桓台县发展和改革局2023年一季度政府工作报告完成情况

序号

年度工作目标

第1季度目标

工作落实情况

存在问题

下一步工作措施

县政府

责任领导

责任单位

1

地区生产总值增长5.5%左右。

地区生产总值增长2.5%左右。

目前1-3月份重点经济指标处于开网报数阶段，重点关注好工业、批零住餐等重点指标报数情况。

经济运行态势较为严峻，受产品价格下降，市场需求收缩等因素影响，工业、批零住餐、投资等指标运行情况较差，稳增长压力较大。

加强经济运行调度监测和服务保障，定期召开全县经济运行分析会，会同各指标主管部门精准分析研判，对短板弱项指标精准发力，促进经济平稳运行。

徐庆堂

县发展改革局

3

固定资产投资增长8%以上。

缩小全县固定资产投资降幅。

一季度数据正在报送，预计固定资产投资降幅有所收窄。

2023年，在库结转项目投资余量较2022年减少约70亿元。其中，产业项目多进入投资末期，在库余量及入库增量均预期不足。同时，基础设施、房地产投资继续大幅下降，投资补充支撑不足。1-2月份房地产投资同比下降30%，基础设施投资同比下降65%，综合因素影响我县总体投资增速较低。

一、梳理在库项目，挖潜余量。对结转在库项目逐一梳理，对项目投资余量进行细致挖潜。确保投资“应报尽报”。

二、梳理新增项目，寻求增量。实现项目储备、开工、入库分阶段“清单化”管理。确保项目“开工即入库”。三、梳理策划项目，储备存量。对各镇零散施工的项目进行分类打包、化零为整，已策划项目14个，总投资3.2亿元，正分步进行入库纳统。

徐庆堂

县发展改革局

4

全面完成上级下达的节能减排约束性指标。

1.配合市发改委制定《淄博市“十四五”节能减排工作落实方案》，明确桓台县GDP能耗下降目标。

2.根据上级反馈意见，补充完善2022年度减排项目，同时挖掘2023年度大气、水减排项目。

配合市发改委完成《淄博市“十四五”节能减排工作落实方案》的意见征集。确定我县GDP能耗下降目标为3.5%。

无

从严进行节能审查，未取得节能审查意见的项目禁止开工建设。

徐庆堂

崔  锋

县发展改革局

市生态环境局桓台分局

5

着力提升传统产业基础优势，深化绿色低碳、数智化转型，抓好金光集团金红叶淄博基地高档生活用纸等补链强链项目建设，实施市重点技改项目40个以上，新增两化融合贯标企业3家，推动石油炼化、高档造纸、高端装备制造等产业加速迈向产业链、价值链中高端。

1.完成金红叶淄博基地高档生活用纸项目立项手续。

2.制定分阶段目标任务，一季度项目开工率和投资完成率达到序时进度。

3.推动国缘酒业、将军井电子商务、稷丰粮机等企业开展两化融合贯标工作。

金红叶淄博基地高档生活用纸项目立项手续已完成。项目文物勘探方案已取得省文旅厅批复，正在入场勘探；现场正在进行土壤回填工作土地测绘已完成。

尚未完成金红叶淄博基地高档生活用纸项目土地收回工作

已对照存在问题及手续进展，建立倒排工期图，加快前期手续办理进度，压茬推进征地组卷工作。

徐庆堂

陈之远

县发展改革局

县工业和

信息化局

6

着力放大新兴产业竞争优势，加快推进金诚石化高端聚烯烃、汇丰石化绿色可降解材料一体化等项目建设，推动聚氨酯、聚酰胺、聚烯烃三大产业沿链闭合、集聚膨胀。

1.确保金诚石化高端聚烯烃、汇丰石化绿色可降解材料一体化项目顺利开工建设。

2.梳理聚氨酯、聚酰胺、聚烯烃三大产业链重大项目，力争三条产业链规模达到34亿元。

金诚石化高端聚烯烃、汇丰石化绿色可降解材料一体化项目已开工。

每月调度项目进展，加快项目建设进度，梳理投资凭证，争取更多投资纳入统计库。

徐庆堂

陈之远

县发展改革局

县工业和

信息化局

7

突出抓好东岳集团高端含氟精细化学品、森荣PTFE电子专用材料等项目建设，推动东岳集团26个高科技成果产业化，加快提升有机氟、有机硅、膜材料产业能级。

1.做好东岳集团高端含氟精细化学品项目成片开发方案材料准备工作，森荣PTFE电子专用材料项目组卷上报。

2.力争有机氟、有机硅、膜材料产业规模达到57亿元。

东岳集团高端含氟精细化学品项目成片开发方案材料已准备完成，待省自然资源厅出台审核办法后上报；森荣PTFE电子专用材料项目组卷已上报市自然资源局，待批复。

省自然资源厅尚未出台成片开发方案审核办法

对未开工及存在问题项目逐个建立了倒排工期图，严格落实周调度、月通报制度，协调责任部门按照手续办理流程图，压茬推进征地组卷、文物勘探等工作，主动服务确保重大项目“拿地即开工”。

徐庆堂

陈之远

县发展改革局

县工业和

信息化局

11

优化山东高速鲁中产融物流园“一心、三园、九区”布局，抓好锦汇仓储、浩丰国际等大型危化品仓储平台建设，壮大中汇物流油品保税罐区规模，推动生产性服务业向专业化、大平台协同集聚。

做好2023年市级物流重点项目申报工作。

大力发展多式联运，畅通国际物流大通道，依托山东高速鲁中产融物流园，深入推进“班列＋园区”发展模式，中欧班列（齐鲁号）中国桓台—哈萨克斯坦阿拉木图去年11月首列开行，截至目前已开行十列。锦汇仓储2月底通过试生产验收，3月8日获得危化品经营许可证，目前已正常生产。

无

加快完善多式联运监管设施、集装箱场站、专用铁路线等基础设施，稳步提升欧亚班列发行数量和运行质量。

徐庆堂

县发展改革局

12

统筹政策和活动、线上和线下、城市和镇村，联动促进消费提振扩容，支持天齐汽车博览园打造汽车产业链集聚的一站式综合服务园区，布局建设高端商业综合体，培育壮大直播电商、“首店经济”等新业态，推动生活性服务业向高品质多样化升级。

1.做好夜经济示范载体项目申报工作。

2.组织参加全市“网上年货节”活动、特色直播电商活动。

组织惠仟佳开展欢庆元旦、感恩答谢惠、欢喜过大年、元宵喜乐惠、甜蜜情人节、三月女神节等主题活动，满足群众的多元消费需求。

无

依托依托我县天煜·永乐巷、东岳熙悦里、惠仟佳美食街等夜经济试点街区，指导企业做好夜经济主题活动。

徐庆堂

陈之远

县发展改革局

县商务局

13

深入推进开发区体制机制创新，统筹布局产业分工、政策供给、要素保障，协调推进公共管廊管道、道路交通等基础设施配套建设，推动各类优质资源要素在园区高效流动、互动耦合，加快实现园区支撑数字化、发展平台化、运营市场化、配套生态化。

1.根据省、市人才高地建设部署安排，起草《淄博东岳经济开发区人才集聚节点建设方案》初稿，制定目标任务和推进措施，明确各责任部门任务分工。

2.根据园区入驻企业需求，协调推进园区管廊管道等基础设施建设；督促园区做好园区智慧平台信息维护。

3.拓宽政策宣传方式方法，做好园区新建公共管廊管道建设计划，安排部署园区公共管廊管线维护保养工作，研究园区道路交通设施提升方案。

工业科

徐庆堂

陈之远

县委组织部

县发展改革局

县工业和

信息化局

县财政局

东岳经济

开发区

桓台经济

开发区

唐山镇

马桥镇

果里镇

16

树牢“碳均论英雄”导向，深化“亩均效益”评价改革，盘活利用闲置低效用地，提高资源要素的配置效率和产出效益，加快实现要素集聚、产业集群、用地集约、效益集显。

1.加快推进节能降碳改造升级，鼓励地炼、造纸等传统企业主要产品工艺升级与节能技术改造，进一步降低能源消耗。

2.根据上级部署要求，做好亩均效益评价改革前期准备工作。

3.开展调查摸底工作，梳理全县闲置低效用地情况。

鼓励地炼、造纸等传统企业主要产品工艺升级与节能技术改造，进一步降低能源消耗。

无

加快推进节能降碳改造升级，鼓励地炼、造纸等传统企业主要产品工艺升级与节能技术改造，进一步降低能源消耗。

徐庆堂

陈之远

县发展改革局

县工业和

信息化局

县自然资源局

17

深化服务企业专员制度，加强煤电油气运保障供应，精准解决企业用工、通关、物流等问题，助力企业保订单、保市场、保份额。

1.贯彻落实迎峰度冬保障工作，保障能源稳定供应和春节期间电力供应。

2.调整完成我县服务专员名单、服务企业名单；完成实地走访企业，并了解企业存在的困难。

3.依托县镇村三级用工服务队，充分发挥企业用工服务专员作用，精准解决企业用工问题；做好重点企业用工服务调度系统和山东省急需紧缺职业（工种）调查系统填报工作，形成一季度企业用工情况分析。

自供暖季开始以来，对我县六家煤电企业的煤炭库存实行日调度、日监测、日上报制度，并对煤炭消耗及库存异常情况及时分析调度，确保煤电企业库存不少于10天。

无

对煤电企业的煤炭库存实行周调度，确保煤电企业库存不少于10天。落实好市发改委迎峰度夏保供工作及负荷管理方案。

徐庆堂

陈之远

周  刚

县发展改革局

县工业和

信息化局

县人力资源

社会保障局

县交通运输局

24

实施重大项目建设攻坚行动，完善重点项目领导挂包、专班推进等工作机制，发挥好政府专项债券、政策性开发性金融工具等撬动作用，引导民间资本扩大投资，突出抓好总投资627亿元的118个省市县重大项目，完成年度投资116亿元以上。

1.确保省市县重点项目投资完成率及新开工率20%以上，完成投资20亿元。

2.发挥农发行政策性银行优势，牵头举办市农发行与县政府授信签约仪式。

一季度预计完成投资18亿元，新开工项目15个。

3个项目暂缓实施，分别是总投资20.4亿元的华夏神舟公司新能源用聚偏氟乙烯及配套偏氟乙烯项目（市场原因）、总投资2.1亿元的中泰光伏公司钨丝金刚线生产项目(技术路线调整)、总投资4.8亿元的华山路学校项目（位置调整）

对年度新开工项目29项问题已逐个建立倒排工期图，实行一人一企、专人负责，一企一策，定向服务，严格对照倒排工期图并联审批，同步办理，确保项目早开工、早建设。

徐庆堂

陈之远

县发展改革局

县财政局

县地方金融

监管局

26

主动对接融入黄河流域生态保护和高质量发展等重大战略，强化区域协调联动，拓展对外开放新空间。

1.研究起草桓台县推动黄河流域生态保护和高质量发展2023工作要点。

2.策划储备一批黄河流域重点项目，力争纳入省黄河流域重点项目库项目。

1.研究起草桓台县推动黄河流域生态保护和高质量发展2023工作要点初稿，目前征求意见中。

2.博汇污水处理项目纳入省黄河流域重点项目库名单。

无

1. 待市要点出台后，尽快出台桓台县推动黄河流域生态保护和高质量发展2023工作要点。

2. 按照市统一部署，抓好对黄河省重点项目的调度督导工作。

徐庆堂

县发展改革局

33

坚持以时尚活力赋能城市发展，依托东岳熙悦里、885商文旅综合体等商圈，打造更多主题式、沉浸式的人文、社交、消费场景，适时举办中国•桓台“环马踏湖”轮滑马拉松大赛等高层次文体活动，构建年轻人喜闻乐见的城市时尚空间。

1.做好夜经济示范载体项目申报工作。

2.依托熙悦里商圈等组织元宵节猜灯谜暨戏曲舞台活动、女神节宠爱加倍活动。

3.积极对接省市轮滑协会，邀请有关领导和专家来桓调研，确定举办中国•桓台“环马踏湖”轮滑马拉松大赛等相关事宜。

4.指导东岳·熙悦里积极申报山东省旅游休闲街区。

5.依托马踏湖资源优势，策划组织春游、团建、相亲会、研学游等活动，打造特色旅游景点。

申报夜经济示范载体项目2个，组织惠仟佳开展欢庆元旦、感恩答谢惠、欢喜过大年、元宵喜乐惠、甜蜜情人节、三月女神节等主题活动，满足群众的多元消费需求。

无

依托依托我县天煜·永乐巷、东岳熙悦里、惠仟佳美食街等夜经济试点街区，指导企业做好夜经济主题活动。

徐庆堂

陈之远

王  帝

县发展改革局

县教育体育局

县商务局

县文化和

旅游局

41

聚力做好“粮头工尾”文章，抓好梨花面业小麦仓储物流及预拌粉项目建设，积极与中化、中粮、益海嘉里等头部企业对接合作，创建省级良种繁育基地，全力打造“桓台良种”“桓台小麦”两张名片，争创国家级现代农业产业园。

1.制定上报整建制良种繁育基地三年行动计划，调研了解良种繁育存在问题，探讨谋划解决办法

2.进行项目土地收储整理，与布勒公司开展预拌粉项目的工艺设计。

3.推动落实梨花“预拌粉”项目纳入2023年粮食产业化规划工作。

落实梨花“预拌粉”项目纳入2023年粮食产业化规划工作

无

及时跟进梨花“预拌粉”项目进展情况

徐庆堂

崔  锋

县农业农村局

（牵头）

县发展改革局

51

持续抓好“四减四增”三年行动。

1.天然气供气量完成0.7亿立方米。

2.完成22台纯电动公交车落户等相关手续办理。

3.启动补贴辅助管理系统，开展农机购置补贴和农机报废更新补贴工作。

召开光伏投资企业座谈会，加快推进我县光伏建设。推动桓台县起凤镇生物质热电联产项目已建设进程。

无

持续推进分布式光伏和生物质能等新能源产业发展，降低能源消耗。

徐庆堂

陈之远

李四海

崔  锋

周  刚

市生态环境局桓台分局

（牵头）

县发展改革局

县科技局

县工业和

信息化局

县住房城乡

建设局

县交通运输局

县农业农村局

县综合执法局

县交警大队

52

持续抓好减碳降碳十大行动，严格执行“五个减量替代”，精准管控“两高”行业，加快建立绿色低碳循环的产业体系，新增绿色工厂3家，单位GDP能耗下降3.5%。

1.梳理摸排全县新建“两高”项目，形成项目清单。

2.配合市发改委制定《淄博市“十四五”节能减排工作落实方案》，明确桓台县GDP能耗下降目标。

1.确保我县新建“两高”项目涉及的煤耗、能耗指标合法合规。

2.配合市发改委完成《淄博市“十四五”节能减排工作落实方案》的意见征集。确定我县GDP能耗下降目标为3.5%。

无

加大节能减排力度，严把产业项目关口。严格落实新建“两高”项目煤耗、能耗减量或等量替代。

徐庆堂

县发展改革局

53

谋划布局中部能源中心，大力发展光伏、氢能等清洁能源，着力构建立体化、多层次能源保障体系。

1.明确能源中心建设目标，启动能源中心建设。

2.推动桓台县起凤镇生物质热电联产项目建设，完成项目可行性研究报告及立项工作。

3.召开光伏投资企业座谈会，加快推进我县光伏建设。

4.开展全县新能源产业调研，推动美国空气化工氢气提纯加氢站等项目建设进程。

1.积极推动桓台县中部能源中心建设，组织第三方对项目选址进行调研，编制项目选址方案。

2.桓台县起凤镇生物质热电联产项目已完成项目可行性研究报告及立项工作。

3.深入开展专题工作调研，组织本地光伏投资公司学习外地分布式光伏推进先进经验。

4、空气化工正在进行土建施工。

无

积极推动中部能源中心建设，大力发展光伏等清洁能源，进一优化我县能源结构。

徐庆堂

县发展改革局

60

制定实施环境准入负面清单，有序推进排污权、用能权、用水权、碳排放权市场化交易。

1.按照市发改委部署要求，推进做好碳排放权市场化交易工作。

2.完成2022年度重点排放单位碳核查，做好发电行业重点排放单位第二个履约周期管理工作。

按照省能耗指标收储使用管理办法的要求，为符合条件的项目申报省级能耗指标。

无

按照要求，为符合条件的项目申报省级能耗指标。

徐庆堂

崔  锋

县发展改革局

市生态环境局桓台分局