周港委员、周善路委员：

    您提出的关于加快新型城市社区建设、推进社区管理水平创新提案收悉，现答复如下：

城区街道党工委、办事处坚持“改善民生，服务发展”的宗旨原则，创新发展思路，坚持项目为纲，突出问题导向，积极推进社区管理创新，着力提升为民服务水平，使社区管理脚步不断加快。

一、抓好区域化党建工作，创新社区管理体系

街道逐步健全完善城市社区网格化组织体系，2016年，将12个社区党总支（支部）改建为社区党委，以居住地党员为主体成立了101个网格党支部，形成了街道党工委—社区党委—网格党支部—楼宇党小组—楼道党员中心户“五位一体”的区域化党建体系。推行街道“大工委”制和社区“大党委”制，注重发挥驻区单位优势，共同开展社区建设、创城创卫等工作，形成工作合力。持续开展“在职党员进社区”活动，千名在职党员到社区开展了环境保护、健康诊疗、政策宣传等服务，真正把服务送到社区、送进家门。

1.宝龙社区打造红色文化型社区。围绕以打造红色文化型社区为主题。充分利用社区道路、小广场、党建活动室等场所现有设施条件，建设文化长廊、红色文化广场，改造提升社区党建活动中心。项目自2017年底开始实施，结合整个设计部署，截止2018年1月共计投资16万元，在平安巷建成文化墙，并对文化广场场地进行了整修布线；目前文化广场舞台、周边文化长廊仍在施工当中，预计5月底完工，项目预算136215元。社区党建活动室拟提升改造，更换部分展板，契合时下党建宣传教育传习活动，面向社区党员群众开展宣传教育，达到传思想、传文明、传文化的目标。此项目在5月底完工。

2.筹建社区党建广场。宝发社区在多功能文体活动广场中有许多小路，计划投资5万元在小路两边打造党建小长廊让党建工作贯穿于各个领域，暂命名为“一直在路上”，居民可以茶余饭后一边散步，一边接受或学习党的教育。云涛社区充分利用老旧小区改造和拆违有利契机，计划在云涛社区居委会北（原自来水公司违建营业房）规划建设集文化、宣传、娱乐、健身、休闲于一体的高规格党建广场一处。包含党建室内活动室、图书室、手工艺室、科技教育活动室、学雷锋志愿服务活动室、党建室外活动广场、百姓大舞台、多媒体宣传栏等。为社区营造良好的文化环境，丰富居民文化生活，倡导文明生活新风尚，提高居民生活质量，更能为桓台城区市民增加一处文化休闲的好去处。

3.创新开展锦秋社区党建三进驻活动。一进驻：党员亮身份进楼栋。开展“亮身份、树形象”活动，在每位党员的家门口制作“党员之家”门牌，年底选出优秀党员，更换为“优秀党员之家”门牌。二进驻：楼头微型党建宣传栏。打破传统的仅仅靠社区宣传栏宣传党建，实现社区党建由点到面的跨越式发展，进行全覆盖。三进驻：家庭党校。积极探讨“家庭党校”学习模式，以一楼党员居住地为家庭党校选择点，为附近的老党员服务，开展党的教育学习，最大限度的方便党员参与党内活动，驱动党员积极参与组织生活。

二、切实转变观念，全面开展社区建设

一是实施老旧小区改造工程。按照建设美丽小区、生态小区的标准和改尽改的原则，对城区符合老旧小区改造条件的41个连片住宅小区进行改造，改造面积约为47.57万平方米，居住户数为5538户，改造经费约需7636万元。主要改造内容为雨污水管线维修、改造、小区道路设施升级维护、进行小区绿化提升、完善环卫设施、弱电管线下地（根据小区实际情况）、清洁、粉刷外墙面等工程。

工程于3月份开工，预计8月底完工。截至目前，已完成总工程量的70%。

下一步将严格按照环保和安全生产的要求，在保证工程安全、质量的前提下，加快施工进度，按时完成工作任务。并积极协调各社会公司承担相应职责，做好各项变更工作，确保工程按时、按质、按量有序推进。不断改观老旧小区生活环境，提升改造社区基础设施，进一步提升居民满意度。

二是全力打好违法建设治理攻坚战。坚持“去存量，零新增”的原则，聚力“控、防、拆”，坚持“零容忍”，重拳出击，确保违法建设治理行动全覆盖、无盲区，全力打好违法建设治理的攻坚战。在治理占用公共用地违法建设的“肥胖症”，达到“瘦身”的同时，向占用楼顶平台空间搭建违法建设，楼房“长高”的顽疾“宣战”。今年共排查违法建设351处，7452平方米。截至目前，已拆除违法建设151处，完成处数总量的43%，面积3558平方米，完成面积总量的47.7%。

三是创新解决停车难问题。商城社区在前期走访调查的基础上，召开业主委员会会议，施划160个停车位，委托物业公司以每年180元/个的价格对外出租，目前，一期160个车位已全部出租，二期正在施划，计划施划80个车位，参考一期的方式进行公开出租，通过这种方式，畅通消防通道，行车秩序与停车秩序也得到了明显改善。受到了广大居民的一致好评。同时，与恒运泊车探讨在少海社区建设立体停车位，实施立体泊车，目前，已征求完业主意见，技术人员已选定场地，后期将根据具体情况具体实施。下一步我们将以商城社区和少海社区为试点，在城区范围内探索合适的区域采取改造停车位或立体泊车的方式解决停车难的问题。同时，配合交警大队、综合执法局等部门共同解决县城范围内的停车难问题。

四是健全“四位一体”协调工作机制。为进一步提升服务水平，创新规范有效的服务手段，街道全面深化社区党委、社区居委会、物业公司、业主委员会“四位一体”协调工作机制，进一步选举充实各小区业主委员会，科学规范管理，充实干部队伍建设，不断提升社区治理水平。今年以来，共完成了2个小区的业主委员会的组建和1个小区的业主委员会的换届选举工作。下半年还将完成13个小区的业主委员会的组建和8个小区的业主委员会的换届工作。组织召开“四位一体”协调运行会议50余次，协调解决物业矛盾纠纷80余起。

三、加强社区建设，全力推进“文化社区”创建工作

一是以“大文化”理念推进社区文化品牌创新。积极倡导推进“全民阅读”工程，以紫悦城社区为试点，引进社会力量进行市场化运作，建设高标准“社区书屋”，为居民群众提供文化以及“物联网生活服务”，打造社区文化新品牌。

二是加大基础设施投入，用好用活文化阵地。2018年街道计划投资200余万元，全力推进东岳国际、兴华社区综合文化活动中心建设；以宝龙、宝发、云涛为重点，建设一批集文体娱乐、文化健身、百姓戏台为一体的社区特色文化活动广场。

三是丰富社区文化活动载体，推动落实文化惠民工程。在持续深入推进社区“邻居节”、“百家宴”、“读书会”等品牌文化项目的基础上，今年计划启动街道第一届企退人员文化艺术节系列活动展演，积极推进“七彩学堂进社区”、百姓大舞台巡演、广场舞大赛等丰富多彩的文化活动，不断满足城区群众的精神文化生活需求。

四、积极推进社会管理创新及管理水平

一是多管齐下打造平安社区。狠抓矛盾纠纷排查化解，及时制定稳控措施。加强重点人员稳控，强化信息报送，对存在的矛盾问题逐一进行分析研究，深入分析了问题形成的原因，针对问题症结制定了针对性、操作性、有效性强的治理处理方案。采取因策施案、因人施策的方式，层层落实领导包案，进一步融合力量资源，确保街道辖区内的矛盾问题得到有效控制和妥善化解，真正打造平安社区。今年以来，共有6个社区积极申报创建“平安社区”。

二是切实改善民生服务质量。坚持优化服务导向，不断扩大计生服务覆盖面。强化精细管理，创新服务方法，联合县医院、妇保院，通过提供免费叶酸、免费孕期查体卡以及服务大礼包等方式，大力推行免费孕前优生健康检查项目。积极开展创建幸福家庭活动，提升育龄群众幸福指数，重点做好“失独家庭”、“独生子女伤残”、“空巢老人家庭”和独生子女父母奖励扶助等关怀关爱工作。严格落实各项惠民政策，进一步规范社会保障工作。

五、不断加强社区队伍建设

一是进一步提升改造社区文化中心。为街道文化站配备了舞蹈道具30件，大提琴、琵琶、古筝、笙等乐器15件，为各社区文化中心发放书橱、移动音箱、阅览桌椅、棋牌桌椅、报刊架等文化器材21件，为居民文化活动的开展提供了强有力的保障。

二是有效加强街道中心文化团队建设。拓展思想教育功能，组织开展生动活泼、丰富多彩的文化活动，探索和构建社区文化网格化建设和管理体系，不断创新群众文化活动机制。组织160余人参加了全县元宵节扮玩活动，其中老干中心舞蹈队的舞蹈《张灯结彩》，赢得居民群众的一致好评。

三是丰富提升群众文化活动。结合元旦、春节、元宵节等重大节日，组织居民开展丰富多样的文化活动共计37场，切实实现了城区文化活动的经常化、制度化、品牌化和大众化。诸如宝发社区组织的“禁止燃放烟花爆竹倡导绿色生活，助力环保乒乓球友谊赛”，恒星社区举办的“不忘初心·继续前行”主题演讲比赛，少海社区开展的“我们的节日·春节”写春联送祝福活动，东城社区开展的“我们的节日·妇女节”，浓情三月、花样年华 DIY花艺活动，锦秋社区组织党员群众走进影院观看《厉害了，我的国》影片，为伟大的祖国喝彩点赞等，都取得了良好的效果。

四是挖掘文艺人才，充实文化团队。评选“三个最美”文艺人才，其中街道推荐最美文艺团队1支，最美群众文艺明星2名，最美基层文化工作者4名。宝发社区和云涛社区被淄博市老年体育协会评选为“老年活动特色社区”。在全省第三届全民阅读先进典型推荐活动中，街道推荐宝龙社区为“书香社区”。

五是推进街道文体总会建设。为促进城区街道群众文化体育事业发展，丰富群众精神文化活动，推进全民健身行动的开展，城区街道推广试点经验，全面推进社区文体总会及单项协会建设，现12个社区已全部完成文体总会建设。

                                      桓台县城区街道办事处单位 

                               二O一八年五月二十八日

                          承办人 ：陈志明                        联系电话：2345451