播业务的管理，制定全国视频点播业务总体规划，确定视频点播开办机构的总量、布局。县级以上地方人民政府广播电视行政部门负责本辖区内视频点播业务的管理。”	桓台县文化和旅游局
56	对经营性互联网文化单位经营资质明示的行政检查	【部门规章】《互联网文化管理暂行规定》第十二条互联网文化单位应当在其网站主页的显著位置标明文化行政部门颁发的《网络文化经营许可证》编号或者备案编号，标明国务院信息产业主管部门或者省、自治区、直辖市电信管理机构颁发的经营许可证编号或者备案编号。	桓台县文化和旅游局
57	对旅行社的行政检查实施清单	【宪法法律】《中华人民共和国旅游法（已修改）》第八十五条县级以上人民政府旅游主管部门有权对下列事项实施监督检查: (一)经营旅行社业务以及从事导游、领队服务是否取得经营、执业许可； (二)旅行社的经营行为； (三)导游和领队等旅游从业人员的服务行为； (四)法律、法规规定的其他事项。	桓台县文化和旅游局
58	对经营性互联网文化单位变更单位名称、域名、法定代表人或者主要负责人、注册地址、经营地址、股权结构以及许可经营范围的，未按规定办理变更或备案手续的监管	【部门规章】《互联网文化管理暂行规定》第十三条经营性互联网文化单位变更单位名称、域名、法定代表人或者主要负责人、注册地址、经营地址、股权结构以及许可经营范围的，应当自变更之日起20日内到所在地省、自治区、直辖市人民政府文化行政部门办理变更或者备案手续。	桓台县文化和旅游局
59	对印刷业经营者守法经营情况的行政检查	【行政法规】《印刷业管理条例》第四条国务院出版行政部门主管全国的印刷业监督管理工作。县级以上地方各级人民政府负责出版管理的行政部门(以下简称出版行政部门)负责本行政区域内的印刷业监督管理工作。县级以上各级人民政府公安部门、工商行政管理部门及其他有关部门在各自的职责范围内，负责有关的印刷业监督管理工作。【行政法规】《出版管理条例》第五十条出版行政主管部门履行下列职责： (一)对出版物的出版、印刷、复制、发行、进口单位进行行业监管，实施准入和退出管理； (二)对出版活动进行监管，对违反本条例的行为进行查处； (三)对出版物内容和质量进行监管； (四)根据国家有关规定对出版从业人员进行管理。【部门规章】《印刷品承印管理规定》第五条县级以上地方人民政府负责出版管理的行政部门（以下简称出版行政部门）、公安部门指导本行政区域内印刷业经营者建立各项管理制度，并负责监督检查印刷业经营者各项管理制度的实施情况。第六条印刷业经营者在印刷经营活动中发现违法犯罪行为，应当及时向所在地公安部门、出版行政部门报告。	桓台县文化和旅游局
60	对旅行社为接待旅游者选择的交通、住宿、餐饮、景区等企业，不具有接待服务能力的监管	【部门规章】《旅行社条例实施细则》第三十八条旅行社招徕、组织、接待旅游者，其选择的交通、住宿、餐饮、景区等企业，应当符合具有合法经营资格和接待服务能力的要求。	桓台县文化和旅游局
61	对旅行社未制止履行辅助人的非法、不安全服务行为，或者未更换履行辅助人的监管	【部门规章】《旅游安全管理办法》第十一条旅行社及其从业人员发现履行辅助人提供的服务不符合法律、法规规定或者存在安全隐患的，应当予以制止或者更换。	桓台县文化和旅游局
62	对旅行社未经许可经营出境旅游、边境旅游，或者出租、出借旅行社业务经营许可证，或者以其他方式非法转让旅行社业务经营许可的监管	【宪法法律】《中华人民共和国旅游法（已修改）》第二十九条旅行社可以经营下列业务: (二)出境旅游； (三)边境旅游；旅行社经营前款第二项和第三项业务，应当取得相应的业务经营许可，具体条件由国务院规定。第三十条旅行社不得出租、出借旅行社业务经营许可证，或者以其他形式非法转让旅行社业务经营许可。	桓台县文化和旅游局
63	对旅行社服务网点从事招徕、咨询以外的活动的行为的行政检查	【行政法规】《旅行社条例（已修改）》第十一条旅行社服务网点应当接受旅行社的统一管理，不得从事招徕、咨询以外的活动。	桓台县文化和旅游局
64	对旅行社未制止履行辅助人的非法、不安全服务行为，或者未更换履行辅助人的监管	【部门规章】《旅游安全管理办法》第十一条旅行社及其从业人员发现履行辅助人提供的服务不符合法律、法规规定或者存在安全隐患的，应当予以制止或者更换。	桓台县文化和旅游局
65	对互联网文化单位进口互联网文化产品内容的监管	【部门规章】《互联网文化管理暂行规定》第十五条经营进口互联网文化产品的活动应当由取得文化行政部门核发的《网络文化经营许可证》的经营性互联网文化单位实施，进口互联网文化产品应当报文化部进行内容审查。	桓台县文化和旅游局
66	对旅游饭店、民宿等旅游经营者等级的监管	【地方性法规】《山东省旅游条例》第四十八条对景区、旅游饭店、旅行社等实行等级评定，等级评定结果向社会公布。未取得服务质量等级的，不得使用或者变相使用服务质量等级标志和称谓。	桓台县文化和旅游局
67	对经营性互联网文化单位产品信息记录情况的行政检查	【部门规章】《互联网文化管理暂行规定》第二十条互联网文化单位应当记录备份所提供的文化产品内容及其时间、互联网地址或者域名；记录备份应当保存60日，并在国家有关部门依法查询时予以提供。	桓台县文化和旅游局
68	对互联网上网服务营业场所经营单位从事互联网上网服务经营活动的监管	【行政法规】《互联网上网服务营业场所管理条例》第四条县级以上人民政府文化行政部门负责互联网上网服务营业场所经营单位的设立审批，并负责对依法设立的互联网上网服务营业场所经营单位经营活动的监督管理；公安机关负责对互联网上网服务营业场所经营单位的信息网络安全、治安及消防安全的监督管理；工商行政管理部门负责对互联网上网服务营业场所经营单位登记注册和营业执照的管理，并依法查处无照经营活动；电信管理等其他有关部门在各自职责范围内，依照本条例和有关法律、行政法规的规定，对互联网上网服务营业场所经营单位分别实施有关监督管理。	桓台县文化和旅游局
69	对旅行社不按要求制作安全信息卡，未将安全信息卡交由旅游者，或者未告知旅游者相关信息的监管	【部门规章】《旅游安全管理办法》第十二条旅行社组织出境旅游，应当制作安全信息卡。安全信息卡应当包括旅游者姓名、出境证件号码和国籍，以及紧急情况下的联系人、联系方式等信息，使用中文和目的地官方语言（或者英文）填写。旅行社应当将安全信息卡交由旅游者随身携带，并告知其自行填写血型、过敏药物和重大疾病等信息。	桓台县文化和旅游局
70	对违法组织未成年人进行危害未成年人身心健康的表演的行政检查	【宪法法律】《中华人民共和国未成年人保护法》第六十一条任何组织或者个人不得组织未成年人进行危害其身心健康的表演等活动。经未成年人的父母或者其他监护人同意，未成年人参与演出、节目制作等活动，活动组织方应当根据国家有关规定，保障未成年人合法权益。	桓台县文化和旅游局
71	对旅游经营者组织、接待出入境旅游，发现旅游者从事违法活动或者有违反本法第十六条规定情形的，未及时向公安机关、旅游主管部门或者我国驻外机构报告的行政检查	【宪法法律】《中华人民共和国旅游法（已修改）》第五十五条旅游经营者组织、接待出入境旅游，发现旅游者从事违法活动或者有违反本法第十六条规定情形的，应当及时向公安机关、旅游主管部门或者我国驻外机构报告。	桓台县文化和旅游局
72	对导游在执业过程中有擅自安排购物活动或者另行付费旅游项目等行为的监管	【部门规章】《导游管理办法》第二十三条导游在执业过程中不得有下列行为： (三)擅自安排购物活动或者另行付费旅游项目；	桓台县文化和旅游局
73	对未被指定经营大陆居民赴台旅游业务，或者旅行社及从业人员有违反本办法规定的监管	【部门规章】《大陆居民赴台湾地区旅游管理办法》第三条除被指定的组团社外，任何单位和个人不得经营大陆居民赴台旅游业务。组团社由国家旅游局会同有关部门，从取得出境旅游业务经营许可并提出经营赴台旅游业务申请的旅行社范围内指定，但国家另有规定的除外。组团社名单由海峡两岸旅游交流协会公布。第十六条违反本办法规定，未被指定经营大陆居民赴台旅游业务，或者旅行社及从业人员有违反本办法规定行为的，由旅游主管部门根据《旅游法》和《旅行社条例》等规定予以处罚。有关单位和个人违反其他法律、法规规定的，由有关部门依法予以处理。	桓台县文化和旅游局
74	对印刷宗教内容的内部资料性出版物和宗教用品的行政检查	【行政法规】《印刷业管理条例》第四条国务院出版行政部门主管全国的印刷业监督管理工作。县级以上地方各级人民政府负责出版管理的行政部门(以下简称出版行政部门)负责本行政区域内的印刷业监督管理工作。县级以上各级人民政府公安部门、工商行政管理部门及其他有关部门在各自的职责范围内，负责有关的印刷业监督管理工作。第二十条印刷企业接受委托印刷内部资料性出版物的，必须验证县级以上地方人民政府出版行政部门核发的准印证。出版行政部门应当自收到印刷内部资料性出版物或者印刷宗教内容的内部资料性出版物的申请之日起30日内作出是否核发准印证的决定，并通知申请人；逾期不作出决定的，视为同意印刷。【行政法规】《出版管理条例》第五十条出版行政主管部门履行下列职责： (一)对出版物的出版、印刷、复制、发行、进口单位进行行业监管，实施准入和退出管理； (二)对出版活动进行监管，对违反本条例的行为进行查处； (三)对出版物内容和质量进行监管； (四)根据国家有关规定对出版从业人员进行管理。【部门规章】《印刷品承印管理规定》第五条县级以上地方人民政府负责出版管理的行政部门（以下简称出版行政部门）、公安部门指导本行政区域内印刷业经营者建立各项管理制度，并负责监督检查印刷业经营者各项管理制度的实施情况。第六条印刷业经营者在印刷经营活动中发现违法犯罪行为，应当及时向所在地公安部门、出版行政部门报告。^第十一条印刷企业接受委托印刷宗教内容的内部资料性出版物的，必须验证并收存由省、自治区、直辖市人民政府宗教事务管理部门的批准文件和出版行政部门核发的《内部资料性出版物准印证》。	桓台县文化和旅游局
75	对导游在执业过程中有安排旅游者参观或者参与涉及色情、赌博、毒品等违反我国法律法规和社会公德的项目或者活动的行为的监管	【宪法法律】《中华人民共和国旅游法（已修改）》第三十三条旅行社及其从业人员组织、接待旅游者，不得安排参观或者参与违反我国法律、法规和社会公德的项目或者活动。【部门规章】《导游管理办法》第二十三条导游在执业过程中不得有下列行为： (一)安排旅游者参观或者参与涉及色情、赌博、毒品等违反我国法律法规和社会公德的项目或者活动；	桓台县文化和旅游局
76	对导游在执业过程中未携带电子导游证、佩戴导游身份标识，未开启导游执业相关应用软件的监管	【部门规章】《导游管理办法》第二十条导游在执业过程中应当携带电子导游证、佩戴导游身份标识，并开启导游执业相关应用软件。	桓台县文化和旅游局
77	对印刷复制企业的行政检查	【行政法规】《印刷业管理条例》第四条国务院出版行政部门主管全国的印刷业监督管理工作。县级以上地方各级人民政府负责出版管理的行政部门(以下简称出版行政部门)负责本行政区域内的印刷业监督管理工作。县级以上各级人民政府公安部门、工商行政管理部门及其他有关部门在各自的职责范围内，负责有关的印刷业监督管理工作。【行政法规】《出版管理条例》第五十条出版行政主管部门履行下列职责： (一)对出版物的出版、印刷、复制、发行、进口单位进行行业监管，实施准入和退出管理； (二)对出版活动进行监管，对违反本条例的行为进行查处； (三)对出版物内容和质量进行监管； (四)根据国家有关规定对出版从业人员进行管理。【部门规章】《印刷品承印管理规定》第五条县级以上地方人民政府负责出版管理的行政部门（以下简称出版行政部门）、公安部门指导本行政区域内印刷业经营者建立各项管理制度，并负责监督检查印刷业经营者各项管理制度的实施情况。第六条印刷业经营者在印刷经营活动中发现违法犯罪行为，应当及时向所在地公安部门、出版行政部门报告。	桓台县文化和旅游局
78	对旅行社在旅游行程中擅自变更旅游行程安排，严重损害旅游者权益等行为的监管	【宪法法律】《中华人民共和国旅游法（已修改）》第百条旅行社违反本法规定，有下列行为之一的，由旅游主管部门责令改正，处三万元以上三十万元以下罚款，并责令停业整顿；造成旅游者滞留等严重后果的，吊销旅行社业务经营许可证；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处二千元以上二万元以下罚款，并暂扣或者吊销导游证: (一)在旅游行程中擅自变更旅游行程安排，严重损害旅游者权益的；	桓台县文化和旅游局
79	对卫星电视地面接收设施的监督检查	【行政法规】《《卫星地面接收设施接收外国卫星传送电视节目管理办法》（1990年4月9日国务院批准，1995年5月28日广播电影电视部、公安部、国家安全部令第1号发布，2018年9月修订）》第十条：“广播电视、公安和国家安全部门负责监督检查卫星地面接收设施接收外国卫星传送的电视节目的管理工作，对违反本办法接收、录制、传播外国卫星传送的电视节目的行为有权予以制止。” 【部门规章】《《〈卫星电视广播地面接收设施管理规定〉实施细则》（1994年2月广播电影电视部令第11号，2021年10月修订）》第二条：“国家广播电视总局是卫星电视广播地面接收设施（以下简称卫星地面接收设施）的归口管理部门，会同公安部、国家安全部负责全国卫星地面接收设施管理工作。地方各级人民政府广播电视行政部门是当地的卫星地面接收设施的归口管理部门，会同地方各级公安机关和国家安全机关负责本辖区内的卫星地面接收设施的管理工作。广播电视行政部门的职责是对卫星地面接收设施实行归口管理，审批卫星地面接收设施的设置，组织对卫星地面接收设施的生产、销售、使用情况进行检查；公安机关的职责是查处抗拒、阻碍管理部门依法执行公务的违法行为，协助管理部门对卫星地面接收设施进行技术检查；国家安全机关的职责是根据工作需要，依法对单位、个人安装使用的卫星地面接收设施开展电子查验，防范、发现和打击利用卫星地面接收设施从事危害国家安全的活动。”	桓台县文化和旅游局
80	对以假演奏等手段欺骗观众的行政检查	【部门规章】《营业性演出管理条例实施细则》第二十六条营业性演出不得以假唱、假演奏等手段欺骗观众。前款所称假唱、假演奏是指演员在演出过程中，使用事先录制好的歌曲、乐曲代替现场演唱、演奏的行为。	桓台县文化和旅游局
81	对旅行社变更名称、经营场所、法定代表人等登记事项或者终止经营，未在规定期限内向原许可的旅游行政管理部门备案，换领或者交回旅行社业务经营许可证且拒不改正等行为的监管	【行政法规】《旅行社条例（已修改）》第十二条旅行社变更名称、经营场所、法定代表人等登记事项或者终止经营的，应当到工商行政管理部门办理相应的变更登记或者注销登记，并在登记办理完毕之日起10个工作日内，向原许可的旅游行政管理部门备案，换领或者交回旅行社业务经营许可证。	桓台县文化和旅游局
82	对省级行政区域内经营广播电视节目传送业务的监督检查	【部门规章】《《广播电视节目传送业务管理办法》（2022年9月国家广播电视总局令第12号）》第三条“国家广播电视总局（以下简称广电总局）负责全国广播电视节目传送业务的管理。县级以上人民政府广播电视主管部门负责本行政区域内广播电视节目传送业务的管理。”	桓台县文化和旅游局
83	对经营旅行社业务的监管	【宪法法律】《中华人民共和国旅游法（已修改）》第二十八条设立旅行社，招徕、组织、接待旅游者，为其提供旅游服务，应当具备下列条件，取得旅游主管部门的许可，依法办理工商登记: (一)有固定的经营场所； (二)有必要的营业设施； (三)有符合规定的注册资本； (四)有必要的经营管理人员和导游； (五)法律、行政法规规定的其他条件。	桓台县文化和旅游局
84	对演出的监管	【行政法规】《营业性演出管理条例》第五条县级以上地方人民政府文化主管部门负责本行政区域内营业性演出的监督管理工作。县级以上地方人民政府公安部门、工商行政管理部门在各自职责范围内，负责本行政区域内营业性演出的监督管理工作。第三十三条文化主管部门应当加强对营业性演出的监督管理。	桓台县文化和旅游局
85	对导游在执业过程中未履行自觉维护国家利益和民族尊严职责的监管	【部门规章】《导游管理办法》第二十二条导游在执业过程中应当履行下列职责： (一)自觉维护国家利益和民族尊严；	桓台县文化和旅游局
86	对组团社或旅游团队领队未要求境外接待社不得擅自改变行程、减少旅游项目、强迫或者变相强迫旅游者参加额外付费项目，或者在境外接待社违反前述要求时未制止的行政检查	【行政法规】《中国公民出国旅游管理办法》第十六条组团社及其旅游团队领队应当要求境外接待社按照约定的团队活动计划安排旅游活动，并要求其不得组织旅游者参与涉及色情、赌博、毒品内容的活动或者危险性活动，不得擅自改变行程、减少旅游项目，不得强迫或者变相强迫旅游者参加额外付费项目。境外接待社违反组团社及其旅游团队领队根据前款规定提出的要求时，组团社及其旅游团队领队应当予以制止。	桓台县文化和旅游局
87	对旅行社经营出境旅游业务资格的行政检查	【宪法法律】《中华人民共和国旅游法（已修改）》第二十九条旅行社可以经营下列业务: (二)出境旅游；旅行社经营前款第二项和第三项业务，应当取得相应的业务经营许可，具体条件由国务院规定。第八十五条县级以上人民政府旅游主管部门有权对下列事项实施监督检查: (一)经营旅行社业务以及从事导游、领队服务是否取得经营、执业许可；	桓台县文化和旅游局
88	对旅行社未按照规定为出境或者入境团队旅游安排领队或者导游全程陪同等行为的监管	【宪法法律】《中华人民共和国旅游法（已修改）》第三十六条旅行社组织团队出境旅游或者组织、接待团队入境旅游，应当按照规定安排领队或者导游全程陪同。	桓台县文化和旅游局
89	对旅行社未经旅游者的同意，将旅游者转交给其他旅行社组织、接待的监管	【行政法规】《旅行社条例（已修改）》第三十六条旅行社需要对旅游业务作出委托的，应当委托给具有相应资质的旅行社，征得旅游者的同意，并与接受委托的旅行社就接待旅游者的事宜签订委托合同，确定接待旅游者的各项服务安排及其标准，约定双方的权利、义务。【部门规章】《旅行社条例实施细则》第四十一条未经旅游者同意的，旅行社不得将旅游者转交给其他旅行社组织、接待。	桓台县文化和旅游局

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