桓台县人民政府2016年度政府信息公开工作年度报告

　　本年报根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）及省、市关于政府信息公开工作的有关规定要求，结合桓台县各部门、各有关单位的政府信息公开年度报告编制而成。全文由政府信息公开工作概述，政府信息公开的组织领导和制度建设情况，发布解读、回应社会关切以及互动交流情况，重点领域政府信息公开工作推进情况，主动公开政府信息以及公开平台建设情况，政府信息公开申请的办理情况，政府信息公开的收费及减免情况，因政府信息公开申请提起行政复议、提起行政诉讼的情况，政府信息公开保密审查及监督检查情况，所属事业单位信息公开工作推进措施和落实情况，政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况，需要说明的事项与附表等组成。本年报中所列数据的统计期限自2016年1月1日至2016年12月31日止。本报告在桓台政务网公布。

　　一、政府信息公开工作概述

　　2016年以来，我县按照国务院、省、市关于政府信息公开工作的部署，特别是根据淄博市人民政府办公厅《关于做好当前政府信息公开工作的通知》（淄政办发〔2015〕10号）精神，加强组织领导，细化工作方案，健全完善相关制度规程。认真做好政府信息公开的日常工作，进一步完善了政府信息公开平台，拓展公开形式，健全工作机制，在服务全县经济社会发展，保障公众知情权、参与权、表达权、监督权和促进依法行政等方面发挥了积极作用，取得了新的成效。

　　二、政府信息公开的组织领导和制度建设情况

　　一是强化组织领导。为推进政府信息公开工作，确保工作有序进行，县政府积极筹划部署，成立了以县长为组长，副县长为副组长，相关单位负责人为成员的桓台县政府信息公开工作领导小组，并下设办公室，加强对县政府信息公开工作的领导。各成员单位迅速明确工作职责，加强了工作沟通和配合，提高了工作质量和效率，着力打造办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体制。县政府各部门、各镇（街道）和有关单位加强了组织机构和工作人员配置，明确了政府信息公开工作具体负责人员，并成立了各自的信息公开领导小组，落实了工作职责，确保了政府信息公开工作顺利开展。

　　二是健全规章制度。参考借鉴省内外先进地区政府信息公开制度建设经验，制定实施《桓台县政府信息依申请公开工作规程》、《桓台县政府信息发布协调制度》、《桓台县政府信息公开工作考核办法》、《桓台县政府信息公开责任追究制度》等配套制度，进一步健全完善了主动公开、依申请公开、年度考核等基础性制度和工作机制，提高了各级政府及部门政府信息公开工作的常态化、制度化、规范化公开水平。

　　三、发布解读、回应社会关切以及互动交流情况

　　人社局、计生局等部门对民众关心的《基本养老保险》《二胎政策》等相关政策法规在报纸和各自网站上进行了政策解读，受到群众好评。目前我县桓台政务网全新改版，进一步增强互动功能，各镇（街道）、各部门也根据实际情况，组建政策解读专家队伍，提高政策解读的针对性、权威性和时效性。通过县长信箱、网上咨询、网上投诉、建议征集等渠道主动接受公众建议和情况反映，拓展政府网站互动功能。加强政府网站在线访谈工作。及时调整和更新网上服务事项，提高一站式服务水平，方便公众及时获得在线服务。适应互联网快速发展新形势，云媒宝·中国桓台手机客户端和无障碍版政府网站上线一年多以来，最大限度满足了广大公众随时随地获取政府信息和服务的需要。

　　四、重点领域政府信息公开工作推进情况

　　根据国务院、省、市有关文件要求和工作部署，我县着力抓了十五个重点领域信息公开工作。

　　（一）进一步推进权力清单和责任清单公开。要在全面公开县级政府部门权力清单和责任清单的基础上，严格实行清单动态管理，方便群众及时获取和监督。做好上级政府下放和县政府取消、下放、保留行政审批事项的公开工作，公开保留的县级行政许可事项清单，以及清理规范后保留为县政府部门行政审批受理条件的中介服务事项清单，并做好对全县已公开的行政审批中介服务收费项目清单的动态调整。目前已全部在桓台县编制机构网和全市统一网上审批平台进行公开

　　（二）推进市场监管公开透明。围绕规范事中事后监管，依法公开随机抽查事项清单，明确抽查依据、主体、内容、方式等，及时公布抽查情况及查处结果，实行“阳光执法”。食品药品等方面信息在县食药监局网站公示；其他方面信息在县政府门户网站双公示栏目进行公示。

　　（三）推进政务服务公开。加快推进“互联网+政务服务”工作，完善县级政务服务平台，进一步规范行政许可等权力事项和服务事项的在线咨询、网上办理和结果公示，为企业和群众办事提供更加便捷的渠道。目前已完成向全省统一网上审批系统转移，目前山东政务服务网桓台版正在试运行。

　　（四）进一步推进经济社会政策公开透明。着力推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的政策公开，及时公布支持“双创”、促进就业、推动供给侧改革、培育发展新动能、改造提升传统动能、深挖内需潜力、优化产业结构、扩大对外开放等方面的政策措施，拓宽传播范围，提高知晓度。在桓台县政府门户网站建立产业招商专栏，同时利用云媒宝·中国桓台app客户端进行相关宣传。

　　（五）推进政府投资的重大建设项目信息公开。重点推进电力、水利、市政等基础设施，以及教育、卫生、文化事业建设、易地扶贫搬迁等工程的审批、核准、备案、实施等信息的公开，重大项目在县政府门户网站开设专栏进行宣传，同时通过桓台大众微信和云媒宝·中国桓台app客户端向公众发布。

　　（六）推进减税降费信息公开。充分利用桓台大众微信和云媒宝·中国桓台app客户端主动推送相关信息，加大对支持小微企业、促进就业创业、兼并重组等方面的税收优惠和减免政策宣传力度，行政事业性收费、政府性基金以及实施政府定价或指导价的经营服务性收费目录清单在县政府网站财政信息栏目公开，明确项目名称、设立依据、标准等，公开对清单之外乱收费、乱摊派等行为的查处结果。具体执收单位严格按照要求在收费场所公示收费文件依据、主体、项目、范围、标准、对象等，主动接受社会监督。

　　（七）推进扶贫工作信息公开。围绕实施精准扶贫、精准脱贫，加大扶贫政策、扶贫成效、贫困退出、扶贫资金、项目安排等信息在县政府门户网站关注民生栏目进行公开。并充分利用桓台大众微信和云媒宝·中国桓台app客户端进行公开。

　　（八）推进社会救助信息公开。细化公开内容，创新公开方式，利用县政府门户网站和民政局网站对城乡低保、特困人员救助供养、医疗救助、临时救助等信息进行公开，同时充分利用桓台大众微信和云媒宝·中国桓台app客户端进行公开，提高公开信息的到达率。

　　（九）推进就业创业信息公开。利用县政府门户网站、县人社局网站及时公开促进就业方面的规划、政策、资金、措施和实施情况，以及就业创业优惠政策实施范围，各项补贴申领条件、申领程序、管理和审批等信息。

　　（十）推进棚户区改造、农村危房改造和保障性住房信息公开。在房管局住房保障专栏进行公开。

　　（十一）推进环境保护信息公开。充分利用县环保局网站加大对重点区域空气质量预测预报信息公开力度。对重点排污单位依法向社会公开其产生的主要污染物名称、排放方式、排放浓度和总量、超标排放情况，以及污染防治设施的建设和运行情况进行公开。在县政府网站和环保局网站对建设单位环评信息进行公开。

　　（十二）推进教育、卫生和食品药品安全信息公开。通过桓台教体网及时公开教育督导报告、全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件工作进展和实施成效等信息。推进义务教育划片工作程序、内容、结果，随迁子女入学办法、入学流程、证件要求和办理方式公开，接受社会监督。在县政府门户网站及卫生局网站对医疗机构及卫生相关信息进行公开。通过县食药监局网站加强对食品安全标准的宣传和解读，对食品药品监管信息、抽检抽验信息进行、处罚信息、消费警示信息和产生重大影响的典型案件信息进行公开。

　　（十三）积极推进决策公开。实行重大决策预公开制度，除依法应当保密的外，在决策前通过县政府门户网站征求意见栏目进行公开征求意见，利用县政府门户网站网上调查栏目对推行医疗卫生、资源开发、环境保护、社会保障等重大民生决策事项进行民意调查。

　　（十四）深入推进预决算公开。通过县政府门户网站财政预决算栏目对部门和单位预决算进行公开。

　　（十五）做好政策解读。通过县政府门户网站政策解读栏目进行公开，同时充分利用桓台大众报纸、桓台大众微信及云媒宝·中国桓台app客户端进行公开。

　　五、主动公开政府信息以及公开平台建设情况

　　（一）主动公开政府信息的数量。2016年，桓台县主动公开开政府信息804条。

　　（二）政府平台建设情况。一是加强门户网站公众交流。将政府门户网站（www.huantai.gov.cn）作为政府信息公开的第一平台，设立了“政府信息公开”栏目，按照《条例》要求，在政府门户网站上公开了政务公开、政府信息公开制度、政府信息公开指南、政府信息公开目录、政府信息依申请公开、部门信息公开、乡镇信息公开、网上办事、投诉建议、互动交流、行政许可审批项目办理和政策、法规等内容，使政府门户网站更加符合政府信息公开的需求。二是加快新媒体建设，完善桓台手机政务网和云媒宝·中国桓台手机客户端，同步发布政府公开信息。

　　六、政府信息公开申请的办理情况

　　2016年共收到公众要求政府机关公开信息的申请4件，全部为网上申请，其中，2件属于主动公开范围，1件在网上进行公开答复，1件不是《条例》所指政府信息，不予公开。

　　七、政府信息公开的收费及减免情况

　　2016年对社会各界前来咨询信息均提供免费服务。

　　八、因政府信息公开申请提起行政复议、行政诉讼的情况

　　2016年无因政府信息公开申请行政复议、行政诉讼和行政申诉的情况发生。

　　九、政府信息公开保密审查及监督检查情况

　　一是建立健全保密审查机制。制定政府信息公开保密审查暂行规定，对拟公开的政府信息进行进行审查，并作出审查结论或提出处理意见。二是规范保密审查程序。实行初审、复审、审核批准程序，以确定该政府信息是否公开。三是加强监督检查力度。政府办公室作为政府信息公开工作主管部门，负责对各镇（街道）和部门政府信息公开实施情况进行监督检查，对政府信息公开工作进行考核、评议。检查中发现问题的,限期整改，及时纠正违反《条例》规定的行政违法行为。

　　十、政府信息公开工作存在不足和问题

　　2016年，我县政府信息公开工作虽然取得了一些进步，但是对照《条例》规定和上级要求，距离社会公众的愿望，都还存在较大的差距。一是依法主动公开意识有待增强。少数部门单位领导干部对政府信息公开工作的重要性认识依然不足，怕公开、烦公开等惯性倾向依然存在，影响到主动公开工作的落实。部分重要政策文件发布实施后缺乏政策解读信息。二是重点领域政府信息公开力度有待加强。部分信息不够完整。三是公开平台和载体建设还需进一步加强。政府信息公开工作中对新闻发布会、在线访谈以及微博、微信等新媒体公开形式重视不够。互动交流功能利用不充分，对公众关心的热点、焦点问题信息关注、回应不够及时。

桓台县信息公开工作领导小组

二〇一七年二月二十六日

2016年度政府信息公开工作情况统计表