桓台县2018年脱贫攻坚工作总结

桓台县2018年脱贫攻坚工作总结

 

2018年，在市委、市政府领导下，我县紧紧咬定“两不愁、三保障”目标不放松，高质量完成了各项扶贫工作任务，全县5171户10044名建档立卡贫困人口全部实现了脱贫。

一、2018年脱贫攻坚工作情况

（一）高度重视，统筹推进

县委、县政府高度重视脱贫攻坚工作，年初召开全县扶贫工作大会，对全年重点工作进行部署，并将扶贫开发工作列为2018年度“民生社会建设”重点工程。多次召开县委常委会、县政府常务会以及扶贫开发领导小组成员会议研究安排部署扶贫工作，统筹协调各职能部门，加强党员干部帮扶，全面落实教育、医疗、危房改造等各项政策。县财政投入扶贫专项资金1800余万元，较上年增加26%，积极推行产业扶贫、“孝善扶贫”和“扶贫专岗”等扶贫措施，全县贫困人口收入稳定增长、生活质量不断改善。

（二）落实政策，强化保障

1.收入方面。一是全面核实收入，完善支撑材料。自8月中旬开始，利用1个半月的时间，对所有建档立卡贫困户的收入情况进行全面核实，逐项精细核算、逐项采集收入支撑材料，在取得贫困户认可后进行整理归档，形成第一手证据材料。二是差异化分配项目收益，确保贫困户收入达标。统筹中央、省、市、县各级财政专项扶贫资金3588万元，实施了设施农业、苗木繁育、光伏发电、电商扶贫等33个产业扶贫项目，共产生收益261万余元。对收入偏低的贫困户，项目收益按照高于扶贫线的标准进行差异化发放，9月底前已全部发放到各贫困户，确保各户年人均纯收入达到4500元以上，超过市定扶贫线（4200元）7%、超过省定扶贫线（3730元）20.6%。

2.教育保障方面。全面落实各项资助政策，建立从学前教育到研究生教育全覆盖的资助和学费免除政策体系，确保所有学生都能顺利入学、安心上学。组织统战、团委、妇联、民政、教育等部门对新入学贫困大学生进行资助，确保贫困家庭学生上学有保障。2018年，全县对1085名建档立卡贫困学生发放补助163万余元，没有发生1例因贫辍学现象；“雨露计划”共资助贫困学生209名。

3.健康扶贫方面。实施“两免两减半”“先诊疗、后结算”“一站式”结算等惠民政策，为所有贫困人口缴纳居民基本医疗保险和扶贫特惠保险，保证贫困户住院时个人承担总费用不超过住院总费用的10%。通过发放告知书的形式，让贫困户及时了解健康扶贫有关政策和扶贫特惠保险理赔情况，提高了贫困户知晓率和满意度。

4.危房改造、旱厕改造和自来水入户方面。自8月份开始，实行周调度制度，督促有关部门加快危房改造、旱厕改造和自来水入户工程进度，对涉及的贫困户逐户研究制定切实可行的实施方案。同时，对贫困户住房安全实施动态跟踪管理，发现危房及时列入计划、立即改造，确保贫困户住房安全。截至9月30日，全县改造危房403户，旱厕改造421户，自来水入户改造104户，全面完成改造任务。

5.政府兜底方面。对符合低保、特困供养条件的贫困人口，严格按程序纳入保障范围；对残疾贫困人口，落实护理补贴和生活补贴；对基本生活不能维持的特困供养人员，努力推进集中供养，确保特困供养对象监护到位、照料到位。

（三）严格程序，动态调整

一是加强各级扶贫干部业务培训。对各镇党委书记、副书记、管区主任、驻村干部、村干部和扶贫专职人员进行培训，共培训700余人次，为做好年度动态调整工作奠定了坚实基础。

二是扎实做好入户采集信息和系统录入。各镇成立信息采集小组，明确责任人，组织基层干部进村入户开展扶贫对象信息采集和更新。同时，运用扶贫开发信息系统手机APP进行贫困户地理位置采集，并及时将信息录入国扶办信息管理系统。目前，信息录入已全部完成，动态调整后，全县建档立卡贫困人口共4945户9478人。

（四）创新方式，提升质量

为实现“脱贫”与“解困”相结合，切实提高贫困人口生活质量，组织扶贫干部到周村区、乐陵市、日照市等地学习经验，并结合我县实际，创新实施了“孝善扶贫”和“扶贫专岗”模式。

一是实施“孝善扶贫”。针对全县60岁以上农村贫困老人，按照子女缴纳赡养费12%的比例进行补助，充分调动子女赡养积极性。2018年，全县参加“孝善扶贫”贫困老人1559人，发放补助44.7万元，参与率达到65%。

二是设置“扶贫专岗”。聘任有劳动能力的贫困人员为失能、半失能贫困人员提供生活照料、医疗保健、生活代办及心理疏导等服务，全县共聘任扶贫专岗工作人员197名，服务贫困对象355名。每位专岗人员每年可获得3600—6000元不等的岗位补贴，进一步拓宽了贫困户脱贫致富渠道。

（五）深化交流，全面协作

两年来，我县与阳信县建立了良好的扶贫协作关系，县财政每年列支扶贫协作资金500万元，建成2处扶贫协作基地和1个集中式光伏项目，帮扶1000余个贫困户实现脱贫。通过开展“春风行动”，为阳信县贫困户提供就业岗位530余个。部门间、企业间合作交流取得了丰硕成果，荆家孙树强扒鸡酱蹄有限公司与阳信县借箭牛业有限公司合作实施了牛肉深加工项目，将为当地贫困户提供大量就业岗位，产生的收益能帮扶两个镇全部贫困人口实现脱贫。10月16日，市扶贫协作会议在滨州市召开，现场观摩了我县在阳信的4个扶贫协作基地，也是现场会唯一观摩的区县，得到了与会领导的一致好评。

（六）加强培训，提高素质

制定了《桓台县聚焦精准脱贫攻坚战加强干部教育培训实施方案》，围绕服务脱贫攻坚大局和扶贫领域作风建设，加强扶贫系统干部培训。2018年，共举办县、镇、村脱贫攻坚干部教育培训4次，培训人数694人次，其中，县、镇党政干部24人次，扶贫系统干部61人次，结对帮扶干部274人次，驻村干部335人次。经过培训，帮助全县扶贫干部进一步夯实了理论基础，压实了工作责任，提升了能力素质，为推进脱贫攻坚工作提供了人才保障。

二、2019年工作打算

2019年我县扶贫工作的总体思路是：在全面巩固脱贫攻坚成果的基础上，着力在提升贫困户幸福指数上下功夫，进一步做好“孝善扶贫”和“扶贫专岗”工作，积极探索其他扶贫模式，全面提高贫困群众幸福指数和满意度，确保2020年高质量全面脱贫。

（一）加大“孝善扶贫”和“扶贫专岗”推进力度。加大宣传推进力度，从今年四季度起将“孝善扶贫”财政补贴比例从12%提高到15%，力争贫困户参与率达到70%以上。开发更多“扶贫专岗”，服务更多失能、半失能贫困人口，切实提高特困人员生活质量。积极探索政府购买服务扶贫模式，由家政公司定期为部分特殊群体提供服务，进一步提升其幸福指数。

（二）继续抓好“两不愁、三保障”工作。积极协调行业部门做好教育扶贫、健康扶贫、住房安全和政府兜底保障工作，实施动态监管，确保各项保障措施能够及时落实到位。

（三）加强扶贫项目管理。加强项目过程管理和资金管理，确保资金安全，使现有产业扶贫项目持续发挥效益。及时收回项目收益，按差异化分配原则将项目收益分配到户，保障脱贫效果。

（四）增强干部帮扶实效。继续做好党员干部与贫困户结对帮扶工作，积极宣传扶贫政策，帮助介绍就业岗位，帮助落实政策保障，提供市场信息及致富信息，督促帮包干部帮助贫困户解决实际困难，努力改善其生活环境，带动激发全社会参与脱贫攻坚活力。