桓台县水资源综合利用中长期规划

（2021-2035年）

（征求意见稿）

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

桓台县水利局

二Ｏ二三年十一月

 

 

目    录

 

第一章  综 述

第一节  规划背景

第二节  规划目标

第三节  规划思路

第四节  规划依据

第五节  规划范围与水平年

第二章  基本情况

第一节  区域概况

第二节  水资源禀赋及特征

第三节  水资源综合利用现状评价

第四节  面临的形势及问题

第三章  水资源供需平衡分析

第一节  经济社会发展指标

第二节  需水量预测

第三节  供水量预测

第四节  水资源供需平衡分析

第四章  水资源开发利用及配置规划

第一节  规划配置的基本原则与宏观思路

第二节  水资源配置方案

第三节  特殊干旱年应对方案

第五章  节约用水规划

第一节  规划的目标

第二节  节水重点工程建设

第三节  节水政策制度体系建设

第六章  水资源保护规划

第一节  水资源质量现状

第二节  水资源保护重点工程

第七章  实施方案制定与评价效果

第一节  总体布局思路

第二节  工程与非工程措施

第三节  实施效果评价

第八章  环境影响评价

第一节  环境影响预测与评价

第二节  环境保护对策措施

第三节  综合评价

第九章  规划实施保障措施 75

 

第一章  综 述

第一节  规划背景

近年来，国家不断深化宏观布局，对水资源管理、生态文明建设、水环境治理等方面出台了一系列的方针政策，对关键时间节点的治理效果提出了严格要求。中央提出了“实行最严格水资源管理制度”意见和“节水优先、系统治理、空间均衡、两手发力”的治水思路。

为解决桓台县中长期水资源配置问题，根据淄博市“坚持节水优先，量水而行，用足用好引黄引江客水，强力推进使用再生水，科学利用地表水，控制开采地下水，积极利用雨洪水”的原则，在淄博市及桓台县第三次调查评价成果的基础上，编制本规划报告。以全面落实《桓台县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》要求，拟定水资源中长期供需平衡配置方案，指导建立科学的水资源布局与调配体系，提高桓台县的水资源保障能力。

第二节  规划目标 

本项目按照《全国水中长期供求规划技术大纲》，以最严格水资源管理三条红线为约束，通过水资源中长期供需形势预测分析，统一配置和管理各类水源，统筹生活、工业、农业、生态用水，力争通过5至15年的努力，缓解桓台县水资源短缺、水资源分布与经济社会布局不协调的瓶颈制约；改善地下水超采局面，基本实现地下水采补平衡；推进用水方式由粗放向节约集约转变，提高用水效率。建立节约优先、保护有效、配置优化、开发合理、利用高效、管理科学的水资源支撑保障体系，以水资源可持续利用促进经济社会高质量发展。

第三节  规划思路 

一、指导思想

     坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于治水工作的重要论述精神，坚持“节水优先”方针，积极践行“把水资源作为最大的刚性约束”指示精神。强化水资源配置与重大生产力项目布局的衔接平衡，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以生态文明建设、国家节水行动、河湖长制和现代水网体系建设为引领，以全面提升区域水资源在支持发展、改善民生、促进和谐、修复生态方面的保障能力为目标，建立健全水资源节约、开发利用、保护、管理体系，不断增强水资源优化配置、水污染防治、公共服务能力。

二、基本原则

（1）坚持科学指导，统筹规划

与桓台县国民经济和社会发展第十四个五年规划、桓台县国土空间总体规划、桓台县“十四五”节约用水规划及其他各类水专项规划等相衔接，科学推进水资源节约、开发利用、保护及管理等工作。以“坚持节水优先，量水而行，用足用好引黄引江客水，强力推进使用再生水，科学利用地表水，控制开采地下水，积极利用雨洪水”作为桓台县水资源配置的基本原则，促进水资源的合理利用。

（2）坚持以人为本，改善民生

将水资源综合利用与农业增产、工业增效、服务业增收等结合起来，优先保障城乡居民生活用水需求，重点解决与人民群众利益密切相关的民生水资源问题，提高人民群众生活水平和质量。

（3）坚持节水优先，开源节流并重

倡导全社会节水，营造惜水、节水的良好氛围，坚持节水优先的理念，严格实行用水总量控制，加快推进由粗放用水向集约用水方式的根本转变，努力以最小的水资源消耗获取最大的经济、社会、生态效益。加快引黄、引江水资源调配工程建设，进一步加强非常规水源利用及工程建设和政策支持，以此增加全县可供水量，提高供水保障能力。

（4）坚持行业间、水源间统筹兼顾

统筹水资源的开发、利用、治理、配置、节约、保护，统筹调配流域和区域水资源，统筹兼顾上下游用水需求，综合平衡各地区和各行业对水资源和生态环境保护的要求，建立公平合理、利益共享、责任共担的水资源配置与保护格局，促进区域协调发展。

（5）坚持空间均衡，强化生态保护

统筹引黄引江客水、地表水、地下水和再生水等非常规水源调度配置，以水定需、量水而行，产业布局、城镇发展及经济结构要与水资源承载能力相适应，合理调配生活、生产和生态用水，维护河流和地下水系统的功能。

第四节 规划依据

一、法律法规

  《中华人民共和国水法》（2016年修订）

《地下水管理条例》（2021年）

《山东省用水总量控制管理办法》（2018年）

《山东省水资源条例》（2017年）

《山东省节约用水条例》（2021年）

《淄博市水资源保护管理条例》（2018年修正）

《淄博市节约用水办法》（2019年）

《淄博市实行最严格水资源管理制度实施办法》（2019年修改，淄博市政府92号令）

二、技术规范

《全国水资源综合规划技术细则》（2002年）

《全国水中长期供求规划技术大纲（试行）》（2012年）

《全省水资源调查评价技术细则》（山东，2017年）

《节水灌溉工程技术标准》（GB/T50363-2018）

《水资源规划规范》（GB/T51051-2014）

《山东主要农作物灌溉定额》（DB37/T1640-2015）

《山东省重点工业产品取水定额》（DB37/1639-2015）

《山东农业用水灌溉定额》（DB37/T3772-2019）

三、相应规划与文件

《淄博市第三次水资源调查评价》（2019年）

《桓台县第三次水资源调查评价》（2021年）

《淄博市水资源综合规划》（2008年）

《淄博市水安全保障规划》（2018年）

《淄博市城市节约用水规划》（2016年）

《淄博市地下水超采区综合整治实施方案》（2016 年）

《淄博市水利发展‘十四五’规划报告》（2020年）

《淄博市统计年鉴》（2021年）

《山东省水资源综合利用中长期规划》（2016年）

《淄博市水资源公报》

第五节 规划范围与水平年

一、规划范围

本次规划范围为桓台县全部，总面积509km²，辖索镇、新城、田庄、起凤、唐山、荆家、果里、马桥8镇和城区街道。

二、水平年

现状基准年：2020年。

规划水平年：2025为中期水平年，2035为远期水平年。

第二章  基本情况

第一节  区域概况

一、地理位置

桓台县以齐桓公遗址而得名，地处淄博市中北部，在东经117°50′～118°10′，北纬36°51′～37°06′之间，东靠临淄、博兴，西依邹平，北隔小清河与高青相望，南与张店、周村、高新区接壤，东西最大长度27.3km，南北最大宽度24.4km，总面积509km²。桓台县交通便利，地理位置优越，张东铁路、205国道、滨博高速、淄青路、寿济路纵横交错。

二、地形地貌

桓台县地处泰沂山区北麓淄博盆地北缘的山前倾斜平原，地势南高北低，由西南向东北缓倾，地面坡降l/700～1/2000，海拔高程6.5～29.5m。

地貌形态主要有两种：一是山前微起伏冲洪积平原区，分布于孝妇河、南干渠、西分洪以南，呈东西向带状展布，微向东北倾斜；二是冲洪积湖沼堆积平原区，分布于南干渠、西分洪以北至小清河沿岸，由槽状交接洼地和缓平坡地构成，受自然变迁及人为活动的影响，洼地内形成了沟渠纵横、台畦相间的独特地貌景观。

三、水文气象

桓台县属暖温带季风大陆型气候区，具有温度适宜，光照充足，雨热同期，风旱相随的半干旱半湿润特点。春季干旱多风，夏季炎热多雨，秋季天高气爽，冬季寒冷干燥。

桓台县年平均日照时数为2832.7小时，年平均太阳辐射总量为128.6千卡/厘米²，年平均温度11.8℃～12.9℃。月平均最低气温在1月份为-3.7℃；月平均最高气温在7月份为26.5℃。主导风向为南南西，年平均风速为3.3米/秒，3、4月份风速最大，8、9月份风速最小。

降水受大气环流和季风等影响，降水量年际变化较大，年内分配不均匀。蒸发旺盛，且年内变化较大，6月份蒸发最大，1月份最小。

四、河流水系

桓台县河流均属小清河水系，主要有小清河、孝妇河、乌河、东猪龙河、胜利河、杏花河、东分洪河、西分洪河、西猪龙河、预备河、涝淄河、大寨沟、大寨沟接长、人字河、崔姚排沟、跃进河、引清总干渠、引黄总干渠、引黄北干渠、引黄南干渠、新区防洪河（含大龙须沟）、南水北调干渠等22条主要河流，红莲湖、马踏湖2个湖区，防洪灌溉回灌网络齐全，对防汛、供水、补源等发挥了重要作用。

（1）小清河：干流从滨州市邹平市张官庄北入桓台，西东流向，至崔家庄东北入滨州市博兴县，境内长18.8km，排洪能力230m³/s。

（2）孝妇河：发源于博山区禹王山、岳阳山、青石关一带，流经淄川、张店、周村、邹平，在东宰村北入境，汇入马踏湖后进入小清河，1966年在邹平县吕家庄改道胜利河，在金家闸以上入小清河。境内长25.7km，流域面积1214km²，排洪能力50～60m³/s。

（3）乌河：乌河发源于临淄区南部山丘地带，在六天务村西入桓台县，再经桓台县索镇、起凤等乡(镇)在夏庄村北入予备河去博兴县。全长60km，桓台县境内河段长24.5km，河床宽30m～50m，流域面积160.03km²。

（4）东猪龙河：东猪龙河：古称郑潢沟，发源于淄川区黉山北麓，流经桓台县果里镇、唐山镇、田庄镇、起凤镇、荆家镇，汇入小清河。境内长23.7km，流域面积878.3km²，排洪能力25～30m³/s。

（5）胜利河：胜利河位于滨州市邹平县与淄博市桓台县边界，该河于1951年春开挖，自邹平县吕家庄向北，经桓台县冯马以西至辛庄村南折向东北，汇入小清河。全长21km，其中桓台县境内长4.0km，设计分洪流量1479m³/s。

（6）杏花河：杏花河最上游段为青杨河，发源于淄博市博山区双堆山北麓，流经淄川区峪林乡西部，通过周村区王村镇西部边境，在李家疃流入章丘区，后经邹平县，原从该县陶唐口入小清河。境内长16km，集水面积32.22km²，杏花河古称清河沟，1935年春疏浚时，适值杏花盛开，落花随水而下，始改称杏花沟。原从邹平县陶唐口入小清河，根据山东省小清河工程局1965年《小清河流域治理规划草案》中提出的高水高排，低水低排，排涝分开的治理原则，于1966年春组织邹平县对其下游进行改道，同年6月竣工，改道后遂改为杏花河。改道河段自邹平县刘套村西北起东流，至张官庄东入桓台县，在辛庄修涵洞穿过胜利河（穿涵洞长182m），再向东入小清河，在桓台县境内长6.88km。

（7）东分洪河：为人工开挖河道，起至桓台县起凤镇乌东村，止于起凤镇夏三村，汇入预备河，桓台县境内总长约5.89km。

（8）西分洪河：上游接引清南干渠，向东流经波扎店、后诸村、黄家村、宋家村、后许村、演马村、李家村等，在李家村南入乌河，河道全长7.17km。

（9）西猪龙河：发源于张店区马尚镇西的排涝小河沟，经桓台新城镇、田庄镇，在孝妇河于铺闸上游付桥村附近入孝妇河，长度29km，流域面积220km²。1970年后，将于堤至西三岔湾之东西段改称为大寨沟。只将西三岔湾至傅桥南北向的一段称为西猪龙河，现状西猪龙河河道长度7.05km，底宽10m，过流流量为150m³/s。

（10）预备河：预备河为人工开挖河道，西起桓台县荆家镇崔家村南预备河进水闸，以穿涵型式穿过东猪龙河，流经起凤镇华沟村北、鱼龙村北，后在夏七村以东约1.5km处进入博兴县，在该县的湾头村入小清河。桓台县境内预备河长仅1.6km，1972年，桓台县将预备河向西开挖延伸至傅庙村西北与13号沟相接，桓台县境内总长约10.53km。

（11）涝淄河：涝淄河是汇入乌河最大的支流，该河发源于淄川区大北山北麓，流经临淄区边河乡、张店区沣水镇、湖田镇、杏园办事处、体育场办事处后进入高新区四宝山办事处，过甘家村进入桓台县境内，北流至姜坊以北汇入大寨沟，经大寨沟汇入乌河，流域面积107km²，长12.82km。

（12）大寨沟：大寨沟上游接邹平老坞河，在新城镇新立村入桓台县境内，向东流经城南村、聂桥村、崔楼、荣家村、西毕村、古城村、薛庙村、徐店桥村、于堤村、姜坊村、三岔村等村庄，入乌河，大寨沟平时可拦蓄调动诸沟之水以资回灌；汛期可调节洪水，减轻灾害，对桓台县的抗旱、除涝作用很大。河道全长16.37km。

（13）大寨沟接长：上游接孝妇河，沿桓台邹平边界一直延伸到大寨沟，在新城镇新立村入大寨沟，向北向南依次流经西贾村、乔西村、新立村，大寨沟接长平时可拦蓄调动诸沟之水以资回灌；汛期可调节洪水，减轻灾害，对桓台县的抗旱、除涝作用很大。河道全长9.32km。

（14）人字河：为桓台县自辟的一条孝妇河分洪道，以东圈桥为界，上段为胜利河的北干渠，下段主要排泄东圈、南营、北营洼一带的地表径流，分洪流量为50m³/s，河道全长约5.93km。

（15）崔姚排沟：上游接大寨沟接长，向东经木佛村、西潘村、东潘村、南郭庄村、宗崔村等村庄，崔姚排沟平时可拦蓄调动诸沟之水以资回灌；汛期可调节洪水，减轻灾害，对桓台县的抗旱、除涝作用很大。河道全长10.04km。

（16）跃进河：跃进河为连通东、西猪龙河的双向河道，途径田庄镇宗王村、高楼村、胡西村、胡中村、胡东村、曙光村、田庄村、张王村、仇王村、刘家村、小寨村、大寨村、李寨村等村庄，是桓台县防洪排涝体系中一条重要排涝河道。河道全长7.61km。

（17）引清总干渠：自小清河流入，在北三汇入杏花河，在工业路拦河闸坝处又流出杏花河，终至马桥镇后金村，境内河道全长3.62km。

（18）引黄总干渠：引黄总干渠：上游接南水北调干渠，流经马桥镇五庄村、姜家村、红庙村、北岭村，在马桥镇小王村与引黄北干渠和引黄南干渠相接，河道全长5.07km。

（19）引黄北干渠：上游与引清总干渠、引清南干渠相接，流经东孙、里仁等，止于荆家镇周董村周董闸，河道全长5.98km。

（20）引黄南干渠：上游与引清总干渠、引清北干渠相接，向南流经马桥镇、荆家镇，在荆家镇姬桥村折向东南，在田庄镇宗王村经倒虹吸穿过孝妇河，向东在田庄镇辕固南村止，河道全长11.99km。

（21）新区防洪河（含大龙须沟）：自果里镇西吕村始至新城镇崔楼村终，沿途流经果里镇楼里村、景楼村、沈家村、苇河村、周家村等，在新城镇崔楼村入大寨沟；大龙须沟段，自果里镇周家村至果里镇荣家村，入大寨沟。新区防洪河段河道长8.68km，大龙须沟段长3.2km。

（22）红莲湖：位于桓台县城南端，紧邻321省道，靠近济青高速、滨莱高速，是桓台城乡河流水系建设的重要组成部分。红莲湖兼具城市的防洪蓄水功能，水域面积53.4万m²，蓄水量达400万m³。

（23）马踏湖：位于桓台县境东北部，小清河南岸，桓台与博兴两县交界处，地处泰沂山脉北麓山前洪冲积与黄泛冲积平原的迭交凹地。以荆（家）夏（庄）公路（俗称馑饥岭）为界，路南为锦秋湖，路北为马踏湖，因两湖彼此衔接，融为一体，故统称为马踏湖。湖区水源由乌河、孝妇河、东、西猪龙河、杏花河等河流汇集成湖。每逢汛期，湖区盛涨之水，不能宣泄。1719年（康熙五十八年）始在湖区中心，人工开挖一条东西向的预备河，长8km，流域面积122.2km²，流量为40m³/s。

五、区域地质与水文地质

桓台县地处华北地台鲁西台背斜鲁中隆断与辽冀台向斜中济阳拗陷接壤处的边缘。在周边构造环境中处于华北平原淄博向斜（北）倾伏端。

（一）地质构造

桓台县在大地构造框架中位于华北地台鲁西台背斜鲁中隆断与辽冀台向斜济阳坳陷接壤处的边缘；在地质力学构造体系中属鲁西旋扭构造外环的东北缘；在周边区域构造环境中处于华北平原济阳坳陷与淄博向斜交接带东南斜坡，东与益都弧形断裂相接。同本区水资源形成、赋存有关的主要区域性构造有淄博向斜、金岭穹隆及有关断层及火成岩体。

1、淄博向斜  

  该向斜南起博山区乐疃乡樵岭一带，北至鲁西隆起的北部边缘，即齐河广饶断裂。轴向NE5～8º，全长约70km。南端封闭翘起，北端倾伏。东翼完整，产状舒展平缓，地层倾向NW，倾角8～15º；西翼由于受禹王山断裂控制，倾角略大，地层出露不全，岩层倾向SE，倾角15～30º。工作区就位于向斜北部倾伏端的边缘。

2、金岭穹窿   

该穹窿是燕山期岩浆岩沿北东向破裂面侵入而形成的椭圆形穹隆，长轴NE40º，长约17km，短轴6km。中心部位为闪长岩侵入体，其西、南、东部出露奥陶系地层，北部延伸至工作区边缘的候庄矿区一带，被第四系、第三系地层覆盖。延伸地段覆盖层厚100-200m，对本区东南部和东部地下水特征有一定影响。

3、断裂构造

  齐河～广饶深大断裂：在区外西起齐河经济阳横穿本区北部的北营、荆家、起风、东巩等村，延至区外广饶南，是北降南升的隐伏正断层。

张店断层：位于金岭穹窿的西侧，南起张店北沿张东铁路经北科、大龙、永安桥至东明与齐广大断裂相交，长约14km，为一隐伏正断层。断距150～350m。

炒米店断层：南起张店高炳旭经炒米店，由新城南部进入本区。

（二）含水层划分

根据地下水的含水介质性质，可将区内地下水分为（局部隐伏）碳酸盐岩类岩溶水和松散岩类孔隙水两大类。前者主要在县内东南部的侯庄一带（隐伏）分布，范围较小；而后者（第三系、第四系松散岩类）分布范围广，厚度大，其内蕴藏着丰富的孔隙水，因而也是本区最具供水意义的地下水类型。再根据孔隙水的埋藏条件，水力性质和目前的开采情况等，大致分为三层：50m以上为潜水、微承压的浅层含水层；50～80m为微承压的中层含水层(组)。该层(组)含水砂层不甚发育，富水性较弱；80m以下为深层承压孔隙水含水层(组)。

（三）水文地质特征

几个层的形成既有自然因素，也有人为因素。浅部含水层(组)因其水量大，分布稳定，易开采，是本区地下水主要目的层；饱气带厚度随地下水水位波动而变化，是一个传递降水和地表水入渗补给的特殊层；开采隔离层是据各种条件划定作保护功能的中介层；深层水水质好，是现状饮用水的主要水源。

现将各岩层(组)特征分述如下：

1、浅层孔隙水(淡) 含水层(组)

浅层孔隙水含水层(组)分布特征受砂砾层发育状况、水位埋深(即饱气带厚度)、咸水层埋藏情况和沉积过程中古河道带展布情况等多种因素的控制，埋藏深度小于50m，岩性主要为粉砂、粉细砂、细砂及中细砂，其中以粉细砂分布最广。砂层一般3～4层，埋深3～48m，总厚度5～30m。各层间无稳定隔水层，水位变化基本一致。

中南部全淡水区含水层砂层较厚，颗粒较粗，富水性较强。在新构造运动中和古河道摆动作用影响下，受古沉积环境的控制，北东向展布了四个条带状古河道砂层富集带和相应的富水带。分布情况为：①西北部“南薛庄～姚郭～陈桥”一带，现状含水砂层厚度大于15m，最厚达19.5m；②“新城～胡家～田庄镇”一带，含水层厚度10～15m；③“唐家～王斜～索镇西北”含水砂层厚大于15m；④东南部“候庄～张茅”含水砂层厚11～29m；另外东北部东巩一带砂厚大于15m。以上各带富水性较强，推算6m降深，单井涌水量大于40m³/h。

上述4个条带之外的古河道间带含水砂层一般小于15m，颗粒较细，富水性相对较小，单井涌水量一般为30～40m³/h，杨桥、唐山等处单井涌水量20～30 m³/h。

西北、北和东北部咸水分布区淡水层底板埋深20～50m，湖区华沟、鱼龙等处小于10m，总厚度小，含水砂层薄加之处于黄泛带边缘砂层颗粒细，其富水性较弱，一般单井涌水量为20～30 m³/h，湖区鱼龙、夏七等富水性最弱，单井涌水量小于20 m³/h。

西部、南部迳流条件较好，氟含量小于1mg/L；北部和中部东猪龙河两侧氟含量1～2mg/L；湖区大部氟含量大于2mg/L。

总之自南向北，含水层颗粒由粗变细，单层砂层厚度变小，层数增多，总厚度渐小，富水性渐弱，矿化度、总硬度等渐高。

2、深层孔隙水(淡)含水层(组)

受古沉积环境控制，深部含水砂层在北东方向发育较好，为古河道发育方向。“周家～唐山～起凤”北东向古河道带和“周家～陈庄～荆家”近南北古河道带为南部一体北部分叉的古河道主流带，砂层厚度大于60m；分叉主流带北西、南东两侧和中间的湖区为泛流带、河间带，砂层厚度由60m减少到小于30m。主流带中南部上游地带含水砂层层数少，单层厚度大，颗粒粗，透水性好，富水性强。岩性为中粗砂及含砾石中粗砂层。主流带南侧和北部下游的河间带砂层颗粒细，层数多，导水性变差，岩性主要为中细砂、粉细砂及中粗砂。

深层淡水富水性同含水层岩性特征、发育厚度和分布规律密切相关。主流带南部的周家～古城地段，砂层厚、颗粒粗、富水性最好，推算10m降深，单井涌水量大于1500m³/d；主流带中该富水带两侧及北部中下游富水性次之，单井涌水量1000～1500 m³/d，其形状呈“钳状”，分布特点与砂层厚度规律基本一致；主流带边缘富水性较差，单井涌水量500～1000m³/d；河间带、泛流带富水性最弱，单井涌水量小于500m³/d。深层孔隙水水质也与砂层分布特点及富水性有相应联系，强富水带循环条件好，水质也好。

3、中部开采隔离层

该层包括全淡水区的中部微承压弱含水层和北部的咸水层。因两层同处于浅、深两层淡水的中部，据有关条件和出于水质保护的目的，将其划分为开采浅、深两层(组)孔隙水的中间隔离层。

（1）全淡水区的中层微承压、承压弱含水层(组)

该层(组)埋藏深度50～80m，主要岩性为砂质粘土和粘质砂土，中夹1～3个透镜状砂层，其岩性以细砂为主，另有粉砂、中砂、粗砂和含砾粗砂，总厚度3～5m，富水性弱，独立开采价值不大。据地质结构特点和现状水力联系及开采取水段情况，为保护深层水水质，将该层(组)划为人工意义上的开采隔离层。

（2）北部咸水层

桓台县东北部湖区、北部小清河沿岸及西北部马桥一带发育了深度各异、厚度不一的咸水层。据农田供水勘察中物探、化探和本次调查取样，咸水层由南向北厚度变大，顶板变浅，底板变深，使深、浅淡水层则相应变薄。咸水矿化度大于2g/L，高者可达5g/L以上。因该咸水层不宜利用，开采浅、深层水时应封闭咸水层，将其看为一个非资源层，而作为整体上的开采隔水层。

（四）补径排条件

1、补给

浅层地下水主要补给源是降水和地表水入渗，其次是灌溉回归和地下侧向迳流。本区地形平缓，饱气带岩性较松散，透水性好，降水能很快地入渗地下，一般不形成表流。由于区内沟渠纵横交错，闸坝截流等回灌体系较完备，丰水年、丰水期局部形成的表流也不产生外排，短时间内即可入渗补给浅层地下水。

地表水入渗补给地下水方式有河道沿途渗漏、引水灌溉回归和引入沟渠直接渗漏地下等。涝淄河从南部入境同乌河河道交汇后到耿桥北便全部漏失干涸。东猪龙河贯通南北，沿途渗漏及引水灌溉补给地下水，使沿岸水位抬升，形成一南北向地下分水岭。小清河在金家闸上游长年渗漏补给地下水，金家闸下游则随着河水的升降与地下水产生相应的补排关系（只是大部分时间排泄地下水）。近年来湖区以引客水为主要水源，在引水进程中沿途渗漏，对地下水形成一定的补给。

桓台县农灌条件较好，伴随着季节性农灌活动，地下水得到面状回归补给。地下水侧向迳流补给则取决于地下水流场及水动力条件，主要接受南部的迳流补给。

2、排泄

农田灌溉开采是浅层地下水主要排泄途径，其次是蒸发和地下迳流排泄。北部地下水埋深较浅，埋深小于3.0m的区域内存在蒸发排泄。

3、迳流

受人工开采，地表水补源和含水层特性等综合因素影响，北部水位相对较高，地下水由西北向东南径流。

六、社会经济

桓台是全国闻名的“吨粮首县”和“建筑之乡”，相继建成了江北第一个“吨粮县”、小麦千斤县、双千县，建筑业连年稳居全省十强县之首。自上世纪九十年代起，工业成为桓台的支柱产业。目前，淄博东岳经济开发区、桓台经济开发区、马桥产业园三大园区占全县经济总量比重超过80%，15种产品形成国内同行业最大产能。桓台县被授予“中国膜谷”称号，淄博东岳经济开发区着力打造千亿级氟硅材料产业基地。2020年全县实现国内生产总值588.5亿元，工业增加值258.5亿元。

第二节 水资源禀赋及特征

根据全县第三次调查评价成果，当地水资源禀赋条件及特征详述如下。

一、降水量禀赋特征

桓台县1956～2016年多年平均降水量567.8mm，从1956～2016多年平均降水量等值线图上可以看出：降水量地区梯度变化较小，等值线介于565～580mm之间。

二、蒸发量禀赋特征

从中可见，全县1980～2016年多年平均水面蒸发量为1157.3mm，较1980～2000年多年平均蒸发量1180.5mm偏少2.0%。

三、地表水禀赋特征

全县1956～2016年多年平均径流量3033万m³，按不同系列均值统计为1956～1979年系列为3606万m³，较长系列偏多18.9%；1980～2000年系列为2586万m³，较长系列偏少114.7%；2001～2016年系列为2760万m³，较长系列偏少9.0%；1980～2016年系列为2661万m³，较长系列偏少12.3%。可见，桓台县61年地表径流系列经历了丰、枯、枯的变化。

四、地下水禀赋特征

桓台县2001～2016年多年平均地下水资源量12474万m³。地下水资源主要来源于大气降水，故变化原因主要是大气降水。在1956～2016年期间降水量的年际变化具有丰、枯交替及连丰和连枯的变化规律，随降水量的丰枯变化，降水入渗补给量年际间的差异也很大。

五、水资源总量特征

桓台县1956～2016年多年平均当地水资源总量10495万m³。按2016年末常住人口51.58万人、耕地面积44.80万亩计，人均占有水资源量203m³/人、亩均水资源量234m³/亩。

第三节 水资源综合利用现状评价

一、供水基础设施现状

（一）地表水源工程

桓台县地表水源工程仅有扬水站，可供水量详见表2.3-1。

桓台县扬水站现状年可供水量统计表

表2.3-1                                                    单位：万m³

区县	可供水量
	50%	75%	95%
桓台县	1475	1300	1000

（二）地下水源工程

桓台县现有机电井11383眼，其中生产用水162眼。主要用于城乡生活、农田灌溉和工业生产。全县市多年平均（2001～2016年）地下水可开采量为11394万m³，可开采模数为22.4万m³/km²。全县水源地情况，详见表2.3-2。

桓台县地下水源地基本情况表

表 2.3-2                                                         单位：万m³/a                                                                                                                                                                  

 

 

（三）客水工程

(1)引黄供水工程

黄河是目前淄博市的主要客水资源，自高青县黑里寨镇入境，至常家镇沙土魏村出境，顺境长度47km。根据省水利厅鲁水资字[2013]3号文“关于印发山东境内黄河及所属支流水量分配暨黄河取水许可总量控制指标细化方案的通知”，分配给淄博市引黄指标每年4.0亿m³。2001年9月28日淄博市引黄一期工程建成通水，实现供水能力25万m³/d，2018年3月引黄二期工程竣工投产，实现供水能力50万m³/d。主要枢纽工程包括：调蓄水库（大芦湖、新城）、沉沙条渠、输水明渠、输配水管道、净水厂和配水厂。

(2)新城净水厂

新城净水厂是引黄供水工程水净化处理的枢纽，将黄河来水经过净化处理达到饮用水标准后送至配水厂，设计规模为50万m³/d，其中一期为25万m³/d，采用“预处理＋混凝沉淀＋过滤＋消毒”的净化工艺流程。二期于2019年通水，现状该工程供水能力达到设计能力50万m³/d。

(3)引江供水配套工程

根据《山东省南水北调城市水资源规划》及《南水北调东线工程山东省配套工程规划》，淄博市近期引江受水量为5000万m³，日均13.7万m³/d。在南水北调输水总干渠南岸，小清河分洪道分洪闸下游约5.6km处设淄博分水口，引江水经该分水口进入淄博市引黄干渠，经新城水库泵站提水入库调蓄。

南水北调东线第一期工程山东省淄博市续建配套工程主要内容为：新城水库总库容由1006万m³扩容到2144万m³，维修改造现引黄干渠，新龙供水管线延伸至东岳、贵和集团，新建新城水库～新城加压站～石桥加压站～齐鲁石化和新城加压站～桓台净水厂等输水管线。南水北调山东段输水干渠已建成，淄博市续建配套工程已竣工，并于2013年11月和2014年5月引江水入新城水库，实现了长江、黄河水的联合调度。

（四）污水处理回用工程

桓台县现有1座城镇污水处理厂、2个园区污水处理厂，年处理能力合计7.0万m³/d，出水均达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB/18918-2002）一级A排放标准，可作为再生水的主要水源，经过进一步处理，达到再生水水质标准。

桓台县城镇污水处理厂设计处理规模统计表

表2.3-3

 

二、水资源开发利用情况

（一）供水量 根据《淄博市2020年水资源公报》，桓台全县2020年总供水量为18969万m3，其中地下水供水量7528万m3，占总供水量的39.7％，是主要供水水源；地表水供水量1100万m3，占总供水量的5.8％；引黄引江水供水量9841万m3，占总供水量的51.9％；其它水源供水量500万m3，占总供水量的2.6％，具体详见表2.3-3，桓台县2020年供水量统计表。   桓台县2020年供水量统计表
表2.3-3									水量：万m3
地表水源供水量			地下水源供水量			其他水源供水量				总供 水量
地表水	引黄 引江水	小计	浅层水	深层 承压水	小计	污水处 理回用	微咸水	矿坑水	小计
1100	9841	10941	7528		7528		500		500	18969

经统计，全县2010～2020年多年平均供水量20084万m³，其中地表水1392万m³、引黄引江水7801万m³、地下水10006万m³、其它水源885万m³，具体详见表2.3-4。

桓台县2010～2020年各水源供水量统计表

表2.3-4                                                              水量:万m³

年份	地表水	引黄水	地下水	其它水源	合计
2010	1300	4985	13266	2604	22155
2011	1624	6564	13087	666	21941
2012	1627	7267	12411	1038	22343
2013	1500	7584	9451	690	19225
2014	1450	7144	12006	1020	21620
2015	1600	8322	8931	903	19756
2016	1600	7944	8662	840	19046
2017	1300	8154	8485	505	18444
2018	1000	8988	8139	482	18609
2019	1210	9015	8104	490	18819
2020	1100	9841	7528	500	18969
平均	1392	7801	10006	885	20084

从表2.3-4可见，地下水是桓台县经济社会发展的主要水源，本地地表水源开发利用程度也较高，黄河水是主要客水。

（二）用水量

根据《淄博市2020年水资源公报》，桓台全县2020年总用水量为18969万m³。中农田灌溉用水7002万m³，占总用水量的36.9%；林牧渔畜用水566万m³，占总用水量的3.0%；工业用水8374万m³，占总用水量的44.2%；居民生活用水1098万m³，占总用水量的5.8%；城镇公共用水（含服务业及建筑业等用水）196万m³，占总用水量的1.0%；生态环境用水1733万m³，占总用水量的9.1％，详见表2.3-5，桓台全县2020年用水量统计表。

桓台县2020年用水量统计表

表2.3-5                                                                   单位：万m³

全县2020年总耗水量为9442.0万m³，综合耗水率为51％。其中农业耗水量5820万m³，工业耗水量2089万m³，城镇公共耗水量28万m³，居民生活耗水量120万m³，生态环境耗水量1386万m³。

根据2010年～2020年《淄博市水资源公报》，全县2010～2020年多年平均用水量为20084万m³；多年平均农业用水10004万m³，呈下降趋势，但受降水丰枯影响有所波动。工业用水多年平均7318万m³，呈现逐渐增大的趋势；生活用水量呈增加趋势。

桓台县2010～2020年用水量统计表

表2.3-6                                                               单位：万m³     

（三）用水效率和开发利用程度

（1）用水水平

桓台县2020年GDP值588.5亿元，总用水量18969万m³，万元GDP用水量32.23m³。

工业用水指标：桓台县2020年工业增加值265.4亿元，工业用水量8374万m³，万元工业增加值用水量31.56m³，工业用水重复利用率96.0%。

生活用水指标：桓台县2020年城镇公共用水量196万m³、城镇居民生活用水量489万m³、农村居民生活用水量609万m³。经计算，桓台县城镇公共人均日用水量为10.59L，城镇居民人均日用水量为86.79L，农村居民人均日用水量为61.22L。

农业用水指标：经测算分析，桓台县2020年农田灌溉亩均用水量230.6m³,农业灌溉水有效利用系数为0.74。

（2）开发利用程度

桓台县多年平均地表水资源量3033万m³，2010～2020年平均地表水供水量1392万m³，开发率为45.9%；多年平均地下水可开采量11394万m³，2010～2020年平均开采量为10006万m³，开采率为87.8%。从而可见，桓台县地下水开发利用水平较高。全县多年平均水资源总量10495万m³，2010～2020年平均利用量为11398万m³，水资源利用率为108.6%。

三、节约用水现状

多年来，桓台县在节约用水方面做了大量工作，节约用水工作在管理体制、节水管理和宣传教育等方面均取得长足进步。坚持把计划用水作为节水管理的核心工作，依托水平衡测试、计划用水管理和节水载体建设工作，积极引动推进企业节水技术改造，推广使用节水型器具，改进用水工艺，提高用水效率。积极筹划开展节水宣传工作，进一步普及了节约用水知识，增强了社会公众的节水意识。2019年，桓台县通过县域节水型社会达标建设技术评估和验收。

桓台县2020年灌溉面积38.0万亩，其中节水灌溉面积19.76万亩；农业灌溉水有效利用系数为0.76；2020年万元工业增加值用水量31.56m³，工业用水重复率达96.48%；2020年城镇公共管网漏损率为11.41%，略高于《城市供水管网漏损控制及评定标准》规定的指标。

四、水资源管理现状

近年来，桓台县水资源管理工作，以实施最严格水资源管理制度、建立“三条红线”指标、完善水资源监控体系和税费征收作为工作重点，不断强化用水需求管理和用水过程管理，狠抓各项措施落实，水资源保障经济社会发展的能力持续增强。

近年来桓台县用水总量均控制在用水指标之内，用水节水管理工作稳步推进。一是将用水计划管理纳入行政审批事项，建立了完善的办理程序，实现全程网上办理；二是认真落实节水“三同时”制度，坚持以工业和服务业节水为重点，依托水资源论证紧把事前审查，依托取水工程验收严把事后验收关，对节水设施建设使用情况一并进行验收；三是每年对取水许可或年用水量超过5万m³的单位组织每五年开展一次水平衡测试，积极推进企业节水技术改造，推广使用节水型器具，改进用水工艺，提高用水效率；四是在全县范围内组织开展了取水计量设施安装运行情况专项监督检查活动，基本摸清了用水单位的用水现状，实现了取水许可的后续管理、用水计量的监督管理和污废水排放情况的监督管理，提高了用水统计数据的真实性和准确性；五是规范自备井管理，开展公共供水范围内自备井关停专项行动，全面排查整治未经批准的和公共供水管网覆盖范围内的自备井情况，按规定依法查处非法自备井，覆盖率实现100%。

第四节 面临的形势及问题

近年来，在县委、县政府的坚强领导下，桓台县水资源节约、利用、保护以及管理工作都取得了明显成效，水资源调配能力、公共服务能力、水旱灾害防御能力、水污染防治能力显著提升。最严格水资源管理制度初步建立，水生态文明建设、水资源重点领域改革加快推进，水利建设投资大幅增加，水资源对经济社会支撑保障作用明显增强。但我们也清醒的看到，在水资源综合利用方面，既面临一些自然客观因素，更面临着一些亟待解决的配置欠合理、管理不全面等现实问题。

一、水资源短缺问题依然是桓台县经济社会健康发展的“瓶颈”制约。主要表现在下面几个方面：一是桓台县水资源短缺。水资源供需矛盾突出，水资源保障形势严峻。目前桓台县资源型缺水、工程型缺水、水质型缺水同时存在。二是再生水利用受工程及政策影响，全县利用率较低。

二、节水型社会建设尚有一定进步空间。农业节水灌溉建设有待进一步加强，桓台农田灌溉水有效利用系数0.74，距离先进地区还有较大差距；城镇公共管网漏损率为11.41%。万元工业增加值用水量依然较高，水资源的稀缺性和不可替代性没有得到真正体现。

三、最严格水资源管理制度初步建立，但现代化管理机制尚不完善。水资源对转变经济发展方式的倒逼机制尚未真正形成，产业布局、园区开发、城市建设尚未首先考虑到水资源的配置、水环境的承载能力，水资源刚性约束作用没有完全有效发挥。

第三章 水资源供需平衡分析

第一节 经济社会发展指标

一、人口与城镇化进程

桓台县2020年全县常住人口49.0万人，其中城镇人口34.7万人，农村人口14.3万人，城镇化率71%。通过分析桓台县人口发展的规律特点，充分考虑国家、省、市、县区生育政策，人口发展的惯性作用、机械增长特点，生育意愿等，结合桓台县相关规划以及近五年的人口增长率，2020～2025年、2025～2035年人口年均增长率按3.0‰、3.0‰，则到2025年、2035年，全县总人口分别达到49.7万人、51.2万人。

根据国家及省市关于加快城乡一体化进程的有关要求，结合《桓台县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，今后一个时期，随着桓台县户籍、财政、土地改革深入推进，农业转移人口进程加快，城市人口集聚能力持续增强，城镇化率进一步提高。据此测算，到2025年、2035年，全县城镇化率分别达到71%、75%，城镇人口分别达到35.3万人、38.4万人。具体规划结果见表3.1-1。

二、国民经济发展指标

近年来，桓台县经济保持了持续健康发展的良好态势，经济总量、发展效益均领先于全国平均水平。根据《2021年淄博统计年鉴》，桓台县2020年地区GDP为588.5亿元，依据有关“十四五”规划，2020-2025年GDP增长率按7.0%，预测2025年GDP为825.4亿元。2025～2035年GDP年均增长率按5.7%，预测2035年全县GDP总量达到1436.9亿元。

依据《2020年桓台县统计手册》，2020年三次产业增加值比例为1.8:52.7:45.4。依据《桓台县国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》等资料，2025年、2035年，桓台县三次产业比例暂按2:52:46、2:51:47。国民经济发展主要指标预测见表3.1-2。

三、农业发展及灌溉面积指标预测

根据《2021年淄博统计年鉴》、《2020年水利年报》，现状2020年桓台县总灌溉面积38.0万亩，农田有效灌溉面积36.0万亩，其中粮田33.78万亩、菜田2.22万亩。按照国家有关土地政策，桓台县今后一个时期的耕地总量将保持动态平衡，根据相关规划和近五年灌溉面积的变化情况，不同水平年农业灌溉面积见表3.1-3。同时，根据畜牧业发展规划，以及对畜牧的需求，预测牲畜数量。

 

 

桓台县不同水平年人口数量预测成果表

表3.1-1

桓台县国民经济发展主要指标表

表3.1-2

规划区	工业增加值（亿元）			建筑业增加值（亿元）			第三产业产值（亿元）
	现状年	2025年	2035年	现状年	2025年	2035年	现状年	2025年	2035年
全县	258.5	342.8	583.8	67.5	89.5	152.4	248.7	373.7	667.0

桓台县农业发展与土地利用指标表

表3.1-3                                                                                                   单位：万亩，万头

 

第二节 需水量预测

一、需水预测原则

1、以桓台县2020年现状用水和节水水平为基准，分别对近期2025年、远期2035年进行需水预测；

2、需水预测与社会经济发展、人口增长、环境用水相协调，用水户分类口径及层次结构见表3.2-1；

3、考虑国民经济发展中的产业、产业结构的调整和变化；

4、需水预测成果与节约用水以及水资源配置进行相互衔接与反馈；

5、需水预测成果应体现经济社会的和谐发展。

用水户分类口径及其层次结构表

表3.2-1

二、需水量预测

根据国家《水资源供需预测分析技术规范(SL429-2008)》，需水量预测采用定额法或趋势法。根据经济社会发展指标预测成果，考虑到产业布局与经济结构调整、经济增长、人口增加、城市化进程加快和科技进步、体制机制创新等因素，按照满足经济社会发展最基本用水保障的原则，分别提出不同水平年生活（包括城镇居民生活、农村居民生活及建筑业与第三产业）、农业、工业、河道外生态环境等用户发展指标及需水定额，进行需水量预测。

由于农田灌溉需水受降水直接影响较大，根据国家有关需水预测技术规范要求，农田灌溉需水量按照平水年、枯水年、特枯水年三种情况进行分析；居民生活、农业、工业、河道外生态环境需水等，受降水直接影响较小，需水量基本稳定，按国家要求不再按不同保证率（三种情况）进行预测。

（一）生活需水预测

（1）居民生活需水

生活需水分为城镇居民生活需水和农村居民生活需水，采用人均日用水量法进行预测，计算方法用下式：

 

式中：为规划水平年城镇（农村）生活用水量（万m³）；

为规划水平年城镇（农村）预测人口总数；

为规划水平年拟定的城镇（农村）人均用水定额（L/人·d）。

可见，一个地区的生活用水总量取决于受水人口的数量以及人均居民生活用水定额。

根据《山东省城市生活用水量标准》，城市居民生活用水量标准为每人每日85-120升。随着人民群众生活水平的提高，生活质量的改善，居民生活人均用水标准将有所提高，考虑到农村居民生活用水方式变化会更大的实际，以及全社会节水型社会建设的有关要求，预计到2025年、2035年人均生活用水定额如表3.2-2所示，全县居民生活需水量在2025年、2035年将分别达到1811万m³、2102万m³，详见表3.2-3。

桓台县生活用水定额预测表

表3.2-2                                                            单位：L/人·d

桓台县生活需水量预测结果表

表3.2-3                                                             单位：万m³

（2）建筑业需水量预测

2020年，建筑业万元增加值用水量为4.2m³/万元，考虑到用水技术、节水水平的提高，预测在2025年、2035年万元增加值用水量分别为4.0m³/万元、3.0m³/万元。则2025年、2035年建筑业需水量分别为358万m³、457万m³，详见表3.2-4。

桓台县建筑业需水量预测结果表

表3.2-4                                                           

（3）第三产业需水

现状2020年，第三产业万元增加值用水量为1.02m³，考虑到用水技术、节水水平的提高，预测在2025年、2035年万元增加值用水量分别为1.0m³/万元、0.9m³/万元。经综合测算，到2025年、2035年，全县第三产业需水量分别为374万m³、600万m³。具体预测结果见表3.2-5。

桓台县第三产业需水量预测成果表

表3.2-5                                                           单位：万m³

 

（二）农业需水量预测

（1）农田灌溉需水

桓台县农田包括粮田、菜田，不同水平年农作物灌溉定额根据《山东省农业用水定额》（DB37/T 3772—2019），以及多年灌溉实践，考虑农业节水措施，并结合相关规划合理确定。分别提出不同水平年降水频率50%、75%、95%的农田灌溉定额，预测农田灌溉需水量，2025、2035年50%保证率下总需水量分别为8528万m³、8143万m³。2025、2035年75%（95%）保证率下总需水量分别为10180万m³、9530万m³，具体成果见表3.2-6～3.2-7。

全县农田灌溉多为非充分灌溉，考虑到在枯水年、特枯水年情况下，需优先保证民生、工业、三产等用水，农田灌溉用水很难得到有效保障，因此将特枯水年95%情况下的农田灌溉需水量等同于枯水年75%情况下农田灌溉需水量。

桓台县粮田需水量预测成果表

表3.2-6                                                                                                      

 

桓台县菜田需水量预测成果表

表3.2-7                                           

（2）林牧渔畜需水

林业需水主要为林果地灌溉需水；林果地灌溉需水预测采用灌溉定额法；牲畜饮用水量预测采用牲畜单位用水定额法。

林果地灌溉对象主要包括果树、苗圃、经济林等。牲畜需水可分为大牲畜需水与小牲畜需水。桓台县渔业用水较小（不包括水库养鱼），忽略不计。

参照《山东省农业用水定额》，结合现状用水实际，分别拟定不同水平年不同降雨频率下林果地灌溉定额，根据林果地发展面积指标，预测林果地灌溉需水量，结果见表3.2-8。

桓台县林果需水量预测成果表

表3.2-8               

 

全县现状年大、小牲畜用水定额分别按40L/(头·d)、2L/(头·d)计，共需水21万m³。不同水平年牲畜需水定额仍按40L/(头·d)和2L/(头·d)计，预测结果见3.2-9。

桓台县牧畜需水预测结果表

表3.2-9

水平年	牲畜需水
	牲畜（万头）		定额L/（头·d）		需水量（万m³）
	大	小	大	小	大	小	合计
基准年	1.07	7.50	40	2	16	5	21
2025年	1.27	7.83	40	2	19	6	25
2035年	1.62	8.86	40	2	24	6	30

（三）工业需水量

2020年，桓台县工业用水量8374万m³。按照国家最严格水资源管理制度约束性指标要求，同时考虑到工业产业结构调整，以及用水技术、节水水平的提高等,确定到2025年全县万元工业增加值用水量较2020年下降13.5%，2035年全县万元工业增加值用水量较2025年下降18%。经综合测算，到2025年、2035年，全县工业总需水量分别为9604万m³、13412万m³。

桓台县工业需水预测结果表

表3.2-10  

 

（四）生态环境需水预测

河道外生态环境需水指保护、修复或建设给定区域的生态环境需要人为补充的水量，河道外生态需水主要包括绿地灌溉、道路浇洒需水。

（1）城镇绿化需水量预测

城镇绿化用水采用定额法进行预测。

计算公式为：

 

式中：W_l为绿化需水量，S_l为绿地面积，q_l为绿地灌溉定额。

现状年桓台县城市绿地面积834万m²，根据近五年绿地面积增长率，结合相关规划，确定2025年、2035年绿地面积分别达到885万m²、978万m²。根据《山东省城市生活用水量标准》（DB37/T 5105-2017）结合桓台县实际情况综合确定，规划不同水平年全县城镇单位绿地面积需水量分别为0.45l/（m².d）、0.43l/（m².d）。全县不同水平年城镇绿地生态需水量分别为145万m³、153万m³，见表3.2-11。

桓台县城镇绿化需水量预测结果表

表3.2-11                                                              

（2）城镇浇洒道路（环境卫生）需水量预测

浇洒道路用水参照城镇绿化用水，采用定额法进行预测。

计算公式为：

 

式中：W_h为城镇浇洒道路（环境卫生）需水量，S_r为城镇浇洒道路面积，q_h为需水定额。

现状年桓台县城镇道路面积115万m²，根据近五年道路面积增长率，结合相关规划，确定2025年、2035年道路面积分别达到137万m²、167万m²。根据《山东省城市生活用水量标准》（DB37/T 5105-2017），单位道路面积需水量1.5 l/（m².d），规划不同水平年全县城镇单位道路面积需水量分别为1.5 l/（m².d）、1.4 l/（m².d）。全县不同水平年城镇道路生态需水量分别为75万m³、85万m³，见表3.2-12。

桓台县城镇道路浇洒需水量预测结果表

表3.2-12                                                              

（3）河湖补水需水量预测

根据桓台近年河湖补水量，不同水平年河湖补水需水量预测如下：

桓台县不同水平年河湖补水需水量预测成果表

表3.2-13                                                            单位：万m³

三、需水量汇总

综上所述，桓台县各规划水平年不同保证率下的需水量预测结果见表3.2-14。50%保证率下，2025年、2035年桓台县需水总量预测值分别为22810万m³、26943万m³；75%（95%）保证率下，2025年、2035年桓台县需水总量预测值分别为24481万m³、28361万m³。

 

桓台县各规划水平年不同保证率需水总量预测结果表

表3.2-14                                                           单位：万m³

 

 

 

 

第三节 供水量预测

一、基准年可供水量

（一）地表水可供水量

桓台县工程主要为扬水站，根据《桓台县水利统计年报》，根据历年实际引水量、提水能力、河道来水条件和灌溉需求，经频率计算后合理分析确定。经计算全县小型水利工程保证率50%、75%、95%可供水量分别为1475万m³、1300万m³、1000万m³。各小型工程可供水量详见表3.3-1。

桓台县小型水利工程现状可供水量统计表

表3.3-1                                                               单位：万m³

根据上述计算结果，以桓台县的地表水控制指标为上限控制，得到全县基准年保证率50%、75%、95%的地表水可供水量分别为1475万m³、1300万m³、1000万m³，详见表3.3-2。

桓台县基准年地表水可供水量汇总表

表3.3-2

规划区	合计			控制 指标	可供水量
	50%	75%	95%		50%	75%	95%
全县	1475	1300	1000	1700	1475	1300	1000

（二）地下水可供水量

根据《桓台县第三次水资源综合调查评价》，桓台县多年平均地下水资源量12474万m³（M≤2g/L），多年平均（2001～2016年）地下水可开采量为11394万m³。现状年桓台县地下水可供水量采用2020年地下水控制指标，即8965万m³。

（三）引黄引江客水

     桓台县引黄引江客水作为工业用水水源。基准年桓台县引黄、引江客水可供水量采用2020年控制指标，分别为9020万m³、2060万m³。

（四）污水处理再利用量

桓台县现有1座城镇污水处理厂、2个园区污水处理厂，年处理能力合计7.0万m³/d，出水均达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB/18918-2002）一级A排放标准，可作为再生水的主要水源，经过进一步处理，达到再生水水质标准。

（五）微咸水可供水量

    桓台县微咸水可供水量采用2020年实际用水量，即500万m³。

综上所述，桓台县基准年保证率50%、75%、95%时，总可供水量分别为22020万m³、21845万m³、21545万m³，详见表3.3-3。

桓台县现状年可供水量成果表

表3.3-3                                                                 水量：万m³

二、规划水平年可供水量

（一）地表水可供水量

桓台县规划年小型工程可供水量保持不变，2025年控制指标为1000万m³、2035年年控制指标为1700万m³。全县小型水利工程2025年保证率50%、75%、95%可供水量均为1000万m³。全县小型水利工程2035年保证率50%、75%、95%可供水量分别为1475万m³、1300万m³、1000万m³，详见表3.3-4。

2025年、2035年桓台县地表水可供水量统计表

表3.3-4                                                              单位：万m³

规划年	合计			控制 指标	可供水量
	50%	75%	95%		50%	75%	95%
2025年	1475	1300	1000	1000	1000	1000	1000
2035年	1475	1300	1000	1700	1475	1300	1000

（二）引黄引江客水可供水量

根据《淄博市人民政府关于南水北调东线二期工程规划需调水量的确认函》，南水北调二期东线二期工程分配给淄博市1.62亿m³引江水量，即2035年淄博市引江水量增加到2.12亿m³。2035年引江水量增加，根据用水需求及现有引黄水分水比例对引黄水、引江水量进行优化配置，桓台县可供水量详见表3.3-5。

桓台县2025年、2035年引黄引江客水可供水量统计表

表3.3-5                                                           单位：万m³

（三）地下水可供水量

淄博市2025年、2035年地下水可供水量按控制目标为5.53亿m³、6.37亿m³，其中桓台县各规划年均为8965万m³。

（四）污水处理再利用量

根据调查统计资料，桓台县2025年污水处理能力为10万m³/d，2035年达到15万m³/d。详见表3.3-6。

桓台县城镇污水处理厂设计处理规模统计表

表3.3-6

 

按照“十四五”末市分配桓台县非常规水控制指标1200万m³，2025年非常规水利用量不低于1200万m³，本规划以1200万m³作为非常规水源的可供水量。2035年以“十四五”末省分配我市非常规水控制指标为基础，按年均增长率12.44%，再生水可利用量为3876万m³。

综上所述，全县2025年保证率50%、75%、95%时，总可供水量均21205万m³；2035年保证率50%、75%、95%时，总可供水量分别为32536万m³、32361万m³、32061万m³，详见表3.3-7。

桓台县2025年、2035年可供水量成果表

表3.3-7                                                                 水量：万m³

 

第四节 水资源供需平衡分析

一、一次供需平衡分析

  在需水预测及可供水量计算的基础上，以常规水源作为可供水量，在用水总量指标控制条件下，进行供需平衡分析。平衡结果如下：现状年50%、75%、95%保证率下分别余水398万m³、缺水1349万m³、缺水1649万m³；2025年50%、75%、95%保证率下分别缺水2804万m³、缺水4476万m³、缺水4476万m³；2035年50%、75%、95%保证率下分别余水1217万m³、缺水376万m³、缺水376万m³，具体成果详见表3.4-1。

从中可见，全县2025年、2035年50%、75%、95%保证率下均有不同程度缺水，仅靠常规水源不能满足用水需求。

二、二次供需平衡分析

在一次平衡基础上，增加再生水和微咸水等非常规水利用量，进行供需平衡分析。平衡结果如下：现状年50%、75%、95%保证率下分别余水898万m³、缺水849万m³、缺水1149万m³；2025年50%、75%、95%保证率下分别缺水1604万m³、缺水3276万m³、缺水3276万m³；2035年50%、75%、95%保证率下分别余水5593万m³、余水4000万m³、余水3700万m³，具体成果详见表3.4-2。

从以上二次平衡分析结果看，2025年桓台县缺水主要是受用水总量控制指标约束，因此既要在总量控制指标下做好节约用水和水资源配置，又要考虑按照资源禀赋，适时申请增加用水指标。

 

桓台县一次供需平衡分析成果表

表3.4-1                                                                   水量：万m³

 

桓台县二次供需平衡分析成果表

表3.4-2                                                                    水量：万m³

水平年	可供水量			需水量			余缺水量
	50%	75%	95%	50%	75%	95%	50%	75%	95%
现状年	22020	21845	21545	21122	22694	22694	898	-849	-1149
2025年	21205	21205	21205	22809	24481	24481	-1604	-3276	-3276
2035年	32536	32361	32061	26943	28361	28361	5593	4000	3700