2025年《政府工作报告》一季度工作落实情况表

序号

年度工作目标

第一季度目标

工作落实情况

是否完成

季度目标

未完成原因

下一步工作措施

县政府

责任领导

责任单位

1

地区生产总值增长5.2%以上。

地区生产总值增长6.5%以上。

一季度重点经济指标将于4月1日开网报数，县领导多次召开重点指标运行分析会，做好分析研判，全力保障经济平稳运行。

否

受汇丰因素影响，工业下滑压力较大，完成目标任务难度较大。

加强经济运行调度监测和服务保障，会同各指标主管部门精准分析研判，对短板弱项指标精准发力，促进经济平稳运行。

王韶华

县发展改革局

3

居民收入增长与经济增长同步，居民消费价格保持在合理水平。

做好居民日常消费品价格监测，确保居民收入增长与经济增长同步。

完成并上报春节后农民工就业形势调研报告，积极梳理全县农村居民增资亮点。

经与上级部门对接，预计下个月反馈市对县考核数据。

按要求做好居民日常消费品价格监测，发现价格异常波动及时上报。

坚持分析研判，及时开展工作，确保数据质量。

王韶华

县发展改革局

4

全面完成上级下达的节能减排降碳和环境质量改善约束性指标。

1. 认真贯彻落实《淄博市“十四五”节能减排工作方案》，明确能耗强度下降目标。

2. 策划实施好2025年大气污染防治九大专项行动。国省控断面水质达标率100%。

我县2025年能耗强度累积下降目标为20.5%，截至目前，我县能耗强度累计下降32.92%，已完成序时进度目标。

是

/

加大节能减排力度，落实好省、市能耗双控考核要求，强化能耗强度降低约束性指标管理，加强节能监测预警。

王韶华

徐吉民

县发展改革局

市生态环境局桓台分局

6

加快项目推进速度，健全完善项目推进机制和要素保障机制，对重点项目实施“清单式”闭环管理，推动总投资539亿元的111个省市县重大项目提速提效，力争固定资产投资增长8%以上。

1. 20个新开工项目按期开工，投资完成率25%以上。

2. 力争固定资产投资增长10%以上。

1.1-2月份，按照形象进度完成投资12.9亿元，投资完成率13%，新开工项目已开工27个，开工率49%。

2、一季度预计固定资产投资增长2%左右。

1.是

2.否

1、3月份投资完成进度尚未出数（预计4月上旬）

2、项目存量不足，新开工项目大幅减少，房地产、政府基础设施投资持续下降。

1、开展重大项目建设亮绩攻坚行动，坚持目标导向，紧盯年度任务，落实“清单式管理，责任式推进”，盯紧靠上19项第一批亟需解决问题，按照“前期项目抓跟进、落地项目抓开工、在建项目抓进度”的要求，加快111个省市县重大项目落地见效。

2、固定资产投资方面。①压实镇街工作任务。充分传导压力，确保各镇街投资任务坚决落实到位。②紧抓项目入库纳统。每月跟踪省、市重点项目开工情况，确保项目开工即纳统。③持续做好项目补充和数据支撑。要求各镇街、部门积极策划项目入库，完备项目和数据支撑材料，补齐投资短板。

王韶华

县发展改革局

7

提升项目谋划水平，紧盯国家政策趋向、产业发展方向，科学做好2025年及“十五五”期间项目策划储备工作，推动更多优质项目纳入国家和省市大盘子。

策划储备5000万元以上项目3个。

抓好时间节点，争取更多优质项目纳入省市重大项目单子。第一季度谋划储备5000万元以上项目5个。

是

/

提升项目策划质量。加强前期市场调研，确保项目前瞻性和可操作性。提升项目策划的专业性和精准度。动态完善重大项目库，抢抓省市重点项目年中调整机遇，加快推进储备项目立项、能评、环评等前期手续办理，争取更多优质项目纳入省市重大项目单子。

王韶华

县发展改革局

8

坚持以高品质供给引领创造新需求，培优做强健康、养老、托幼、家政等业态，大力发展夜间经济、市集经济、银发经济，策划举办多样化活动和高能级赛事，满足群众多元细分消费需求。

对健康、养老、家政等新业态企业进行摸排，积极培育纳统。开展夜间经济示范点创建活动，指导A级景区策划推出新春庙会、非遗市集、花灯夜游等促游消费活动，推出银发颐养等精品旅游路线，带动文旅产业消费。

结合税务、统计部门反馈的93家服务业企业，逐一分解到各行业主管部门及镇街，组织开展对健康、养老、家政等新业态企业进行摸底。春节期间，在马踏湖举办新春民俗文化节，龙腾狮跃、鼓舞迎春、汉服游园等系列民俗表演。

是

/

根据纳统摸排情况，建立“拟纳统”“准四上”“种子”企业培育库，积极培育纳统。深入发展“文化+旅游”，举办桓台县非物质文化遗产购物节、展销会，组织开展一系列接地气的文艺演出和文化培训活动。

王韶华

陈之远

樊  涛

县发展改革局

县商务局

（加粗字体为牵头

单位，下同）

县教育体育局

县民政局

县文化和旅游局

县卫生健康局

14

持续扩大信贷规模，健全中小微企业融资协调机制，引导金融机构开发普惠性金融产品，力争贷款余额达630亿元以上。

1. 开展“千企万户大走访”活动。

2. 从信贷投放、不良压降、税收贡献等方面对银行机构进行考核。

3. 探索使用“联合会诊”方式解决企业融资难题，稳步提升“两张清单”企业数量、融资成功率。

1.按照上级部署要求，持续开展支持小微企业融资“千企万户大走访”活动，定期调度工作机制成效表，截至目前，已走访10254家市场主体。

是

/

1.下一步将持续开展好“千企万户大走访”活动，发挥好协调工作机制作用，统筹做好资源要素保障，及时解决问题，当好企业与银行的连心桥，积极促进有融资需求且符合条件的小微企业获得银行融资贷款，实现信贷资金直达基层。

王韶华

陈之远

县发展改革局

县财政局

国家金融监督管理总局桓台监管支局

16

推动产学研深度融合，鼓励企业与高校院所共建重点实验室、工程研究中心，推动含氟功能膜材料全国重点实验室等高能级平台提档升级，培育市级以上创新研发平台6个。

1. 摸排2025年市级以上创新平台申报意愿，做好创新平台储备。

2. 建立产学研合作动态管理台账。

3. 做好市重点实验室组织申报工作。

2025年2月，积极联系相关部门、各镇及企业，挖掘我县省级创新平台申报意向，并组织意向企业参加申报指导。

是

/

根据市级通知安排，做好2025年市级以上创新平台正式申报工作。

王韶华

陈之远

县发展改革局

县科技局

县工业和信息化局

19

增量扩容新兴产业，抓好金诚石化高端环保助剂等项目建设，推动窄分布超高分子量聚丙烯、高端聚烯烃等项目投产达效，加快东岳集团电解水制氢膜、液流电池膜等高端产品产业化，不断延伸产业链、提高附加值。

1. 博汇纸业化机浆绿色提升改造项目完成主要装置安装。

2. 梳理优势产业链，推动东岳集团电解水制氢膜、液流电池膜项目开工建设。

博汇纸业化机浆绿色提升改造项目正在进行设备安装。

是

/

按照“在建项目抓进度”的要求，督促企业按照时间节点开工建设。

王韶华

陈之远

县发展改革局

县工业和信息化局

20

抢先发展未来产业，加强燃料电池等关键领域产品研发和技术突破，前瞻布局人工智能、新型储能等未来产业，力争新经济企业入库达到200家以上，“四新”经济增加值占GDP比重提高至34%。

制定3个市级以上创新平台建设方案。

2025年2月，积极联系相关部门、各镇及企业，挖掘我县省级创新平台申报意向，形成摸底台账。

是

/

根据市级通知安排，做好2025年市级以上创新平台正式申报工作。

王韶华

陈之远

县发展改革局

22

发展壮大生产性服务业，加强与山东高速、山东港口、济南海关等合作，优化山东高速鲁中产融物流园功能布局，加快浩丰国际危化品平台建设，扩大锦汇仓储平台规模，推动现代物流、大宗商品贸易等配套产业扩容成势。

1. 加快推进山东高速鲁中产融物流园项目一期智能化仓库建设，对浩丰国际供应链仓配贸一体项目进行动态调整。

2. 危化品出口平台实现出口0.4亿元。

指导山东高速鲁中产融物流园包装山东中欧班列（济青）集结中心-济南枢纽（济淄联动节点一期）项目，申报“两重”项目超长期国债，加速推进一期智能化仓库建设，浩丰国际供应链仓配贸一体项目进行省服务业重点项目库动态调整。

是

/

优化山东高速鲁中产融物流园布局，加快推进山东高速鲁中产融物流园项目一期智能化仓库建设，抓好、浩丰国际大型危化品仓储平台建。

王韶华

陈之远

县发展改革局

县商务局

县应急局

23

扎实推进东岳氟硅材料产业园、马桥化工产业园扩区，完善公共管廊、道路交通、能源中心等基础设施配套，不断提升园区承载力。

1. 东岳氟硅材料产业园：西外环北延工程完成土地组卷上报。扩区环评上报省级主管部门，通过专家评审，协调沟通加快批复进度。对能源中心项目用地进行详勘、试桩，做好开工前准备工作。

2. 马桥化工产业园：完成公共管廊选址、设计工作，做好金诚东路南延工程开工建设和S29西延工程手续准备工作。扩区总规、产规、安评取得批复，规划环评、水资源论证通过专家评审。

1.水土保持方案及土地手续已办理完毕；2.桩基、土建、安装已完成招标，并修建完成进入项目现场临时道路；3.厂区院墙主体已完成并开始桩基施工。

是

/

加大与东岳新能源公司的沟通力度，加快能源中心项目进度，确保机组按期投用。

陈之远

县发展改革局

县工业和信息化局

淄博东岳经济开发区

桓台经济开发区

唐山镇

马桥镇

果里镇

29

有序推进要素市场综合改革，盘活闲置厂房土地，优化排放指标收储调配机制，探索开展用能权市场化交易，提高资源配置效益。

1. 为符合条件的项目申报省级能耗指标。

2. 印发《桓台县公有资产清产核资工作方案》，开展摸排工作。

3. 加强建设用地批后监管，预防新增闲置土地产生。

4. 做好碳排放替代源收储和“两高”项目碳排放减量替代方案审核。

对我县2025年拟依申请使用省级收储能耗指标项目情况进行摸底调度。

是

/

按照省能耗指标收储使用管理办法要求，为符合条件项目申报省级能耗指标。

王韶华

徐吉民

县发展改革局

县财政局

县自然资源局

市生态环境局桓台分局

33

深入落实“一带一路”、黄河流域生态保护和高质量发展等重大战略，主动融入济青发展轴带建设，加强与国内外关联区域有效互动，不断拓展对外开放空间。

申报省级黄河流域生态保护和高质量发展重点项目。

策划山东东岳高分子材料有限公司年产三十万平方米氯碱离子膜项目、山东博汇纸业股份有限公司化机浆绿色提升改造项目等2个项目申报省级省级黄河流域生态保护和高质量发展重点项目。

是

/

根据市黄河要点编制情况，起草我县黄河流域生态保护和高质量发展2025年工作要点。

王韶华

县发展改革局

36

迭代实施优化营商环境“一号改革工程”，扎实推进“高效办成一件事”集成服务改革，优化拓展“一件事一次办”应用场景，推动企业、个人全生命周期高频集成服务全覆盖。

1. 加强对上沟通，梳理优化营商环境“一号改革工程”任务情况。

2. 优化拓展“居民个人信息变更更正”服务，确定事项、业务流程和申请材料。

1.积极对接各相关部门、单位，已梳理完成《桓台县2024年“一号改革工程”优化营商环境任务清单》四季度工作台账。

是

/

1.加强对上沟通和县内部门对接，谋划2025年优化营商环境“一号改革工程”任务清单。

王韶华

县发展改革局

县行政审批服务局

各镇、街道

49

深入实施节能降碳十大行动，扎实开展第三轮“四减四增”三年行动，加速推进淄博东岳能源中心项目建设，完成国三及以下排放标准的非营运柴油货车淘汰任务，新增备案光伏装机容量4万千瓦以上。

1. 对淄博东岳能源中心项目用地进行详勘、试桩，做好开工前准备工作。

2. 新增备案光伏装机容量0.5万千瓦以上。

3. 完成国三及以下排放标准的非营运柴油货车淘汰任务的60%。

1.（1）水土保持方案及土地手续已办理完毕；（2）桩基、土建、安装已完成招标，并修建完成进入项目现场临时道路；（3）厂区院墙主体已完成并开始桩基施工；2. 新增备案光伏装机容量1万千瓦以上。

是

/

1. 加大与东岳新能源公司的沟通力度，加快能源中心项目进度，确保机组按期投用；2. 积极协调分布式光伏项目推进过程中遇到的问题，进一步提高非化石能源消费占比。

王韶华

徐吉民

县发展改革局

市生态环境局桓台分局

52

实施粮食产业链提升行动，引入社会资本参与农产品种植、加工、仓储物流、电商等产业，拉长拓宽农业产业链。

1. 完成梨花面业有限公司挂面生产线智能化提升改造项目立项。

2. 指导相关经营主体安装水肥一体化设施，落实病虫草害防治、分类运用肥水等措施。

3. 组织农业企业参加特色电商活动。

梨花面业有限公司挂面生产线智能化提升改造项目（预计工期10个月），立项等前期工作已完成。

是

/

帮助梨花面业有限公司积极推进项目实施。

王韶华

陈之远

徐吉民

县发展改革局

县农业农村局

县商务局

53

深入开展品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产提升行动，“三品一标”认证农产品保有量稳定在40个以上。

组织“好品山东”申报，开展“绿色食品”续展工作。

徐吉民

县农业农村局

54

探索推行“科技小院”，用好“桓农宝”等农业公共服务平台，优化供销社、新型农业主体服务机制，增强农业发展支撑能力。

1. 做好“桓农宝”APP数据更新维护。

2. 注册成立淄博桓供农业服务有限公司，成立攻坚工作专班，抢抓小麦追肥节点，推广“供销直供”绿色农资品牌。

徐吉民

县农业农村局

县供销社

55

做好防返贫动态监测帮扶，守牢不发生规模性返贫底线。

1. 做好脱贫人口就业务工情况监测和乡村公益性岗位管理，开展2024年秋季“雨露计划”前期摸排工作。

2. 做好乡村振兴项目入库工作。

徐吉民

县农业农村局

各镇、街道

56

认真落实种粮农民收益保障机制，健全新型农业经营主体与农户利益联结机制，让农业收益更多留在农村、留给农民。

核定上报小麦种植面积。

徐吉民

县农业农村局

各镇、索镇街道

57

深入推进“强村共富”专项行动，创新打造“两区融合”发展示范片区，谋划实施小而美、美而精的造血产业，稳妥推进农村闲置宅基地和农房盘活利用，发展壮大新型农村集体经济。

1. “两区融合”发展示范片区建设规划，实施“村村都有好项目”计划，建立村级增收项目。

2. 召开农村宅基地管理工作会议，做好农村宅基地审核审批，农村闲置宅基地和农房盘活利用等工作。

徐吉民

县委组织部

县农业农村局

各镇、索镇街道

58

鼓励引导大学毕业生、退役军人、科技人员返乡创业，持续抓好高素质农民培训，让更多“田秀才”“土专家”带动农民致富。

1. 做好冬春季培训工作。

2. 做好大学毕业生、返乡创业农民工创业服务工作，持续开展各类创业服务，打造桓台特色职业技能培训品牌。实现政策性扶持创业300人。

李四海

周  刚

徐吉民

县农业农村局

县人力资源社会保障局

县退役军人局

各镇、索镇街道

59

深入学习运用“千万工程”经验，统筹农村生产生活生态空间，编制实用性村庄规划。

开展调研，了解镇、村对村庄规划编制的需求。

王韶华

县自然资源局

60

扎实推进农村人居环境整治提升五年行动，持续深化农村生活污水治理，全面美化提升村容村貌，创建省市县乡村振兴示范片区11个。

1. 做好省、市级反馈农村环境问题整改工作，助推农村人居环境质量提升。编制衔接乡村振兴“幸福田园”集中推进区实施方案，保持垃圾无害化处理率100%。

2. 确定年度省定农村生活污水治理任务村庄名单。

周  刚

徐吉民

樊  涛

县农业农村局

县交通运输局

县卫生健康局

县综合执法局

市生态环境局桓台分局

各镇、索镇街道

61

统筹城乡基础设施布局，提升农村供水水质，新改建农村公路25公里以上。

1. 加快谋划农村公路新改建项目。

2. 针对规模化供水已覆盖但未使用的村庄，实施村内管网改造工程，按时完成招标工作。

周  刚

徐吉民

县交通运输局

县水利局

62

实施文明乡风建设工程，深入推进移风易俗，做好农村矛盾排查化解，涵养文明乡风、良好家风、淳朴民风。

1. 常态化开展移风易俗宣传引导，印制发放移风易俗挂历。

2. 完善红白理事会章程，各镇（街道）对辖区内红白理事会成员培训一次，培训率100%。

3. 将抵制天价婚礼、禁止恶俗婚闹等内容纳入村规民约。

樊  涛

县委宣传部

县委社会工作部

县民政局

各镇、街道

63

实施就业优先战略，突出抓好高校毕业生、退役军人、“零就业”家庭等重点群体就业，年内城镇新增就业6000人以上。

组织开展“春风行动”“就业援助月”等公共就业服务活动，实现城镇新增就业1000人以上。

李四海

周  刚

县人力资源社会保障局

县退役军人局

64

深入实施全民参保计划，完善“齐惠保”等商业补充医疗保险，健全特殊群体服务保障体系，让民生兜底保障更加精准、更有温度。

1. 结合市级下发任务指标，提出年度参保扩面工作计划。

2. 做好医保后续服务和理赔工作。

周  刚

樊  涛

县人力资源社会保障局

市医疗保障局桓台分局

各镇、街道

65

完善县、镇、村三级养老服务网络，培育发展专业化、品牌化、连锁化养老服务机构，扩大居家社区养老志愿服务，不断提升“老有颐养”水平。

推选市级连锁化养老服务品牌，探索建立嵌入式养老服务机构，开展居家养老志愿服务，提升养老服务水平。

樊  涛

县民政局

各镇、街道

66

推动教育优质均衡发展，动态优化城乡教育资源配置，完善知名校长、教师、班主任梯次培养体系，健全学生安全和身心健康关爱协同机制，全力办好人民满意的教育。

1. 评选确定桓台县教学能手。

2. 加强校园及周边安全建设，开展春季校园欺凌风险隐患排查，加强交通、防诈等安全教育。

3. 将学生心理健康工作纳入学校改革发展整体规划，完成全县中小学生春季心理测评。开展校医合作共建。

樊  涛

县教育体育局

67

扎实推进健康桓台建设，完善公共卫生保障体系，实施乡村医疗卫生服务能力提质提效三年行动，支持县级医院打造一批市级以上优势专（学）科，让群众在家门口就能享受到优质医疗服务。

1. 举办重点疾病防治业务培训，开展呼吸道传染病应急演练。

2. 继续推进村卫生室基础设施建设，根据“一村一策”筛选确定40家。

3. 确定打造重症医学、产科等市级优势学科；启动基础设备采购论证，建立学科建设责任分工机制。

樊  涛

县卫生健康局

68

加大文物保护传承力度，高标准完成第四次全国文物普查。

持续开展第四次全国文物普查实地调查工作，及时整理录入调查材料和信息数据。做好文物普查村村到工作。

樊  涛

县文化和旅游局

69

加强公共文化服务供给，常态化开展文化惠民活动，举办第十五届全民健身运动会，不断丰富群众文体生活。

1. 举办“迎新年·贺新春”等全民健身系列活动。

2. 开展流动博物馆5场次。

3. 制定送戏下乡活动实施方案并进行民间剧团选拔。

4. 开展春节、元宵节等文化惠民活动；开展文艺演出进军营、敬老院等基层文化惠民活动。

樊  涛

县教育体育局

县文化和旅游局

70

坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续完善矛盾纠纷多元化解体系，深化信访问题源头治理，加强信访积案化解攻坚，提升信访工作法治化水平。

1. 拓宽渠道，依托12345热线、领导信箱、人民网留言板等平台，做好人民建议征集工作，健全完善办理、反馈的完整工作闭环。

2. 围绕“四类纠纷、八类隐患”，每月开展1轮次矛盾纠纷起底式排查化解。

3. 发挥好县“一站式”矛调中心在基层治理中的作用，推动矛盾纠纷多元化解。

4. 组织信访工作法治化培训，规范信访事项受理，及时受理率、按期答复率均保持100%，初次信访事项一次性化解率保持在95%以上。

李四海

县委社会工作部

县委政法委

县司法局

县信访局

71

纵深推进平安桓台建设，深化反诈人民战争，持续做好预防未成年人违法犯罪工作，常态化开展扫黑除恶斗争，依法严厉打击各类违法犯罪活动。

1. 电诈发案数、损失数同比均下降3%。

2. 完善在侦恶势力犯罪集团案件证据，尽快诉至法院。

3. 畅通中小学校欺凌举报和求助渠道，开展春季校园欺凌风险隐患排查，做好全县学校春季心理健康测评工作。

4. 积极开展预防未成年人违法犯罪普法、反电诈进校园活动及矫正对象集中反诈教育活动。

李四海

樊  涛

县公安局

县教育体育局

县司法局

各镇、街道

72

加强治安防控体系建设，扎实做好社会治安风险隐患排查化解，全面净化社会治安环境。

1. 做好社会治安风险隐患排查化解，确保元旦、春节以及全国“两会”等重要时间节点社会持续和谐稳定。

2. 加快社会治安全息感知体系建设，新建、改建智能视频围栏500路。

3. 常态开展危爆物品从业单位监督检查，严格行业场所管理，开展“开学第一课”法治安全教育活动，维护校园秩序和谐稳定。

李四海

县委政法委

县公安局

73

持续抓好安全生产治本攻坚三年行动，加强事故风险管控和隐患排查整治，提升本质安全水平。

1. 开展春节及全国两会期间安全生产大检查。

2. 做好化工和危险化学品企业复工复产安全检查。

3. 组织高温熔融金属等重点行业领域企业专题安全教育培训。

4. 组织专家对10家重点工贸企业开展安全诊断工作。

王韶华

县应急局

74

扎实开展综合应急演练，做好应急物资储备，全面提升防灾减灾救灾水平。

制定年度应急演练计划。

王韶华

县应急局

75

压紧压实食品安全“两个责任”，完善全链条、可追溯监管体系，保障群众“舌尖上的安全”。

1. 做好农村食品安全治理和学校大宗食材供货商检查，开展一季度食品抽检，完成全年抽检计划的25%。

2. 开展春季学期学校食堂食品安全培训和开学食品安全检查，检查覆盖率100%。

3. 开展农兽药残留限量规定宣讲培训，培训约400人次。

王韶华

周  刚

徐吉民

县自然资源局

县农业农村局

县市场监管局

76

强化金融风险监测预警，积极稳妥化解政府债务、城投债务，严厉打击银行逃废债和非法集资等行为，牢牢守住不发生系统性金融风险底线。

1. 积极筹措和争取资金，逐步化解政府债务。

2. 组织召开齐商银行打逃清收工作部署推进会，安排部署年度打逃清收工作重点和任务目标。

3. 做好月度金融数据汇总工作，完善监测预警体系，做好月度金融数据汇总和打击非法金融活动宣传。

王韶华

陈之远

县财政局

国家金融监督管理总局桓台监管支局