在《中华人民共和国国家标准城市规划术语》中,城市化是“人类生产与生活方式由农村型向城市型转化的历史过程”。这是一个全方位、多元化、多层次的综合过程,它包括基础设施的配套、城市功能的健全、生活环境的改善等等。从这一点上看,城市化是一个大范畴。依笔者多年农村工作生活经验来看,实施城市化战略,不仅仅要体现在城区的建设上,还应该与社会主义新农村建设相结合。
近年来,马桥镇在工业经济实力提升的同时,城镇建设飞速发展,其良好的发展进程也证明了这一点。该镇原先民居坐落参差不齐,胡同巷道纵横交错,街道杂草丛生、秸杆乱堆。面对这种情况,马桥镇提出了以“工业强镇、生态示范镇、现代化小城镇”建设作为推进新农村建设的基本思路。多次聘请省城乡规划院专家对镇域规划进行整体修编,于去年8月被确立为全县唯一的省级“中心镇”,全面实施城镇建设,带动群众生活水平的提高。
城镇建设解决了长期困扰农村卫生的“三大堆”现象。通过成立城管中队,加强环境卫生综合整治。通过招标方式引进了专业环卫保洁队伍对镇区主要道路进行打扫、保洁,保持了较好的镇容镇貌。垃圾实现户集、村收、镇处理,使乡村的绿化、美化、净化水平进一步提高。
城镇建设提升了农村基础设施配套。马桥镇每年用于道路建设的投资都不低于2000万元。截至目前,全镇柏油路通车里程达150公里,镇区铺设排水管道6000米,安装路灯700盏,全镇建成3处游园景观,面积10余万平方米,绿地率达46%。
城镇建设还改变了农民生产生活方式。全镇11000余名农村劳动力在工业企业安置就业,从事运输、餐饮、服务等第三产业的工商业户发展到2000余家,80%以上的农村劳动力转移到二、三产业,实现了农民增收。
可以说,在马桥镇,群众生活的改变来自城建,而城建正是实施城市化战略中的一个重要命题。马桥的发展正是以城市化建设拉动新农村建设的范例,马桥的经验告诉我们,有工业的强力支撑,有城市化建设的信心与决心,新农村建设必将日新月异,也必将带来人民群众生活水平的不断提高。