今年以来，索镇街道创新落实“专群联勤、村居联治、普法联宣”三联工作机制，依托“跨社连片共建”模式，组建“集小二”志愿服务队开展常态化整治。通过精准共治，索镇大集投诉量同比下降26%，矛盾警情、治安案件实现双下降，集市秩序持续向好，群众消费体验和安全感显著提升。

索镇大集是桓台县规模最大的传统集市，沿乌河两岸延展两公里，辐射周边6个村居，常设摊位900余个，赶集日峰值人流达8000人次，是周边群众重要的消费休闲场所。受跨区域管理、人流密集、业态繁杂等影响，集市长期存在占道经营、交通拥堵、纠纷多发、安全隐患突出等问题，极大影响群众出行消费和商户正常经营。

市民 周荣太：摆放的很乱，骑车也很拥堵，出入太不好走了，有时候碰上价格不合理的地方，也不知道问谁。

集市摊主 王正提：之前摆摊乱，谁来了随便占，道路上的交通很容易堵塞，堵塞就容易争吵。

针对治理痛点，索镇街道统筹综治中心、交警中队、城管中队、索镇派出所、索镇市场监管所等部门力量，设立集市流动疏导点，实行“定点值守+动态巡查”模式，常态化开展巡防疏导、隐患整治工作，引导商户自律、群众共治。

今年以来，累计开展联合巡逻31次，整改各类占道、消防隐患等问题89处，有效根除集市乱象。同时，街道打破村居治理壁垒，将周边6个村居划为2个联防单元，组建“集小二”志愿服务队，实行村居书记轮值管理制度，依托“视频+现场”双巡机制，快速调处摊位纠纷、价格争议等小微矛盾。目前，“集小二”志愿者累计巡逻210余人次，现场化解矛盾52起，化解率超98%，实现“小事不出摊位、矛盾不上交”。

索镇街道建国村党总支书记 村委会主任 刘体刚：我们村充分发挥老党员和热心群众等骨干力量加入志愿服务队伍，针对占道经营、摊位纠纷等隐患和矛盾，我们坚持现场处置，就地化解，如今，集市环境整洁有序，商户经营也比较安心，群众赶集体验大幅提升。

治理提质，法治筑基。索镇街道坚持治理与普法双向融合，在大集开设普法流动摊位，结合日常巡查开展嵌入式普法，面向摊主、群众普及法律知识，引导商户诚信经营、群众依法维权。今年累计开展普法宣传8场次，发放资料3000余份，覆盖群众1.2万余人次，从源头压降矛盾纠纷发生率，筑牢集市长效治理法治根基。

集市摊主 王正提：现在市场管理很好，道路干净宽敞，基本没有争吵的（有纠纷）市场管理人员马上来化解，十多分钟就完事。

索镇街道党工委副书记 田国举：下一步，索镇街道将持续深化“三联”工作机制，优化跨社连片共建模式，建强“集小二”志愿服务队伍，常态化做好集市管理、服务和普法工作。聚焦群众、商户急难愁盼问题，补齐治理短板，让传统大集兼具烟火温度与文明秩序，持续提升群众获得感、幸福感、安全感。

 （桓台融媒记者 张景富 邢雅琪 报道）