桓台县发展和改革局2022年第三季度政府工作报告完成情况

序号

年度工作目标

三季度落实情况

存在问题

下一步措施

预估能否完成全年任务

责任

领导

承办单位

1

全面完成上级下达的节能减排约束性指标。持续抓好能源消费总量和强度“双控”工作。年内煤炭消费总量压减9.57万吨，单位GDP能耗下降3.8%。

1-8月份我县规上企业煤炭消费压减约27.52万吨标煤，单位GDP能耗完成3.8%下降目标。

   全社会煤炭消费压减量未反馈，仅掌握规上企业煤炭消费情况

持续抓好能源消费总量和强度“双控”工作。完成上级下达的节能减排约束性指标。

能

徐庆堂

崔  锋

县发展改革局

县生态环境局

4

聚力现代服务业创新提质，推动仓储贸易、交通运输等“八大平台”实质化运行，加快推进山东高速鲁中产融物流园等重点项目建设，打造智慧化现代物流新高地，促进生产性服务业平台化、专业化、集群化发展。

加快推进山东高速鲁中产融物流园等重点项目建设，积极协调海关等部门建设海关监管场站。目前海关监管站。6月桓台县与上合示范区签订合作协议，成立上合示范区多式联运中心鲁中分中心，开展全方位、宽领域、多层次战略合作。锦汇危化品智能仓储与分装项目已全面展开土建工程基础类工程建设。

无

加快推进山东高速鲁中产融物流园等重点项目建设。

长期进行

徐庆堂

陈之远

王  帝

周  刚

县发展改革局

县财政局

县交通运输局

县商务局

县文化和

旅游局

5

着力挖掘培植消费热点，加快建设高端商业综合体，大力发展夜经济、首店经济、宅经济等新兴业态，打造城市消费新场景。

2022年9月，鸿嘉锦上商业街被评为第二批市级夜间经济示范街区，淄博盈华置业惠仟佳广场被评为市级夜间经济新兴示范企业，东岳熙悦里商街8月6日开业运营，进一步丰富了我县特色美食、时尚购物、休闲娱乐等服务业态，为城市带来强劲的夜经济驱动力。

无

培育壮大夜经济街区，丰富服务业业态。依托鸿嘉锦上商业街、天煜永乐巷、885商街、惠仟佳购物街等夜经济试点街区，大力发展夜经济，打造独具桓台特色的夜经济新场景。

是

徐庆堂

陈之远

县发展改革局

县商务局

8

聚焦打造鲁中地区具有全球影响力的绿色高端新材料产业基地，围绕骨干企业补链强链，紧盯央企强企挂优靠强，抓好金诚石化环氧丙烷、汇丰石化聚烯烃改性材料等降油增化项目，东岳PVDF、森荣PTFE等高端新材料项目建设，培优做强氟、硅、膜、氢、聚氨酯等七大新兴产业链，力争年内营业收入过百亿元产业链数量达到3条。

积极对上争取，为东岳高分子项目争取2022年度中央预算内资金4400万。

无

继续做好对上项目申报和资金争取工作。加强氢、膜等重点项目申报先进制造业发展专项、国家增强制造业核心竞争力、技术改造专项、核心攻关等项目争取力度。

是

徐庆堂

陈之远

县发展改革局

县财政局

县工业和信息化局

9

做大做强“中国膜谷”，加快推进“一谷三区五基地四中心”产业布局，突出抓好海派特中空纤维超滤膜、中恒新材料高性能气体分离膜等项目建设，高规格举办第五届膜产业“马踏湖”高峰论坛等展会活动，着力打造具备核心竞争力的国际一流高端膜产业基地。

积极对上争取，为东岳高分子项目争取2022年度中央预算内资金4400万。

无

继续做好对上项目申报和资金争取工作。加强重点项目申报先进制造业发展专项、国家增强制造业核心竞争力、技术改造专项、核心攻关等项目争取力度。

是

徐庆堂

陈之远

县工业和信息化局（牵头）

县发展改革局

县科技局

县商务局

县市场监管局

东岳经济

开发区

县经济开发区

10

实施未来前沿产业培育计划，聚焦氢能、新一代人工智能等前沿领域，抢占新赛道、布局新产业、培育新动能，加快实现新经济“换道超车”。

1.围绕数字经济、新能源等新经济产业，制定《2022年新经济发展工作要点》，调度三季度新经济工作重点，确保新经济推进工作组织有力、落实落地。

2.贯彻落实上级新经济相关文件精神，通过企业培育、招引新经济企业、创新企业孵化等方式建立新物种企业多层次培育体系，实现新物种企业群体规模显著增长。目前我县新经济企业已突破140家。

无

持续推进我县新经济工作，将锚定氢能、光伏等新能源产业和数字经济等未来产业，持续打造具有显著竞争力的新经济应用场景项目，不断推动新经济产业发展驶入快车道，迈入高速成长黄金期。

能

徐庆堂

陈之远

崔  锋

县发展改革局（牵头）

县工业和信息化局

县大数据发展中心

12

抢抓氢能产业发展风口，积极与同清湖氢能产业联盟、深圳雄韬等头部企业对接合作，突出抓好华清动力氢燃料电池发动机、氢能综合利用等项目建设，策划布局电堆、膜电极等项目，配套实施“氢进万家”科技示范工程，构筑燃料电池膜一膜电极、电堆一氢燃料电池汽车发动机一下游应用的氢能产业链，保持氢能产业领跑优势。

引进亿华通合作建设氢燃料电池发动机产业化项目，全力打造氢燃料电池发动机研发生产基地，目前生产线及测试车间已完成基础建设，库房货架已完成第一批放置，第一批目视化划线也已经完成，供电公司已安装电表，进行停电线路调试，展车展品陆续调度至展览展示区。引进美国空气化工公司，利用东岳集团的富余氯碱尾氢和空气化工领先的纯化技术等，在桓台县建设氢能综合利用项目，布局制氢、加氢站建设运营、燃料电池汽车推广应用等制氢、加氢产业，已办理完成立项、安评等手续，能评手续正在办理。

无

持续抓好华清动力氢燃料电池发动机、氢能综合利用等项目建设

能

徐庆堂

陈之远

县发展改革局

县科学技术局

县工业和信息化局

县商务局

13

坚持“项目为王”不动摇，实施重大项目建设攻坚行动，优化用好重点项目领导挂包、指挥部专班推进等制度，集中抓好年度计划投资114.7亿元的125个省市县重点项目，确保实现“两个100%”。

结合全市重大项目调整工作，全县省、市、县三级重点项目 调整为 132 个，其中，省重点项目增至 17 个、市重大项目增至 51 个（含省重点）、县重点项目 76 个。项目总投资 653.4 亿元， 年度计划投资 117.8 亿元，1-8 月份，累计完成投资 82.8 亿元， 年度计划投资完成率 70.3%。

山东森荣新材料股份有限公PTFE电子专用材料制造项目、山东新时代高分子材料有限公司高端聚烯烃项目等8个项目需加快土地手续办理进度。

一是严格落实重大项目落地推进机制。认真抓好项目调度管理，及时掌握项目进展情况。对未开工和存在问题的项目倒排工期，狠抓推进。积极协调手续审批部门主动与项目单位对接，督促企业完善审批要件，尽快帮助完善项目前期手续。

二是抓好要素保障，加快重点项目建设进度。推动要素资源向重大项目聚集，对上积极争取，确保我县重大项目的关键要素需求应保尽保。

能

徐庆堂

县发展改革局

14

坚持“要素跟着项目走”，强化“亩产效益”评价，深入推进“腾笼换鸟”，稳步淘汰出清落后产能，完善国有建设用地市场化配置机制，推动要素资源向高产区域、高端产业、优质项目集聚。精心策划储备一批“两新一重”、补短板、专项债券项目，持续优化投资结构，以项目建设新突破推动高质量发展新跨越。

10个项目保障能耗43.58万吨。已策划储备拟申报2023年专项债项目58个。

无

加快手续推进及项目入库，做好正式申报前的准备工作。

能

徐庆堂

陈之远

县发展改革局

县工业和信息化局

县财政局

县自然资源局

15

着力培育一流创新主体，强化企业科技创新主体地位，实施“科技型中小企业一高新技术企业一科技型领军企业”梯次培育工程，用好科研经费加计扣除政策，引导企业在北上广深杭打造“创新飞地”，力争年内新增省级以上技术研发平台6家，高新技术企业突破100家。

今年以来推荐东岳未来氢等5家企业获批市级企业技术中心，汽车弹簧厂等3家企业获批市级工程研究中心。推荐博汇纸业等3家企业申报省级企业技术中心，同时组织7家省级工程中心组织开展优化整合。

无

加强科学规划，政策引导，强化服务，聚焦新一代信息技术、高端装备、新材料等战略性新兴产业重点领域，加大对市级以上企业技术中心、工程研究中心创建企业的摸排引育工作。

能

徐庆堂

陈之远

县科学技术局（牵头）

县发展改革局

县工业和信息化局

县人力资源社会保障局

21

全面对接融入“一带一路”、黄河流域生态保护和高质量发展等重大战略以及省“一群两心三圈”区域布局，积极融入淄博综合保税区建设，构建开放发展新格局。

1.根据市文件，编制印发《进一步建立完善黄河流域生态保护和高质量发展工作统筹推进机制的意见》、《桓台县推动黄河流域生态保护和高质量发展2022年工作要点》。《桓台县“十四五”推动黄河流域生态保护和高质量发展实施方案》《桓台县“十四五”推动黄河流域生态保护和高质量发展重点任务、重要政策、重大工程清单》目前待印发。

2.按时报送《济南市淄博市同城化建设战略合作协议重点任务责任分工》《淄博市融入省会经济圈一体化发展2022年度工作要点》涉及我县内容（主要涉及内容为G308文石线改建、小清河复航工程、淄博港工程）。

无

进一步发挥县领导小组办公室作用，研究制定相关政策文件，加强任务调度落实、统筹推进，压实部门工作责任，定期调度工作进展，及时通报，形成闭环。

是

徐庆堂

陈之远

县发展改革局

县商务局

39

围绕基础设施“七网”行动，策划实施一批新项目，进一步拉大城市框架、完善功能品质。

起凤镇生物质能热电联产项目目前已完成立项，正在进行环保、土地等审批工作；唐山镇生物质能热电联产改建项目目前正在准备立项前的相关手续。

无

继续围绕“能源保障网”做好项目统筹。

能

徐庆堂

陈之远

崔  锋

周  刚

县发展改革局

县工业和信息化局

县住房城乡建设局

县交通运输局

县水利局

县综合执法局

47

扎实推进“减碳降碳十大行动”

   积极按照《淄博市减碳降碳十大行动方案》，实施光伏发电规模推进行动。

无

 按照《淄博市减碳降碳十大行动方案》做好各领域减碳降碳工作

能

徐庆堂

县发展改革局（牵头）

48

严格落实“五个减量替代”，坚决遏制“两高”项目盲目发展

严把产业准入关口。全面贯彻落实省、市关于“两高”项目管理相关要求，严控“两高”项目准入，对钢铁、地炼、煤电、水泥、轮胎、平板玻璃等重点行业实施产能总量控制。未审批相关项目。

全面落实中央、省、市关于“两高”项目管理各项文件制度要求，严格执行产能、煤耗、能耗、碳排放、污染物排放“五个减量替代”制度，对列入计划的“两高”项目分类组织实施产能转移、压减、整合、关停任务。

陪同省“两高”督导组和省“四进”工作组做好我县“两高”行业现场核查。

组织有关“两高”企业制定能效改造提升工作方案。

无

落实“严控‘两高’、优化其他”总体要求，强化“两高”行业精准管理。对存量项目，加快推进违规整改，开展能效水平提升行动；对增量项目，严格实施省级窗口指导和重点行业提级审批，坚决遏制“两高”项目盲目上马。

加强“两高”项目监管，加密加严现场督导，早发现、早纠偏、早处置，严防违规新增产能、超产超量、虚报瞒报行为发生。

是

徐庆堂

陈之远

崔  锋

县发展改革局

县工业和信息化局

县生态环境局

49

加快实施“六大能源工程”，抢抓全国整县推进分布式光伏试点、科技部“氢进万家”落地机遇，大力发展光伏、氢能等清洁能源，年内新增光伏发电装机规模5万千瓦以上，优化能源结构和供给质量，着力构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系。

1—8月，桓台县新增分布式光伏装机容量3.07万千瓦。

大部分的屋顶情况复杂，图纸，产权，结构，承载力等情况不同，建设方案需逐一分析，导致推进进度受缓。同时，大部分老城区受电网及变压器负荷的影响，符合安装光伏发电的屋顶资源不能应装尽装。

依据我县实际情况，按照“先易后难、先简后繁”原则，在选取可靠的投资主体及尊重群体意愿的基础上，由各镇选取1-2个村作为整村推进试点，以点带面推动全县分布式光伏发展。

能

徐庆堂

陈之远

县发展改革局

县科学技术局

50

深入打好污染防治攻坚战，扎实开展新一轮“四减四增”行动，大力推进五大专项整治行动，推动生态环境质量持续改善。

根据《桓台县2022年度新一轮“四减四增”行动方案》要求，优化能源结构和供给质量，拓展县域内绿色发展空间，

无

持续按照《桓台县2022年度新一轮“四减四增”行动方案》要求开展“四减四增”工作

能

徐庆堂

崔  锋

周  刚

县生态环境局

（牵头）

县发展改革局

县交通运输局

县农业农村局