关于《桓台县人民政府关于印发<桓台县“十四五”妇女发展规划><桓台“十四五” 儿童发展规划>的通知》政策解读

一、“两个规划”的起草背景

县委和县政府高度重视妇女儿童工作，先后制定实施了四个周期的妇女发展规划、五个周期的儿童发展规划，持续推动我县妇女儿童事业与经济社会同频共振、同步发展。“十三五”末，既定妇女儿童发展规划目标如期实现。进入新时代，经济社会进入高质量发展阶段，科技进步和生活方式变革给妇女儿童发展带来新的挑战和要求。为在“十四五”时期，同步推进妇女儿童事业发展，有效衔接全国纲要，省、市规划，有效衔接我县经济社会“十四五”规划，结合妇女儿童发展实际，编制了我县“两个规划”。

二、“两个规划”的起草目的

2021年9月8日，国务院印发《中国妇女发展纲要（2021—2030年）》《中国儿童发展纲要（2021—2030年）》，10月9日，省政府印发《山东省“十四五”妇女发展规划》《山东省“十四五”儿童发展规划》，12月2日市政府印发《淄博市“十四五”妇女发展规划》《淄博市“十四五”儿童发展规划》，为落实好全国“两纲”，省、市规划目标任务，县政府制定了《桓台县“十四五”妇女发展规划》《桓台县“十四五”儿童发展规划》（简称“两个规划”）。

三、“两个规划”的起草依据

主要依据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国妇女权益保障法》等法律法规、《中国妇女发展纲要（2021-2030年）》《中国儿童发展纲要（2021-2030年）》《山东省“十四五”妇女发展规划》《山东省“十四五”儿童发展规划》《淄博市“十四五”妇女发展规划》《淄博市“十四五”儿童发展规划》和《桓台县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》。

四、“两个规划”的框架内容

“两个规划”基本框架均分为六个部分。

前言部分，主要阐述我县实施“两个规划”的主要成效、存在的主要问题以及制定规划的依据和必要性。

指导思想和基本原则部分，着重强调了贯彻落实男女平等基本国策，坚持儿童优先原则，融入妇女儿童发展视角，聚焦“产城共兴、城乡融合”发展战略，建设新时代社会主义现代化强县，促进妇女儿童与经济社会同步发展、全面发展。

总体目标部分，明确了“十四五”妇女儿童发展的总任务。

发展领域、主要目标和策略措施部分，这是“两个规划”的主体部分。妇女规划设置了八个发展领域，即：妇女与健康、妇女与教育、妇女与经济、妇女与决策和管理、妇女与社会保障、妇女与法律、妇女与家庭建设、妇女与环境，提出了77项主要目标，92项策略与措施。儿童规划设置了七个发展领域，即：儿童与健康、儿童与安全、儿童与教育、儿童与福利、儿童与法律保护、儿童与家庭、儿童与环境，提出了61项主要目标，78项策略与措施。

组织与实施部分，主要阐述保障“两个规划”推进实施的工作机制。与“十三五”“两个规划”相比，更加强调党对妇女儿童事业的全面领导，并首次在正文中明确了牵头单位和责任单位。

监测与评估部分，提出了强化评估考核的具体措施，确保规划目标任务如期实现。在延续了“十三五”“两个规划”的监测评估工作机制的基础上，强调运用互联网和大数据等技术，加强部门分性别、分年龄统计工作，实现规划实施的动态预警、精准干预。 

 五、咨询服务科室及电话

桓台县妇女儿童工作委员会办公室  0533-8178523