简明问答：《桓台县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》

简明问答：《桓台县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》

1.《纲要》编制过程是什么？

2025年3月，县发展改革局作为规划《纲要》牵头起草单位，通过政府官网等渠道面向社会公开征集规划编制意见建议。在《纲要》编制过程中，多次征求社会各界以及各镇（街道）和各部门单位、重点企业意见，通过党外人士座谈会、全县“十五五”规划编制及重大项目谋划实施推进会、专家论证会等，广泛听取了各方面意见和建议，深度对接《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》《中共山东省委关于制定山东省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》《中共淄博市委关于制定淄博市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》和《中共桓台县委国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称县委《建议》）和有关会议精神的基础上，积极与省、市发展改革委、省级咨询公司对接，认真采纳了各方面的意见建议，确保规划编制科学性、实效性。

2.《纲要》编制的总体考虑是什么？

一是坚持高质量发展导向。桓台作为全国工业百强县，工业总量占全市四分之一，拥有2个支柱型雁阵集群和1个省级战略性新兴产业集群，但面临的传统化工占比高、服务业带动作用弱等问题还没有得到改观。要实现未来五年的高质量发展，就必须加快产业结构向中高端跃升，进一步提高石油炼化产业、聚氨酯产业、氟硅新材料产业、纸质产业等优势产业链的发展质量和效益。同时，还要加速氢能等未来产业布局，为经济高质量发展提供有力支撑。二是融入绿色低碳转型趋势。桓台县始终践行两山理念，单位GDP能耗累计下降18.2%，绿色低碳转型加快推进。但仍然面临“高能耗依赖性强”等问题，下一步还应优化能源结构，加快产业绿色化改造，优化产业结构布局体系，在大气污染精准防治、水生态环境系统治理、固废资源化利用等方面加力推进，发展绿色低碳产业，培育低碳经济、环保产业等新增长点，实现经济社会发展与生态环境保护协同共进。三是强化区域协调发展。桓台位于山东半岛蓝色经济区与黄河三角洲高效生态经济区的交汇地带，处于“淄博北部副中心”，已构建多元化交通体系，实现“公铁水”高效衔接。“十五五”期间，桓台将立足区位优势，落实区域协调发展战略，统筹推进小清河经济带、与市主城区融合发展等区域工作，强化要素流动，构建基础设施更加互联互通、产业协作更加高效的区域协同发展格局，在全市的规划大盘中谋划桓台、发展桓台。

3.《纲要》关于“十五五”时期经济社会发展目标是如何设计的？

《中共桓台县委国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》明确了“十五五”时期全县经济社会发展的思路目标，提出聚力争当全市高质量发展排头兵1个总体目标定位，现代化产业体系建设实现突破、科技创新能力大幅提高、改革开放效能持续凸显等8个发展目标。《纲要》全面承接落实县委《建议》提出的目标，并进一步围绕现代产业体系、科技创新、扩大需求等领域提出9个方面的具体工作任务。同时，在与国家、省、市规划指标体系衔接基础上，围绕经济发展、创新驱动、民生福祉、绿色生态、安全保障5个领域设置19项指标目标，对现代化强县建设目标进行了具化量化。