《桓台县地热资源专项规划 （2021—2030年）》

意见回复及采纳情况

按照《山东省自然资源厅关于全面开展矿产资源规划（2021-2025）编制工作的通知》等文件要求，桓台县自然资源局牵头组织对《桓台县地质灾害防治规划》进行了修编，编制《桓台县地热资源专项规划（2021-2025年）》，已通过了专家评审论证。

2022年7月11日，我局向县财政局、县发展和改革局、县水利局、县住建局、县生态环境局、马踏湖湿地保护中心等部门（单位）发函征求《桓台县地热资源专项规划（征求意见稿）》意见建议同时向社会公示。

一、各部门（单位）意见

（一）无意见单位：

桓台县发展和改革局、淄博市生态环境局桓台分局、桓台县水利局。

（二）有意见单位

桓台县财政局：

关于《桓台县地热资源专项规划（2021-2025）（征求意见稿）》已收悉，经认真学习研究，现提出如下修改意见：

原文：(二)完善政策支持

修改意见：鉴于市局没有此方面的激励奖励机制，建议删除此段。

马踏湖湿地保护中心：

地热资源开采区位于马踏湖国家湿地公园宣教展示区、管理服务区、合理利用区。在国家湿地公园内进行地热开采不符合《中华人民共和国湿地保护法》《国家湿地公园管理办法》规定。建议地热资源开采区选址在国家湿地公园外。

桓台县住房和城乡建设局：

《桓台县地热专项规划（2021-2025）》征求意见稿已收悉，现提出以下建议：

根据我县实际，冬季清洁取暖于2022年底基本结束，《规划》“六、地热资源开发利用与保护中，（二）地热资源保护与管理1.创新管理方式‘推动地热能成为清洁取暖的重要力量’”建议删除。

二、意见采纳情况

县财政局提出了对“完善政策支持”部分的修改意见，我局与县财政局沟通后进行修改；县住建局提出的“因冬季清洁取暖2022年底基本结束，将地热资源保护与管理中“推动地热能成为清洁取暖的重要力量”部分建议删除，与上级规划及发展清洁能源精神不符，未予采纳；马踏湖湿地保护中心提出的“在国家湿地公园内进行地热开采不符合《中华人民共和国湿地保护法》《国家湿地公园管理办法》规定，建议地热资源开采区选址在国家湿地公园外”的建议，因目前地热资源专项规划是规划布局阶段不属于选址，且马踏湖区域现有MTH1地热井一眼，出水水温60℃，达到理疗热矿泉水水质标准，可用于采暖、理疗、洗浴、温室，且水量较大具有较好的开发利用潜力，为了给今后马踏湖地热利用保留空间，该部分不进行修改。

经19届14次县政府常务会议审议通过。

总则

为促进桓台县地热资源规模化、产业化发展，发挥地热资源在社会经济发展中的重要作用，助力“碳达峰、碳中和”，统筹谋划“十四五”期间地热资源的勘查、开发利用与保护、绿色矿山建设和管理工作，依据《中华人民共和国矿产资源法》、《全国矿产资源规划（2021-2025）》、《山东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》等，按照《自然资源部关于全面开展矿产资源规划（2021-2025年）编制工作的通知》（自然资发[2020]43号）和《山东省自然资源厅关于全面开展矿产资源总体规划（2021-2025年）编制工作的通知》（鲁自然资字[2020]47号）要求，制定《桓台县地热资源专项规划》（以下简称《规划》）。

《规划》是加强地热资源开发与管理的基本手段，是依法审批和监督管理地热资源勘查、开发利用与保护活动的重要依据，是指导全县做好地热资源管理工作的基础。

《规划》适用范围：桓台县行政辖区。

《规划》基准年为2020年，规划期为2021至2025年，展望到2035年。

一、现状与形势

桓台县隶属淄博市，地处鲁中平原，县域面积509.1平方公里，辖起凤镇、田庄镇、荆家镇、马桥镇、新城镇、唐山镇、果里镇等7个镇。索镇街道办事处、少海街道办事处2个街道办事处、2个省级经济园区，是全国百强县、全国文明县城。桓台县常住人口48.95万。桓台是中国“建筑之乡”、中国江北地区第一个“吨粮县”、北方“鱼米之乡”。连续七届跻身中国百强县，先后荣获中国科技进步先进县、中国民政工作先进县、中国文化先进县、中国生态示范县、中国最关注民生的县以及中国文明县城等荣誉称号。

（一）经济社会发展概况

“十三五”期间，桓台县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻中央决策部署和省市县委工作要求，全面做好“六稳”“六保”工作，驭变求新、勇开新局，县域发展呈现稳中向好、稳中有新、稳中提质的良好态势。2020年，全县实现地区生产总值588.5亿元;城镇、农村居民人均可支配收入分别达44946元、22462元，位列全国县域经济综合竞争力百强县第78位、中国未来投资潜力百佳县第15位、中国创新百强县第49位，成功入选全国县城新型城镇化建设示范县。被称为“建筑之乡”、“江北吨粮首县”、“中国膜谷”。

（二）地热资源勘查与开发利用现状

1.地热资源类型

本规划所涉及的桓台县地热资源类型为中深层温水型地热资源。整体表现为以齐广断裂为界限，以北为沉积盆地型、以南为构造盆地型。

沉积盆地型地热资源为砂岩热储，热储呈层状，为传导型地热系统。地热水水源主要来自晚更新世大气降水补给，兼受渗入水影响。热储层为馆陶组、东营组和沙河街组，上覆第四系、新近系巨厚盖层，热源以幔源为主。

构造向斜盆地型地热资源为岩溶热储，热储以带状为主，对流型为主兼具传导型地热系统。地热水水源来自淄博市南部灰岩裸露山区，由晚更新世大气降水入渗补给为主。热储层为奥陶纪马家沟群，盖层为第四系、新近系、侏罗系、三叠系、二叠系和石炭系。热源以壳源为主，兼具幔源补给特征。 

2.现有地热井概况

桓台县现有地热井3眼，分别为马踏湖地热井（MTH1）、红莲湖地热井（HLH1）、盛圆地热井（SY1）。

其中马踏湖MTH1地热井成井深度为1509.53米，水温60℃，水量1440立方米/天，为锶水。位于马踏湖景区内部，为层状砂岩热储。

红莲湖HLH1地热井成井深度1908.57米，水温32℃，水量1440立方米/天，为锶水。位于果里镇，为层状岩溶热储。

盛圆SY1地热井成井深度1703.6米，水温36℃，水量387.12立方米/天，为锶水，位于果里镇，为层状岩溶热储。

3.区域地热资源开发利用现状

本区发展比较成熟的地热田有两个：张店地热田、高青地热田。均与桓台县毗邻。

张店地热田位于桓台县以南。地热井集中分布在张店城区，以地热供暖为主，兼有小型温泉洗浴，其地热温泉没有天然露头，皆为人工钻探揭露。热田内现有地热井12眼，进行开发利用的有黄金国际小区和沣水镇城东村两处。黄金国际小区现有地热井3眼，其中一眼为开采井，一眼为回灌井，一眼为备用井。其供热系统建设于2014年，采用地热水梯级利用+水源热泵系统，为小区内570户居民实现集中供暖、温泉洗浴，实现供暖面积8万平方米。年开采地下热水20.7万立方米，回灌10.6万立方米。城东村目前仅有一眼地热井，主要用于城东村冬季供暖，年开采地下热水约14万立方米。其余地热井均尚未利用。

高青地热田位于桓台县以北。地热井集中分布在县城。热田内现有地热井18眼，其中正在开发的地热井有6眼，备用井3眼，停产3眼，尚未利用6眼。成井深度一般在1500～2050米，最深达2050米。井口水温因井位不同、深度不同而不同，一般水温在53～76.8℃。开发利用形式以地热供暖和温泉洗浴为主。年开采量约94万m³，供暖面积约20万m²。

区域上地热资源开发利用较为成功的模式，为桓台县地热资源的开发利用与管理提供了借鉴和参考。

4.桓台县地热资源开发利用现状

桓台县已开展全域1:10万地热地质调查及综合评价工作，并实施三眼地热探采结合井，目前均未办理采矿许可证和取水许可证，尚未开发利用。

（三）面临形势

“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，随着我国经济转向高质量发展阶段，经济结构不断优化，生态环境保护进一步加强，经济社会发展对矿产资源的刚性需求和供应能力不足的矛盾依然十分突出，保护和发展面临双重挑战。

为深入贯彻习近平生态文明思想，落实碳达峰、碳中和目标和十四五规划纲要，2021年5月25日，住房和城乡建设部等15部门以建村〔2021〕45号印发《关于加强县城绿色低碳建设的意见》，要求各地大力发展适应当地资源禀赋和需求的可再生能源，因地制宜开发利用地热能、生物质能、空气源和水源热泵等，推动区域清洁供暖和北方县城清洁取暖。2021年9月10日，国家发改委等八部委以国能发新能规〔2021〕43号联合发布了《关于促进地热能开发利用的若干意见》，计划到2025年全国地热供暖（制冷）面积比2020年增加50%，在资源条件好的地区建设一批地热能发电示范项目，到2035年地热能供暖（制冷）面积比2025年翻一番。

在十四五规划和碳达峰、碳中和目标背景下，编制地热资源开发专项规划，积极开展地热资源调查评价和保护工作，促进地热资源科学合理开发，助力碳达峰、碳中和，是现阶段的迫切需要。

二、指导思想与原则

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，以调整能源结构、增加可再生能源供应、减少温室气体排放、实现可持续发展为目标，坚持统一规划、因地制宜、有序开发、清洁高效、节水环保、鼓励创新的原则，大力推进地热能资源勘查和项目建设，规范和简化管理流程、完善信息统计和监测体系，保障地热能开发利用快速高质量发展，助力“碳达峰、碳中和”目标的实现。

（二）基本原则

1.目标明确，有的放矢。

以落实十四五规划纲要，助力“双碳目标”新国策的实现为导向，制定适合桓台县地热资源、地热田开发利用的方式及开采规模，加快桓台县地热资源开发利用，推进中深层地热能供暖，力争在规划期内建设完成地热供暖示范工程，助力碳达峰碳中和双碳目标。

2.可持续性原则

秉承绿色发展理念，坚持可持续性发展原则，坚决执行“以灌定采、采灌均衡、水热均衡”政策。在资源评估、环境影响评价和经济性测算的基础上，严格执行相关规范要求，最大程度减少对土壤、岩层和水体的干扰，避免对地下水资源和环境造成损害，确保地热资源可持续开发利用。

3.与时俱进，注重创新

地热资源的勘查开发与保护工作，应尊重科学，尊重地热学规律，立足实际，与时俱进，在不断探索中通过理论创新和政策改革，促进可持续性发展，服务于实践，最终推动桓台县地热事业的发展。

4.坚持科学合理，循序渐进原则

根据桓台县能源结构和地热资源禀赋及分布情况，结合市场需求、政策导向及发展目标，立足实际，科学合理、循序渐进，有序开展地热能全面勘查、科学有序开发，“宜热即热”、“宜养即养”，开展以采暖为主，其次为养殖、洗浴等多种形式的综合利用。

5.服务当地经济，与规划相结合原则

规划以服务当地经济发展为目的，充分结合当地经济社会发展规划为原则，合理编制规划目标任务，促进地热资源有序开发与保护。

6.科学决策，公众参与

以政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与的方式，广泛听取各方意见，尊重地质规律和经济规律，提高规划编制的科学决策水平及实用性。

三、规划目标

《规划》力求符合桓台县资源禀赋和经济社会发展实际，为桓台县地热资源的绿色可持续开发利用提供依据。

（一）2025年目标

1.地热资源调查评价

深化地热资源勘查工作，开展重点调查区地热资源调查勘查与评价工作，2024年底前完成调查评价区（DQ002）1:5万的地热地质勘查工作，面积81平方公里；

提交《山东省桓台县南部地区地热资源调查评价报告》。加大地热资源勘查深度和范围，加强地热资源的合理配置研究，为下一步地热井的布局提供依据。

2.地热资源可行性勘查

2024年底之前完成地热资源勘查区KQ012区块，面积4.06平方公里。南部禹王山断裂影响带地热成井条件较好区域，实施地热井2眼，井深2000米以内，预估费用640万元人民币。提交《山东省桓台县城区南部地热普查报告》。

在地热井勘探的基础上，进行地热供暖等示范工程。

3.地热资源开发利用与保护

探明1～2处地热田，以地热田为单元确定地热资源开发利用规模。

实现地热供暖面积2万m²,年地热流体开采量控制在50万m³，热储回灌达率满足相关要求。

3.1地热资源开发利用

根据桓台县地热资源特点及市场需求，积极推动已有地热井的开发利用，以供暖（制冷）为主，其次为洗浴、养殖。

积极推进桓台县马踏湖MTH1地热井开发、桓台县红莲湖HLH1地热井开发项目，实现地热开发利用的零突破。

设置开采区块两个，CQ004、CQ005，总面积3.21平方公里。行政范围包括田庄镇、果里镇西、新城镇东王母山断裂影响带内及索镇街道、果里镇东张店断层影响带内。

3.2地热资源保护措施

实现地热资源的可持续发展是地热资源勘查评价、开发利用与保护的根本目标。

地热资源的勘查开发，严格按相关要求实施。坚决执行可持续发展原则，并加强对地热能开发利用项目的监督检查及信息化管理。

（二）2035年展望目标

1.地热资源勘查评价

全区开展1:2.5万地热资源勘查评价工作，提高地热资源勘查精度，实现地热田精细化勘查，为建立地热田及地热资源的开发利用提供依据。

加强科研，以地热田为研究对象，进行地热田成因模式研究。

2.地热资源开发利用与管理

地热采暖（制冷）稳步增长，新增供暖（制冷）面积4万平方米,年地热流体开采量控制在100万立方米，热储回灌达率满足相关部门管理要求。

初步形成以供暖（制冷）、洗浴、养殖等为主的地热产业。

形成较为完善的地热能开发利用管理体系和政策体系。建立全县地热能开发利用监测信息系统，利用现代信息技术，对地热能勘查、开发利用情况进行系统的监测和动态评价。完善地热尾水回灌制度，强化回灌状况监督，加强地热能资源和环境保护。

培养地热能利用相关专业人才，专人专管，实现地热能科学管理与利用。确保地区节能减排考核达标。

四、总体布局

根据地热资源特点和经济发展能源供需情况，划定地热资源勘查区1个，地热资源开采区2个，并划分保护区3个。实现了资源的合理配置，促进了地热资源合理有序开发。

（一）勘查开发布局

根据桓台县发展战略布局、主体功能区战略，综合考虑桓台县不同区域的区位优势、经济发展、开发现状、资源环境承载能力等特点，划分地热资源重点勘查开发保护区、次重点勘查开发保护区、一般勘查开发保护区；分别对应近期、中期勘查区及远景勘查开发保护区。

1.地热资源一般调查区

由齐广断裂以南、王母山断裂、张店断裂影响范围，地热地质条件较好，是较好的地热资源赋存区，规划为重点调查区，总面积81平方公里。行政范围包括田庄镇、果里镇西、新城镇东王母山断裂影响带内及索镇街道、果里镇东张店断层影响带内。但桓台县境内王母山断裂影响带内奥陶系灰岩埋藏较深，因此，勘查工作应首选在桓台县城区东张店断层影响带内进行勘探，可有较大的经济效益。

2.地热资源重点勘查区

在桓台县城区南部，王母山断裂、张店断裂影响带，地热地质条件较好，布置地热资源重点勘查区块KQ012，面积4.06平方公里。

3.地热资源开发保护区

对现有开采潜力较大的两眼桓台县马踏湖MTH1地热井、桓台县红莲湖HLH1地热井，分别设置开采区块，CQ004、CQ005，总开采面积3.21平方公里。

（二）勘查开发方向

为强化地热资源勘查开发利用对“双碳目标”的贡献，积极拓展地热资源开发利用方向，根据地热资源特点、地热流体特征及区域经济发展模式，制定相应地热资源开发利用方向，地热资源开发利用方向以采暖优先发展，其次为适应市场和经济发展需要，开展洗浴、养殖等。

1、砂岩热储

桓台县齐广断裂以北砂岩热储其温度较高，含水层厚度性对较大，含水量较丰富，适宜采暖、洗浴。含有对人体有利的微量元素，具有较高的洗浴价值和医疗价值，可作为今后主要利用对象。

2、岩溶热储

齐广断裂以南岩溶热储，裂隙岩溶发育段含水量较丰富，微量元素较高，具有较高的洗浴价值和医疗价值，适宜洗浴、养殖。

（三）规划分区管理

1.重点保护区

将已划定的地热资源调查区、勘查区和开发区划为重点保护区，重点保护区面积88.27平方公里。

2一般保护区

重点保护区及次重点保护区范围外的其他区域，划为一般保护区，面积420.83平方公里。

五、地热资源调查评价与勘查

（一）地热资源调查评价

根据桓台县地热资源勘查研究程度，将桓台县地热资源勘查分为三步走：第一步：开展1:5万地热地质调查评价。第二步：提高勘查精度，进一步开展1:2.5万地热地质调查，探明地热田；第三步：综合研究，加强地热田成因模式研究。

深化地热资源勘查工作，地热资源勘查是地热能开发利用的基础，县自然资源主管部门组织开展地热资源调查评价，对地热资源开发利用的可行性、适宜性、开发利用总量和开发强度进行总体评价，以地热田为单元确定地热资源开发利用规模。

科学合理设置矿业权，引入企业开展后续勘查和开发利用工作。

根据桓台县经济社会发展对能源供需情况，以及本地区地热资源开发潜力及勘查程度，对调查工作进行详细部署，包括地质解译、地球物理、地球化学，对地热资源进行预测，确定地热资源重点勘查开发前景区。

（二）地热资源勘查

深化地热资源勘查与评价工作。地热资源勘查评价是地热能可持续开发利用的基础，在近期规划期内率先完成《山东省桓台县南部地区地热资源调查评价》工作，面积81平方公里；完成《山东省桓台县城区南部地热普查》工作，面积4.06平方公里；由县自然资源主管部门组织开展，对地热资源开发利用的可行性、适宜性、开发利用总量和开发强度进行总体评价，以地热田为单元确定地热资源开发利用规模。

实施地热资源绿色综合勘查评价工作，为桓台县地热资源的全面勘查及科学合理利用提高技术支撑，实现地热资源的可持续性健康绿色发展。

按照重点勘查区、次重点勘查区、一般勘查区的划分布局，率先在重点勘查区，实施绿色、综合勘查评价工作。施工过程严格执行中国矿业联合会标准《绿色勘查指南（T/CMAS0001-2018）》。

划分山东省桓台县城区南部地热资源勘查区块KQ012，面积4.06平方公里，编制《山东省桓台县城区南部地热普查》。

六、地热资源开发利用与保护

（一）地热资源开发利用与保护

在地热田精准勘查的基础上，统筹地热资源开发布局，合理划定开采规划区块，科学确定开采总量和准入条件，研究推进中深层地热分区分类利用和井下换热技术应用，推动资源高效、循环和综合利用。

地热资源开采坚持遵循“以灌定采、以热定采、采灌均衡、水热均衡”开发利用模式，加强地热回灌关键技术研究。统筹地热资源开发与地下水保护，合理设置地热采矿权，探讨解决地热开发与地下水禁采区内水资源保护等问题。

（二）地热资源保护与管理

初步建立地热能开发利用管理系统和政策体系，有序引导地热资源的开发利用。建立地热井长期动态监测机制，实现地热能开发利用过程中水质、岩土体温度、水位、水温、水量及地质环境灾害等的地热资源信息监测系统。统筹规划，为地热资源的动态管理决策提供科学依据。

基本建立完善规范的地热能开发利用管理流程，全县地热能开发利用信息统计和监测体系基本完善，实现地热能供暖（制冷）。

1.创新管理方式

先行先试开展地热能高质量示范区建设，以点带面快速带动地热能开发利用的规模化发展，推动地热能成为清洁取暖的重要力量。

2.保护区建设

建立地热资源环境保护区，根据地热资源的埋藏与分布状况，制定开采方案、环境保护方案，防止资源枯竭和热污染。

3.监测井建设

果里镇盛圆国际酒店南门西侧SY地热井，该井2016年9月27日施工成井井深1703.60米，出口水温36℃，但涌水量较小，只有16.13立方米每小时，目前开采价值不大，应根据需要，管理部门在及时实施安全防护措施的前提下，建立监测井，为该区域的地热资源研究提高基础数据。

（三）开发利用强度调控

严格按照划定的重点开采区，循序渐进，合理、科学、有序开发。

地热井开发利用之前，应根据需要进行抽水、回灌试验，编制资源储量核实报告，进行地热资源量计算，确定地热资源开采上限。

本次规划，根据以往初步研究成果，对桓台县地热资源量进行了估算，地热资源储存量为5.80*10¹⁵千焦。今后伴随着勘查程度的深入，其开采总量应及时做出相应调整。

（四）开采规划区块及开采项目

根据现有地热井分布及实际开发利用的需要，划分重点开采规划区块CQ004、CQ005，总面积3.21平方公里。相应设置开采项目两个，即红莲湖地热井开采、马踏湖地热井开采项目。制定开采方案，实现可持续性开发利用。

七、地热矿业绿色发展

严格贯彻十九大生态文明思想和绿色发展理念，按《地热矿泉水绿色矿山建设规范》（DB37/T 3848-2019）、《绿色勘查指南》标准进行地热绿色矿业发展。

（一）实施绿色勘查

以绿色发展理念为引领，以科学管理和先进技术为手段，通过运用先进的勘查手段、方法、设备和工艺，实施勘查过程环境影响最小化控制，最大限度地减少对生态环境的扰动，并对受扰动生态环境进行修复。

建立绿色勘查监管制度，加强对绿色勘查工作动态监管，督促勘查施工单位认真执行绿色勘查设计要求及规范标准。

（二）建设绿色矿业

地热的开发利用应积极推进绿色矿业建设，在地热开发全过程中，实施科学有序开采。建设及开采过程严格按相关标准实施。推动建设地热绿色矿业发展示范区。

1.绿色矿山建设总体要求

健全“政府引导、部门协同、企业主建、科学评估、社会监督”的矿业绿色高质量发展工作机制；总结可复制、可推广的绿色矿业建设先进典型，引领带动全县绿色矿业建设。基本实现开采方式科学化、资源利用高效化、企业管理规范化、生产工艺环保化、矿业环境生态化、矿地关系和谐化，形成节约高效、科技引领、环境友好、矿地和谐的矿业绿色高质量发展新格局。

2.构建绿色发展新机制

建立健全绿色矿业管理制度、制定考核指标，加强动态监管，加强绿色矿业建设和管理，提高可持续发展能力。

健全激励机制，落实资源、土地、财税和金融等绿色矿业建设支持政策，充分调动企业积极性，推动矿业绿色发展。

（三）生态保护建设

生态保护建设包括水源地保护、污废水管网建设、地热洗浴、养殖的矿山企业建立配套的废水处理设施；地热资源取暖的矿山企业按NB/T 10099要求实施同层回灌工程，开采孔隙裂隙热储型地热资源的回灌率不低于80%，开采岩溶热储型地热资源的回灌率不低于90%。

按DZ/T 0223要求编制并落实地热矿泉水矿山地质环境保护与土地复垦方案。对报废的地热井及时进行有效封堵。

为防止热污染，热废水排放应采用综合利用的方式,如供生活用热水、水源式热泵、越冬水产养殖、人工喷泉结合设计冬季景观实现降温,以避免排水对环境的热污染。在非供暖季，依靠井口变频调速器控制需水量,避免多余水量造成热污染。

八、规划实施与管理

（一）加强组织领导

县政府为本规划实施管理的责任主体，要切实加强组织领导，县自然资源主管部门负责组织规划实施，各有关部门明确责任分工，做好配合。各级、各部门要深入贯彻国家有关矿业权出让制度改革决策部署，深化矿产资源管理改革，全面实行同一矿种矿业权出让登记同级管理，及时研究解决规划实施过程中的重大问题，共同推进规划的实施。

《规划》完成后，由桓台县人民政府审核同意，上报淄博市自然资源主管部门审批，由桓台县人民政府发布实施。

（二）完善政策支持

健全完善“政府领导、部门协同、上下联动”的共同管理责任机制。建立健全稳定的投入保障机制，发挥财政资金引导作用，多渠道筹措资金，支持地热开发。探索建立绿色矿山建设激励奖励机制，研究制定资源、土地、财税、金融等支持和优惠政策，确保地热资源调查、勘查及科研经费专款专用，推动地热绿色高质量发展。

（三）培育科创平台

加强地热规划实施的科技支撑，强化数字赋能，依托大数据、物联网、云计算等信息技术，全面推进信息化建设，提升地热资源管理的动态监测、评估和预警水平，探索建立地热资源勘查、开发利用和环境保护监督管理体系。加快培养地热能利用相关专业人才，充分发挥地热专家在规划实施过程中的作用，专人专管，实现地热能科学管理与利用，为地热开发提供技术和科技保障。

（四）强化实施保障

法律法规是开展地热资源勘查、评价与开发利用的根本依据，要严格执行各项法律法规，实现地热资源的可持续性发展。

各有关部门要依据《规划》，分解落实规划目标任务，实施年度计划安排，推进目标任务落地落实，根据国家战略需要及时调整年度规划实施方案。强化地热资源规划的权威性、严肃性，重大勘查、开发与保护工程项目部署，必须实施规划审查，切实发挥好地热资源规划的管控作用。

（五）加强宣传引领

各级、各部门做好地热专项规划的宣传解读，提高社会各界对地热资源专项规划的认知度；积极宣传“2030年碳达峰，2060年碳中和”宏伟目标，动员全社会关心支持地热发展。及时总结分析规划实施及监测评估典型案例，推广先进经验，凝聚地热资源开发利用与保护管理的共识与合力，为规划的实施营造良好的社会氛围，助力碳达峰碳中和。