意见征集-政务公开-桓台县人民政府

桓台县烟草专卖局关于《桓台县烟草制品零售点布局规定》征求意见的公告

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关于征集《桓台县烟草制品零售点布局规定》意见建议的公告

为维护国家利益和消费者利益，规范烟草制品零售市场经营秩序，进一步优化烟草制品零售点布局，加强烟草专卖零售许可证管理，经研究，决定制定《桓台县烟草制品零售点布局规定》，现向社会公开征求意见，公开征求意见时间为2023年10月30日至2023年11月30日。

欢迎任何单位和个人以书信、电子邮件等形式提出意见和建议，以单位名义的请加盖单位公章。

联系单位：桓台县烟草专卖局

联系人：李永

通讯地址：桓台县张北路2086号

邮政编码：256400

联系电话：（0533）8212445

电子邮箱：huantaiyancao@163.com

桓台县烟草制品零售点布局规定（送审稿）

第一章总则

第一条为维护国家利益和消费者利益，规范烟草制品零售市场经营秩序，进一步优化烟草制品零售点布局，加强烟草专卖零售许可证管理，依据《中华人民共和国烟草专卖法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》《烟草专卖许可证管理办法》（工信部37号令）《烟草专卖许可证管理办法实施细则》（国烟法〔2020〕205号）等法律法规、规章和规范性文件，结合本县实际，制定本规定。

第二条本规定所称烟草制品零售点（以下称零售点）是指依法取得烟草专卖零售许可证的公民、法人及其他组织从事烟草制品零售业务的与住所相独立的固定经营场所。

零售点经营场所地址应当具体明确，具有唯一性，与营业执照登记地址相符。

第三条本规定适用于桓台县烟草专卖局管辖区域内烟草制品（不含电子烟）零售点的布局管理。

第四条零售点布局管理遵循依法行政、科学规划、服务社会、均衡发展、未成年人保护、控烟履约、信赖保护的原则。

第五条一个经营场所已经办理了烟草专卖零售许可证的，在许可证有效期内不再审批发放其他烟草专卖零售许可证。

连锁经营企业在申请烟草专卖零售许可证时，应当由各个分店分别提出申请。

第二章合理布局标准

第六条零售点布局管理以较为稳定、相对独立的区域作为市场单元，量化分析市场单元内经济发展水平、人口数量、消费能力、历史零售点数量、烟草制品经营数据等相关性指标，合理设定零售点规划数量。

第七条参照城市规划、乡村建设、商圈类型、地形地貌、交通设施等因素，结合地理位置和社会功能属性，按照市场单元类型特征描述、划分方法，将桓台县县域市场划分为若干市场单元。市场单元作为零售点布局控制基础单元，结合商圈、市场、路段、居民区等特点，按照居民区、行政村、工矿厂区、综合商业区等市场单元标签细分，形成标签化市场单元。

第八条针对不同标签类型的市场单元，综合运用总量调控、间距控制、人口测控、峰值控制、限制准入等布局模式，组成市场单元差异化布局模型，形成《桓台县烟草专卖局市场单元烟草制品零售点布局规划明细表》（详见附件1）。

第九条当市场单元内人口数量因城市规划或受政策法规、社会发展影响等发生较大幅度变化时候，可进行保护性冻结或者应急性增设。

当市场单元内人口数量降幅达30%以上时，出于维护市场秩序、保护零售户利益的目的，应当对相关市场单元零售点数量予以保护性冻结，不增设新零售点。

当市场单元内人口数量增幅30%以上时，出于满足消费需求的目的，可根据实际情况应激性增设零售点，增设数量不超过2个，该增设数量为专项专用，不累计纳入市场单元零售点规划数量。

第十条烟草专卖局应当在市场单元规划数量内审批零售点。市场单元内零售点数量已经达到或超过规划上限的，申请人申办烟草专卖零售许可证时可以申请轮候排序。

（一）申请人愿意参加轮候排序的需书面确认,并纳入轮候排序名册，按提交申请时间的先后顺序进行轮候排序，在申请地址所属市场单元内，按“退一进一”及间距控制原则办理。

（二）市场单元内如有新办指标的，应将信息及时通知轮候排序顺位申请人，申请人应自接到通知之日起5个工作日内提交申请材料，逾期未提交的，视为放弃本次申请。按照预留联系方式无法联系到申请人的，视为放弃本次申请。放弃本次申请或经核查不符合办证条件的，按照轮候顺序通知下一个轮候申请人提交申请材料。

（三）申请人因放弃轮候排序或放弃提交资料而自动丧失轮候排序资格后，又再次提交申请的，按上述办法重新轮候排序。

（四）申请人轮候排序期间，修改申请地址的，按上述办法重新轮候排序。

（五）申请人在轮候排序期间，同一营业地址重复申请的，以第一次提交申请时间计算轮候排序次序。

（六）轮候排序申请人与实际申请人应当一致，轮候顺序不得调换或转让。

第十一条城镇零售点间距根据城市建设用地面积，剔除不宜设置零售点的区域面积，结合辖区内规划零售点数量、零售点覆盖范围、经济繁荣程度等因素综合测定为50米。

自然村、行政村零售点间距参照城镇间距标准，结合人口数量、经济繁荣程度等因素确定为30米。

第十二条属于下列社会特殊群体，本人拟从事烟草制品零售业务且能提供有效证明的，首次申办烟草专卖零售许可证时,受市场单元零售点规划数量限制，不受间距限制：

（一）具有完全民事行为能力且能自主经营的残疾人（持有五级以上残疾证原件）,且由申请人本人经营的。

（二）军烈属（持烈士证的父母、配偶、子女，凭烈士证和相关证明材料），且由申请人本人经营的。

（三）退役军人（持有转业或退伍军人相关证明材料），且由申请人本人经营的。

（四）其他国家明文给予政策扶持的纾困、优抚对象（持有政府部门出具的相关证明材料），且由申请人本人经营的。

第十三条有下列情形之一的，申办烟草专卖零售许可证时,受市场单元零售点规划数量限制，不受间距限制：

（一）经营主体为个体的,经营者死亡或丧失民事行为能力，发证机关作出注销决定后三个月内，其配偶、子女、父母在原经营地址重新申领烟草专卖零售许可证的；

（二）烟草专卖零售许可证的企业类型合法发生变化，发生变化后三个月内，在原经营地址重新申领烟草专卖零售许可证，且歇业申请与新办申请同时被受理的。

以上申请人若受过照顾政策的，不再享受该条优惠。

第十四条有下列情形之一的，不受市场单元零售点规划数量、间距的限制：

（一）经营场所位于中小学、幼儿园周围限制区域，持证人在许可证有效期内申请变更到本辖区内其他地址经营的；

（二）因道路规划、城市建设等客观原因造成无法在核定经营地址经营，持证人在许可证有效期内申请变更到本辖区内其他地址经营的；

第十五条申请主体有下列情形之一的，不予核发烟草专卖零售许可证：

（一）未成年人、无民事行为能力人或者限制民事行为能力人；

（二）外商投资的商业企业或者个体工商户，或者其以特许、吸纳加盟店以及其他再投资等形式变相从事烟草专卖品经营的；

（三）取消从事烟草专卖业务资格不满三年的；

（四）隐瞒有关情况或者提供虚假材料，烟草专卖局作出不予受理或者不予发证决定后，一年内再次提出申请的；

（五）以欺骗、贿赂等不正当手段取得的烟草专卖许可证被撤销后，三年内再次提出申请的；

（六）未领取烟草专卖零售许可证经营烟草专卖品业务被追究刑事责任，在三年内申请领取烟草专卖零售许可证的；

（七）未领取烟草专卖零售许可证经营烟草专卖品业务，并且一年内被执法机关处罚两次以上，在三年内申请领取烟草专卖零售许可证的；

（八）其他依法不得从事烟草制品零售业务的情形。

第十六条经营场所有下列情形之一的，不予核发烟草专卖零售许可证：

（一）无固定经营场所的；

（二）经营场所与住所不相独立的；

（三）中小学校、幼儿园内及其进出通道口向外延伸100米以内的；

（四）位于党政机关、医疗机构内部的；

（五）已被政府纳入拆迁规划的区域；

（六）办公楼、写字楼等除首层沿街以外的场所；

（七）爱国主义教育基地、图书馆、青少年宫、儿童活动中心、儿童之家、博物馆、纪念馆、科技馆、展览馆、美术馆、文化馆、社区公益性互联网上网服务场所以及影剧院、体育场馆、动物园、植物园、公园等未成年人活动聚集场所及其附属设施内部；

（八）母婴用品、文具玩具、青少年培训机构、未成年人游乐场所等容易诱导未成年人关注、购买、吸食烟草制品的场所内部；

（九）生产、经营、储存有毒有害、易燃易爆易挥发类物质，容易造成烟草制品污染或基于安全因素不适宜经营烟草制品的经营场所；

（十）申请时不具备商品售卖条件的；

（十一）政府或相关部门明文规定不适宜经营烟草制品的场所；

（十二）其他依法不得从事烟草制品零售业务的场所。

第十七条主营业务为通信器材、电子商品、汽车维修、美容美甲、保健按摩、药妆医械、文化体育、书报杂志、音像器乐、复印照相、彩票书店、网吧、歌舞酒吧、棋牌茶楼、餐饮小吃、蛋糕烘焙、粮油散酒、花卉水果、仪器珠宝、床上用品、服饰箱包、车贸服务、修理加工、寄递配送、中介劳服、旅行服务、金融证券、农具农资、农畜养殖、渔具水产、宠物医服、家电家具、五金建材、装饰装潢等专业性较强，与烟草制品零售业务没有直接或间接互补营销关系的业态类型不予设置零售点。

第十八条经营模式有下列情形之一的，不予核发烟草专卖零售许可证：

（一）利用自动售货机（柜）或其他自动售货方式销售烟草制品的；

（二）以无人售货等形式销售烟草制品的；

（三）以游戏、博彩等方式经营烟草制品的；

（四）通过信息网络销售烟草制品的；

（五）其他依法不得从事烟草制品零售业务的情形。

第十九条除经营场所的安全要求和中小学、幼儿园周围的限制规定外，本规定不溯及已持有烟草专卖零售许可证的零售户。

第三章附则

第二十条本规定下列用语的含义：

（一）“固定经营场所”，是指用于商品销售、存储的不可移动且合法使用的场所，不包括住宅、公寓或其附属的地下室、储藏室、车库等，也不包含流动摊点（车、棚）、违章建筑、临时建筑物（建筑工地除外）等。但申请人用于存放烟草制品的储藏室、仓库等空间视为经营场所，应当在实地核查时予以明确。

（二）“与住所相独立”，是指经营场所与生活居住场所在物理空间上隔离且有明确的区域界线。

（三）“中、小学校”，是指普通中小学、特殊教育学校、中等职业学校、专门学校。

（四）“幼儿园”，是指经教育行政部门审批注册的对学龄前幼儿实施教育的机构。

（五）“具备商品售卖条件”，是指已经依法取得营业执照，设置商品展示零售的柜台或货架，明确存储位置或场所，具备正常开展经营活动的条件。

（六）“间距”，是指申请点与最近零售点或中小学、幼儿园进出通道口之间依法可通行的最短距离。

间距测量规则及标准见附件二。

第二十一条市场单元零售点规划数量、间距标准每年通过桓台县人民政府官网予以公布，可根据实际情况调整公布时间和频次。

保护性冻结及应急性增设情况要及时通过桓台县人民政府官网对外予以公布。

申请人轮候排序情况实时通过桓台县烟草专卖局政务服务大厅公示栏予以公示。

第二十二条本规定中“以上”、“以内”“不超过”包括本数。

第二十三条本规定在实施过程中，法律、法规、规章及上级主管部门制定的规范性文件另有规定的，从其规定。

第二十四条本规定由桓台县烟草专卖局负责解释。

第二十五条本规定自2024年1月1日起施行。本规定实施期间，根据辖区经济发展状况及相关法律法规的规定需要进行小范围调整的，以补充规定的形式经法定程序后予以发布实施。

附件：1.《桓台县烟草专卖局市场单元烟草制品零售点布局规划明细表》

2.《桓台县烟草专卖局烟草制品零售点间距测量规则及标准》

附件一：桓台县烟草专卖局烟草制品零售点市场单元布局规划明细表
序号	镇街名称	市场单元	市场单元编码	规划数量	间距标准	备注
1	果里镇	37032111000211	创智谷市场单元	3	50米
2	少海街道	37032100200612	惠仟佳市场单元	3	50米
3	少海街道	37032100200613	澳门风情街市场单元	4	50米
4	果里镇	37032111000212	885商街市场单元	2	50米
5	果里镇	37032111023121	工业园北市场单元	5	30米
6	果里镇	37032111023122	工业园南市场单元	5	30米
7	少海街道	37032100201412	综合市场市场单元	16	50米
8	少海街道	37032100200815	温州商城市场单元	46	50米
9	少海街道	37032100200213	农贸市场市场单元	26	50米
10	少海街道	37032100200413	商城泰岳市场单元	27	50米
11	少海街道	37032100200414	信誉楼市场单元	14	50米
12	少海街道	37032100200911	卫生街市场单元	22	50米
13	少海街道	37032100200814	富丽黄河龙市场单元	35	50米
14	少海街道	37032100201311	东岳国际市场单元	19	50米
15	果里镇	37032111000212	红莲湖西区市场单元	12	50米
16	少海街道	37032100200311	云涛北区市场单元	20	50米
17	少海街道	37032100200312	云涛中区市场单元	7	50米
18	少海街道	37032100200313	云涛南区市场单元	11	50米
19	少海街道	37032100200412	金太洋海圣春天市场单元	14	50米
20	少海街道	37032100200513	羿景嘉园市场单元	13	50米
21	少海街道	37032100200514	五里小区市场单元	10	50米
22	少海街道	37032100200112	宝发小区市场单元	12	50米
23	少海街道	37032100200113	建筑学校市场单元	13	50米
24	少海街道	37032100201011	怡和王沟市场单元	14	50米
25	少海街道	37032100201412	金洲花园市场单元	7	50米
26	少海街道	37032100200111	恒丰花园市场单元	7	50米
27	少海街道	37032100200211	锦秋北区市场单元	12	50米
28	少海街道	37032100200212	锦秋南区市场单元	4	50米
29	少海街道	37032100200214	实验中学市场单元	22	50米
30	少海街道	37032100201112	实验学校市场单元	4	50米
31	少海街道	37032100201113	少海花园市场单元	6	50米
32	少海街道	37032100200711	宝龙小区市场单元	10	50米
33	少海街道	37032100200712	北苑小区市场单元	6	50米
34	少海街道	37032100200713	中医院市场单元	2	50米
35	少海街道	37032100200611	西苑小区市场单元	8	50米
36	少海街道	37032100201012	恒星花园市场单元	7	50米
37	少海街道	37032100200511	兰香园市场单元	10	50米
38	少海街道	37032100200512	天煜星河橡树湾市场单元	3	50米
39	少海街道	37032100201211	紫悦城市场单元	10	50米
40	少海街道	37032100200411	天煜信园市场单元	7	50米
41	少海街道	37032100201411	橡树玫瑰城市场单元	5	50米
42	少海街道	37032100201611	赵家村市场单元	13	50米
43	少海街道	37032100200811	燃料公司市场单元	2	50米
44	少海街道	37032100200812	永和永安西镇北辛市场单元	18	50米
45	少海街道	37032100200813	炉姑苑市场单元	15	50米
46	少海街道	37032100200816	铁西路市场单元	17	50米
47	果里镇	37032111000311	齐韵风华社区市场单元	9	50米
48	唐山镇	37032110900111	西城社区未来城小区市场单元	10	50米
49	唐山镇	37032110900112	西城社区百合园小区市场单元	2	50米
50	果里镇	37032111000111	鸿嘉社区市场单元	11	50米
51	果里镇	37032111000112	创智花园市场单元	1	50米
52	索镇街道	37032100121821	南辛李贾村市场单元	3	30米
53	索镇街道	37032100122621	耿桥村市场单元	9	30米
54	索镇街道	37032100124321	宫家义和桃园村市场单元	10	30米
55	果里镇	37032111020321	东边西边东马村市场单元	8	30米
56	果里镇	37032111020521	姜坊周坊村市场单元	9	30米
57	果里镇	37032111020621	前埠村市场单元	12	30米
58	果里镇	37032111024221	吴磨村市场单元	11	30米
59	果里镇	37032111024721	东付西付村市场单元	11	30米
60	果里镇	37032111024921	东沙村市场单元	8	30米
61	索镇街道	37032100121621	前毕后毕北王孟家村市场单元	16	30米
62	索镇街道	37032100122121	刘茅张茂崔茅邢刘东逯村市场单元	11	30米
63	索镇街道	37032100123621	张桥任庄村市场单元	12	30米
64	索镇街道	37032100121321	马家杨家刘家兰柳村市场单元	9	30米
65	索镇街道	37032100124121	东雅西雅村市场单元	9	30米
66	果里镇	37032111022121	伊家村市场单元	7	30米
67	果里镇	37032111022321	前鲁村市场单元	10	30米
68	果里镇	37032111022421	后鲁村市场单元	14	30米
69	果里镇	37032111022521	东果里村市场单元	19	30米
70	果里镇	37032111022621	东义和村市场单元	5	30米
71	果里镇	37032111022721	西果里西义和村市场单元	10	30米
72	果里镇	37032111022921	急公村市场单元	6	30米
73	果里镇	37032111023021	三龙村市场单元	4	30米
74	果里镇	37032111023121	侯庄村市场单元	5	30米
75	果里镇	37032111023621	龙南龙东村市场单元	4	30米
76	果里镇	37032111023721	龙北村市场单元	7	30米
77	果里镇	37032111023821	西龙凤鸣村市场单元	11	30米
78	唐山镇	37032110924021	前许后许演马村市场单元	4	30米
79	起凤镇	37032110120321	鱼一村市场单元	10	30米
80	起凤镇	37032110120421	鱼二村市场单元	6	30米
81	起凤镇	37032110120521	鱼三村市场单元	5	30米
82	起凤镇	37032110120621	鱼四村市场单元	14	30米
83	起凤镇	37032110120721	夏一村市场单元	9	30米
84	起凤镇	37032110120821	夏二夏三村市场单元	8	30米
85	起凤镇	37032110121021	夏四五六七村市场单元	13	30米
86	起凤镇	37032110121421	起北起南村市场单元	12	30米
87	起凤镇	37032110121621	西三西四村市场单元	11	30米
88	起凤镇	37032110121821	东巩西巩穆寨村市场单元	10	30米
89	起凤镇	37032110122121	辛泉村市场单元	12	30米
90	索镇街道	37032100122721	河崖头村市场单元	6	30米
91	索镇街道	37032100122821	永安桥李家小辛村市场单元	7	30米
92	索镇街道	37032100123121	姜庙睦和苏王徐家村市场单元	9	30米
93	起凤镇	37032110120121	起凤镇付庙村市场单元	5	30米
94	起凤镇	37032110120221	起凤镇华沟村市场单元	16	30米
95	田庄镇	37032110320121	田庄镇田庄村市场单元	27	30米
96	田庄镇	37032110320221	田庄镇曙光村市场单元	5	30米
97	田庄镇	37032110320321	田庄镇牛旺村市场单元	1	30米
98	田庄镇	37032110320421	田庄镇仇王村市场单元	3	30米
99	田庄镇	37032110320521	田庄镇刘家村市场单元	1	30米
100	田庄镇	37032110320621	田庄镇张王村市场单元	2	30米
101	田庄镇	37032110320721	田庄镇高楼村市场单元	10	30米
102	田庄镇	37032110320921	田庄镇旬东村旬西市场单元	1	30米
103	田庄镇	37032110321021	田庄镇旬北村市场单元	3	30米
104	田庄镇	37032110321121	田庄镇大寨村市场单元	3	30米
105	田庄镇	37032110321221	田庄镇小寨村市场单元	2	30米
106	田庄镇	37032110321321	田庄镇李寨村市场单元	1	30米
107	田庄镇	37032110321421	田庄镇关家村市场单元	6	30米
108	田庄镇	37032110321521	田庄镇史家村市场单元	2	30米
109	田庄镇	37032110321621	田庄镇于铺村市场单元	1	30米
110	田庄镇	37032110321721	田庄镇付桥村市场单元	1	30米
111	田庄镇	37032110321821	田庄镇宗王村市场单元	2	30米
112	田庄镇	37032110322021	田庄镇胡东村胡西村市场单元	1	30米
113	田庄镇	37032110322121	田庄镇胡中村市场单元	2	30米
114	田庄镇	37032110322321	田庄镇小庞村西家村市场单元	2	30米
115	田庄镇	37032110322421	田庄镇大庞村市场单元	3	30米
116	田庄镇	37032110322521	田庄镇辕南村市场单元	3	30米
117	田庄镇	37032110322621	田庄镇辕北村市场单元	2	30米
118	田庄镇	37032110322721	田庄镇文庄村市场单元	3	30米
119	田庄镇	37032110322821	田庄镇东埠村市场单元	4	30米
120	田庄镇	37032110322921	田庄镇西埠村市场单元	4	30米
121	田庄镇	37032110323021	田庄镇北埠村市场单元	2	30米
122	荆家镇	37032110420121	荆家镇陈桥村市场单元	6	30米
123	荆家镇	37032110420221	荆家镇姬桥村市场单元	3	30米
124	荆家镇	37032110420321	高王村市场单元	5	30米
125	荆家镇	37032110420421	里仁村市场单元	5	30米
126	荆家镇	37032110420521	荆一村市场单元	1	30米
127	荆家镇	37032110420621	荆二村市场单元	3	30米
128	荆家镇	37032110420721	荆三村市场单元	5	30米
129	荆家镇	37032110420821	荆四村市场单元	12	30米
130	荆家镇	37032110420921	东孙村市场单元	3	30米
131	荆家镇	37032110421121	前孙村后孙村市场单元	1	30米
132	荆家镇	37032110421221	王庄村市场单元	1	30米
133	荆家镇	37032110421321	姚王村滩子村市场单元	2	30米
134	荆家镇	37032110421521	前高村后高村吴园村市场单元	3	30米
135	荆家镇	37032110421921	王明村市场单元	5	30米
136	荆家镇	37032110422021	辛庄村柳村市场单元	1	30米
137	荆家镇	37032110422121	双跃村市场单元	2	30米
138	荆家镇	37032110422221	小元村市场单元	1	30米
139	荆家镇	37032110422321	大元村市场单元	5	30米
140	荆家镇	37032110422421	崔家村市场单元	4	30米
141	荆家镇	37032110422521	东刘村市场单元	5	30米
142	荆家镇	37032110422621	伊家村市场单元	3	30米
143	荆家镇	37032110422721	前刘村市场单元	4	30米
144	荆家镇	37032110422821	后刘村市场单元	3	30米
145	荆家镇	37032110422921	周董村市场单元	5	30米
146	马桥镇	37032110520121	辛庄村市场单元	9	30米
147	马桥镇	37032110520421	冯马村齐马村胡马村市场单元	2	30米
148	马桥镇	37032110520521	北一村市场单元	8	30米
149	马桥镇	37032110520621	北二村市场单元	3	30米
150	马桥镇	37032110520721	北三村市场单元	3	30米
151	马桥镇	37032110520921	东圈村市场单元	1	30米
152	马桥镇	37032110521021	西圈村市场单元	1	30米
153	马桥镇	37032110521121	小庄村市场单元	1	30米
154	马桥镇	37032110521221	康杨村市场单元	2	30米
155	马桥镇	37032110521321	西孙村市场单元	10	30米
156	马桥镇	37032110521421	马桥村市场单元	26	30米
157	马桥镇	37032110521521	前金村市场单元	23	30米
158	马桥镇	37032110521621	后金村市场单元	7	30米
159	马桥镇	37032110521721	姜家村市场单元	2	30米
160	马桥镇	37032110521821	红庙村市场单元	2	30米
161	马桥镇	37032110521921	五庄村市场单元	9	30米
162	马桥镇	37032110522021	北岭村市场单元	3	30米
163	马桥镇	37032110522121	罗道村市场单元	2	30米
164	马桥镇	37032110522221	祁家村市场单元	4	30米
165	马桥镇	37032110522421	东岔村西岔村张庄村码头村市场单元	2	30米
166	马桥镇	37032110522521	北岔村市场单元	2	30米
167	马桥镇	37032110522821	陈一村市场单元	6	30米
168	马桥镇	37032110522921	陈二村陈三村市场单元	4	30米
169	马桥镇	37032110523121	段家村市场单元	1	30米
170	马桥镇	37032110523221	罗家村市场单元	1	30米
171	马桥镇	37032110523321	西史村市场单元	6	30米
172	马桥镇	37032110523421	东杨村市场单元	1	30米
173	马桥镇	37032110523521	黄郭村市场单元	3	30米
174	马桥镇	37032110523621	小王村市场单元	1	30米
175	马桥镇	37032110523721	顺河村市场单元	3	30米
176	马桥镇	37032110523821	姚郭村市场单元	5	30米
177	马桥镇	37032110523921	宗崔村市场单元	1	30米
178	马桥镇	37032110524021	南郭村市场单元	5	30米
179	马桥镇	37032110524221	东潘村西潘村市场单元	1	30米
180	马桥镇	37032110524321	滕寨村市场单元	1	30米
181	马桥镇	37032110524421	前薛村、中薛村市场单元	1	30米
182	马桥镇	37032110524721	辛桥村南营村市场单元	2	30米
183	马桥镇	37032110524821	木佛村郝寨村马辛村市场单元	1	30米
184	马桥镇	37032110525021	南薛村市场单元	1	30米
185	马桥镇	37032110525221	宰相村市场单元	3	30米
186	新城镇	37032110720121	毛家村市场单元	6	30米
187	新城镇	37032110720221	存留村市场单元	2	30米
188	新城镇	37032110720321	韩家村市场单元	4	30米
189	新城镇	37032110720521	逯家村石家村市场单元	3	30米
190	新城镇	37032110720621	西巴村市场单元	1	30米
191	新城镇	37032110720721	祝家村市场单元	1	30米
192	新城镇	37032110720821	昝家村市场单元	8	30米
193	新城镇	37032110721021	杨家村市场单元	2	30米
194	新城镇	37032110721121	王家村市场单元	2	30米
195	新城镇	37032110721221	崔楼村市场单元	5	30米
196	新城镇	37032110721321	见家村市场单元	2	30米
197	新城镇	37032110721421	洼子村市场单元	2	30米
198	新城镇	37032110721621	聂桥村新盛村市场单元	1	30米
199	新城镇	37032110721721	徐家村市场单元	2	30米
200	新城镇	37032110721821	四里村市场单元	1	30米
201	新城镇	37032110721921	耿三里村市场单元	1	30米
202	新城镇	37032110722021	刘三里村市场单元	2	30米
203	新城镇	37032110722221	邢庙村崔家村市场单元	1	30米
204	新城镇	37032110722321	河南村市场单元	1	30米
205	新城镇	37032110722421	宫家村义和村市场单元	1	30米
206	新城镇	37032110722521	城东村市场单元	9	30米
207	新城镇	37032110722621	城南村东花园市场单元	10	30米
208	新城镇	37032110722721	城西村市场单元	8	30米
209	新城镇	37032110722821	城北村市场单元	21	30米
210	新城镇	37032110722921	新立村市场单元	2	30米
211	新城镇	37032110723121	乔南村乔西村市场单元	2	30米
212	新城镇	37032110723321	乔北村市场单元	2	30米
213	新城镇	37032110723421	东贾村市场单元	1	30米
214	新城镇	37032110723521	西贾村市场单元	1	30米
215	新城镇	37032110723621	邢家村市场单元	10	30米
216	新城镇	37032110723821	张苏村江苏村罗苏村市场单元	2	30米
217	新城镇	37032110724021	赵苏村市场单元	1	30米
218	唐山镇	37032110920121	唐一村市场单元	11	30米
219	唐山镇	37032110920221	唐二村市场单元	5	30米
220	唐山镇	37032110920321	唐三村市场单元	6	30米
221	唐山镇	37032110920421	唐四村市场单元	13	30米
222	唐山镇	37032110920521	唐五村市场单元	3	30米
223	唐山镇	37032110920621	贾家村市场单元	2	30米
224	唐山镇	37032110920721	前大王村市场单元	2	30米
225	唐山镇	37032110920821	后大王村市场单元	2	30米
226	唐山镇	37032110920921	巴王村市场单元	2	30米
227	唐山镇	37032110921021	邢里村市场单元	1	30米
228	唐山镇	37032110921121	前七村市场单元	6	30米
229	唐山镇	37032110921221	后七村市场单元	5	30米
230	唐山镇	37032110921321	西莫王村市场单元	1	30米
231	唐山镇	37032110921421	大有村市场单元	1	30米
232	唐山镇	37032110921521	兴旺村市场单元	13	30米
233	唐山镇	37032110921621	郭家村店子村市场单元	5	30米
234	唐山镇	37032110921721	楼一村市场单元	5	30米
235	唐山镇	37032110921821	楼二村市场单元	2	30米
236	唐山镇	37032110921921	东周村市场单元	5	30米
237	唐山镇	37032110922021	于堤村市场单元	4	30米
238	唐山镇	37032110922121	浒家村市场单元	1	30米
239	唐山镇	37032110922221	徐店村石店村市场单元	3	30米
240	唐山镇	37032110922321	宋店村市场单元	1	30米
241	唐山镇	37032110922521	薛庙村市场单元	4	30米
242	唐山镇	37032110922621	西毕村市场单元	3	30米
243	唐山镇	37032110922721	西马村市场单元	4	30米
244	唐山镇	37032110922821	八里村市场单元	1	30米
245	唐山镇	37032110922921	古城村仁和村市场单元	1	30米
246	唐山镇	37032110923121	王茂村市场单元	2	30米
247	唐山镇	37032110923221	郑家村市场单元	4	30米
248	唐山镇	37032110923321	邢家村市场单元	2	30米
249	唐山镇	37032110923421	东营村市场单元	2	30米
250	唐山镇	37032110923521	波扎店村市场单元	2	30米
251	唐山镇	37032110923621	前诸村市场单元	8	30米
252	唐山镇	37032110923721	后诸村市场单元	5	30米
253	唐山镇	37032110923821	黄家村麻家村市场单元	4	30米
254	唐山镇	37032110923921	宋家村市场单元	5	30米
255	唐山镇	37032110924421	吉托村市场单元	7	30米
256	唐山镇	37032110924521	田孟村市场单元	2	30米
257	唐山镇	37032110924821	郭店村张茂村市场单元	1	30米
258	唐山镇	37032110924921	东莫王村市场单元	1	30米
259	唐山镇	37032110925021	郇家村市场单元	5	30米
260	果里镇	37032111020821	付坡村市场单元	5	30米
261	果里镇	37032111020921	练家村市场单元	4	30米
262	果里镇	37032111021021	王斜村市场单元	2	30米
263	果里镇	37032111021221	东店村西店村市场单元	1	30米
264	果里镇	37032111021321	徐斜村市场单元	4	30米
265	果里镇	37032111021521	陈斜村市场单元	1	30米
266	果里镇	37032111021821	西埠村市场单元	4	30米
267	果里镇	37032111025021	荣家村市场单元	6	30米
268	果里镇	37032111025421	永富村市场单元	2	30米
269	果里镇	37032111025821	李王村市场单元	4	30米
270	果里镇	37032111026421	郝园村市场单元	3	30米
271	果里镇	37032111025121	孔家村市场单元	2	30米
272	果里镇	37032111025521	周家村市场单元	1	30米
273	果里镇	37032111025921	沈家村市场单元	5	30米
274	果里镇	37032111026321	夏家村市场单元	4	30米
275	果里镇	37032111026521	红庙村市场单元	1	30米
276	果里镇	37032111026921	黄家村市场单元	1	30米
277	果里镇	37032111025221	万家村市场单元	1	30米
278	果里镇	37032111025621	闫家村市场单元	14	30米
279	果里镇	37032111026621	绍北村市场单元	2	30米
280	果里镇	37032111027021	康家村市场单元	15	30米
281	果里镇	37032111025321	辛兴村市场单元	1	30米
282	果里镇	37032111025721	苇河村市场单元	1	30米
283	果里镇	37032111026121	景楼村楼里村市场单元	3	30米
284	果里镇	37032111026721	绍南村市场单元	1	30米
285	果里镇	37032111027121	太平村市场单元	2	30米
286	马桥镇	37032110524621	后薛村市场单元市场单元	1	30米
287	果里镇	37032111023221	官东官中官西村市场单元	3	30米
			合计	1705

附件二：

桓台县烟草专卖局烟草制品

零售点间距测量规则及标准

一、测量规则

（一）应当使用符合国家标准的测量工具。

（二）实地测量时，由两名及以上烟草核查人员在申请人或代理人现场见证下完成。最后由申请人或代理人对测量工具、测量过程、测量结果进行书面签字确认。申请人或代理人拒绝签字的，由核查人员在实地核查记录上注明情况。测量过程应当全过程记录，包括但不限于文字记录和音像记录。

（三）申请人、代理人或利害关系人对间距的测量结果有异议的，可以申请重新实地测量一次，以最后一次测量的结果为准。测量时，申请人或代理人、利害关系人和烟草核查人员须同时在场。

（四）申请点与学校、幼儿园、最近零售点间距测量应当在符合道路交通安全有关规定的前提下，按照行走的最短路径进行测量。

（五）政府有关部门在街道或道路中设置的行人隔离带（栏）、绿化带等视为障碍物，测量时应当依法绕行。

（六）在通行道路上临时设置的安全设施，临时放置的建筑材料、物品、车辆等，擅自设立、建造的建筑物、构筑物或其他物体等，以及因施工影响通行的围挡设施不视为障碍物。

二、测量标准

（一）零售点的测量起始点为消费者正常出入口中间点，有多个出入口的，选择零售点间距离最短的出入口中间点作为起始点。

（二）中小学校、幼儿园的测量起始点为上述学校进出通道口中间点，包括主校门、侧门等，不包括消防通道、应急通道、教职工通道等。有多个进出通道口的，选择距离零售点最短的进出通道口中间点作为测量起始点。

（三）常见零售点间距测量类型：

1.申请点与最近零售点经营场所同侧无障碍物的,测量最短直线距离。（如图1所示）

(图1)

2.申请点与最近零售点的经营场所同侧存在障碍物的，测量按直角分段绕过障碍物测量，分段距离之和即为申请点与最近零售点经营场所间的距离。（如图2所示）

(图2)

3.申请点与最近零售点的经营场所位于道路两侧，道路无隔离带和斑马线情形的，测量按直角分段测量，分段距离之和即为申请点与最近零售点经营场所间的距离。（如图3所示）

（图3）

4.申请点与最近零售点的经营场所位于道路两侧的，道路有隔离带但无斑马线情形的，选取最近障碍物断口开处，测量按直角分段测量，分段距离之和即为申请点与最近零售点经营场所间的距离。（如图4所示）

（图4）

5.申请点与最近零售点的经营场所位于道路两侧的，道路上有隔离带且有斑马线的，从隔离带最近开口处选取最近斑马线，按直角分段测量，分段距离之和即为申请点与最近零售点经营场所间的距离。（如图5所示）

（图5）

6.申请点与最近零售点的经营场所之间道路存在有转角的，按直角分段测量，分段距离之和即为申请点与最近零售点经营场所间的距离。（如图6所示）

（图6）

7.申请点出入口较多，取与最近零售点经营场所最短的出入口进行测量。（如图7所示）

（图7）

8.申请点与最近零售点的经营场所之间有台阶、楼梯的，以其平面坡长进行测量（如图8所示）；有电梯的，以层高进行测量；楼梯与电梯并存的，以最短距离的为准。

（图8）

9.各类市场、封闭式小区内、广场等区域零售点间距测量方法均以原设计道路、人行通道行人正常安全行走的最短距离进行测量。

10.在商场商厦、综合体等大型建筑室内设置柜台的申请点，按照上述测量方法，以距离最近通道口的柜台中间点为测量起始点进行测量。

11.特殊地形测量：因地形、地貌或设计等原因导致道路、通道成不规则形态，通过前述方法无法测量的，取可安全通行路径最短距离进行测量。

为进一步规范卷烟市场经营秩序，加强全省烟草制品零售点布局管理工作，提升零售点布局科学化合理化水平，2023年7月,山东省烟草专卖局制定了《**区（市、县）烟草制品零售点布局规定（模板）》和《山东省烟草专卖局县级局烟草制品零售点布局规定编制操作手册》等文件,桓台县烟草专卖局参照模板并结合本地实际，严格按照法定程序修订、完善、细化、发布本地烟草制品零售点合理布局规划。

2023年10月30日至2023年11月30日,桓台县烟草专卖局关于征集《桓台县烟草制品零售点布局规定》意见建议的公告，面向社会各界公开征求意见。

期间，未收到意见和建议。

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