桓台县发展和改革局2021年上半年重点工作完成情况

今年以来，县发展改革局紧紧围绕县委、县政府的决策部署，主动作为、攻坚突破，抓好新旧动能转换、重大项目建设等工作，各项工作取得了新进展。现将工作情况汇报如下：

一、工作总结

（一）强化职能，提高参谋助手水平

1.加强即期经济运行分析。一是召开全县经济运行分析会和重点行业专题培训会。研判经济形势、压实目标责任，督促各指标责任部门精准制定推进措施。二是强化经济运行精准研判。每月1-18日开展指标开展日调度分析，每月下旬对主要经济指标进行月度研判，形成经济运行情况及下月经济预判分析，同时，形成当前经济运行情况通报，对各镇及各有关部门负责的经济指标进行梳理分析，并及时呈县委、县府主要领导审阅。三是精准制定措施。专班牵头，督促各指标牵头部门全面梳理符合纳统条件企业，形成年内拟纳统企业名单，其中工业企业11个、服务业企业12个。

2.保持固定资产投资稳步增长。一是有序推进省级项目建设。上半年11个项目纳入省级项目盘子，年度计划投资33亿元，截至目前完成投资18.7亿元，投资完成率56.6%。二是大力抓好市级重大项目建设。上半年，36个市重大项目预计完成投资55.3亿元，投资完成率57%。三是强化项目策划储备。策划总投资84亿的22个项目申报省级项目中期调整。储备总投资98亿元的20个项目申报市重大项目。四是以重大项目建设保持固定资产投资持续发力。上半年，固定资产投资预计完成74.36亿元，同比增长30%；民间投资完成54.5亿元，同比增长32.6%。

3.全力推动服务业平稳运行。上半年，我县34家规上服务业企业完成营业收入12.7亿元，同比增长40%。15个市级服务业重点项目累计完成投资4.96亿元。市级服务业中期动态调整为19个项目，年度计划投资26.96亿。联同创智谷直播基地、山东电视台农科及生活频道共同承办年货节。推动山东如琢如磨文化传播有限公司落户创智谷，促成其与华邑传媒等7家国内TOP直播机构达成合作意向，做好创智谷直播基地服务保障工作。制定并公布《关于加快推进“快递进村”工作的实施意见》，初步确定镇级公共配送中心及村级快递网点选址。

（二）强化攻坚突破，推动新旧动能转换取得突破

1.强化新旧动能转换方案引领。召开新旧动能转换联席会议，出台《桓台县落实“三个坚决”推进新旧动能转换“五年取得突破”工作方案（2021—2022年）》、《2021年桓台县新旧动能转换综合试验区建设工作要点》、《2021年县新旧动能转换各产业专班落实高质量发展突破行动计划重点任务责任清单》，为实现新旧动能转换“五年突破”明确任务书、时间表、路线图。

2.扎实推进新旧动能转换试验区。新旧动能转换试验区（新材料）正进行施工建设，隆合化工等4家企业有入驻意向。创智谷正进行2期建设，入驻项目180余个，承办省人才中心举办的高校毕业生“就选山东”体验日活动。

3.突出抓好创新平台建设，加速推进新经济发展。5家企业获批市级企业技术中心。我县汽车弹簧厂、东岳未来氢、马踏湖智慧景区等3个项目列入全市新经济优秀场景项目。润邦多肉数字农业大棚项目列入本年度新经济峰会观摩项目。成立桓台县推进新经济发展工作领导小组，制定年度新经济重点工作任务和推进措施，明晰责任，画出“路线图”和“时间表”，实现新经济工作推进项目化、具体化、责任化、清单化，确保26项重点工作任务顺利推进。

（三）强化对上争取，实现借势发力发展

1.强化项目资金支持争取力度。山东梨花面业有限公司新增5.2万吨粮食仓储物流建设项目纳入我省2021年粮食等重要农产品仓储设施中央预算内投资项目。中国历史文化名镇（新城镇）修缮修复改造项目、马踏湖湿地提升工程建设项目纳入我省黄河国家文化公园建设保护规划项目库。鲁中产融物流园、齐鲁智慧物流产业大数据平台项目等5个项目纳入市级重点物流项目。组织泰宝信息科技集团申报市两业融合企业。组织我县唐山镇后诸村申报架空线路整治优秀示范点。组织山东梨花面业有限公司申报2021年优质粮食工程省级示范项目。

2.积极申报政府专项债。联合县财政申报新增专项债券项目35个，总投资514.35亿元，申报债券额度336.43亿元。已列入省储备项目18个，总投资227.7亿元，债券需求额度138.4亿元，位列全市首位。2021年首批专项债项目9.2亿债券资金已拨付到位。

（四）强化节能与能源管理，加快推动产业绿色转型

1.全面清查燃煤机组。对纳入监管清单的12台燃煤机组进行了实地核查。对燃煤机组实行一个企业一套档案，逐一核对机组、锅炉核准、环评等手续，达到锅炉、机组、手续、台账“四对四相符”。积极推进煤电机组优化升级，积极参与落实《淄博市煤电机组优化升级工作方案》，以淄博东岳经济开发区热需求为基础，统筹考虑园区生产需求和民生热源保障。加快推进桓台县中部能源中心项目建设，实现机组整合、热源平衡、上大压小等目的，同时实现提升机组效率，减少煤炭消耗，降低污染物排放量等效果。

2.扎实开展能源安全管理，及时消除安全隐患。制定《电力、油气管道、粮食储备加工安全生产大排查大整治行动实施方案》及《桓台县安委会能源安全生产专业委员会安全生产执法百日攻坚行动实施方案》，组织第三方专家开展问题隐患排查工作。督促企业落实安全生产主体责任，采取“四不两直”、“双随机一公开”明察暗访相结合的方式对企业的问题隐患整改情况开展督导检查，严格执法，确保我县油气管道、发电、粮食储备、加工企业安全工作落到实处。召开我县能源安全管理会议，部署大排查大整治工作，重点解决多年来遗留的演马村东湿地检查站占压管线、黄河龙集团厂区监控安装、索镇李家村南公路塌陷修复等省市挂牌督办的问题，得到了省市发改领导的肯定。

（五）强化价格管理工作，加大民生服务保障

1.强化市场监管，稳定市场价格。上半年上报居民生活必需品等各类价格报表151份，市场价格信息39篇。召开自来水价格调整听证会，出台价格调整文件，在全市属首位。对马踏湖湿地公园进行成本测算并召开收费调整座谈会。积极开展并完成我县2020年常规成本调查以及2021年种植意向调查和农户存售粮专项调查；积极争取上级加大资金补贴力度，及时对我县的价格监测点和农本调查户足额发放误工补贴。

2.推进目标价格保险工作全面展开。联合县财政局、农业农村局和保险公司全面展开我县生猪目标价格保险+期货工作，截至目前已完成第一期赔付49万余元。

二、存在的问题

（一）拉动投资增长的重大项目建设亟需要素保障。市重大项目第三批亟需解决问题，涉及13个项目共25项问题，目前累计办结19项，问题办结率76%。6个问题未办结，分别是旭正特种聚氨酯项目征地组卷材料和林地手续尚未完成，嘉隆铝业高纯氧化铝凝胶项目征地组卷材料尚未完成，尚正聚氨酯项目能评手续尚未办结，桓台文旅商业综合体项目征地材料组卷材料未完成，东岳化工环保制冷剂包装检测运输中心项目拆迁清表尚未完成。部分市重大项目亟需能耗指标。主要是海益精细化工有限公司聚烯烃改性材料项目3万吨标煤、东岳氟硅材料有限公司一氯甲烷、甲烷氯化物及配套四氯乙烯项目8.2万吨标煤、东岳有机硅材料股份有限公司有机硅单体及有机硅下游产品深加工项目10.8万吨标煤等等。

（二）固定资产投资新增入库项目不足。一是新增入库项目不足。今年以来，受环保《关于严格项目审批工作坚决防止新上“散乱污”项目的通知》，必须进产业园区或工业集中区和“两高”政策等影响，影响了项目手续办理进度，新增入库项目较去年同期减少20个。

（三）装卸搬运和仓储业企业单一，受政策影响大。目前我县规上装卸搬运和仓储业企业只有一家，即中央储备粮淄博直属库有限公司，该公司属于政策性、公益性企业，若企业未收到上级轮换任务，就无业务产生。

三、下一步重点工作计划

（一）在重大项目建设上抓落实求突破，以有效投资支撑高质量发展。一是抢干快干抓进度。挂图作战，精准发力，争时间、抢进度，力争全年实现开工和完成投资两个百分之百。二是专班专人抓保障。全面实行重大项目落地评审和协调推进机制，突出抓好省市县三级重大项目建设，统筹用好基金、贴息、债券等金融政策，全力以赴保开工、保建设、保质量、保达效。三是紧盯前沿抓储备。突出抓好新基建、地方政府专项债券、中央预算内资金，以及补短板、强弱项等领域重大项目谋划储备，争取更多项目列入省市项目盘子。

（二）在新旧动能转换上抓落实求突破，以产业攀登赋能高质量发展。加快推进创智谷建设，成立齐鲁创智谷综合服务中心，全力搞好服务保障，年内再引进一批好企业、好项目，力争入驻企业达到200家。加快推进新旧动能转换试验区建设，将创智谷孵化项目及符合省市县产业发展方向的项目纳入试验区发展，打造新旧动能转换传导引领示范基地，力争入驻项目不少于6家。

（三）在推动经济发展上抓落实求突破，以经济健康运行保障高质量发展。严格落实市经济运行工作专班体制机制，分解压实2021年主要经济指标目标任务，全力保障全县经济平稳运行、高质量发展，力争年度地区生产总值增幅达到9.3%。抓实投资运行管理，围绕重点投资领域，加强投资运行分析研判，抓好重点项目投资完成情况分析，力争年度固定资产投资增幅达到22%。提升现代服务业运行质量，完善购物街区、网红打卡地等时尚经济布局，培育一批特色鲜明、定位清晰、布局合理的现代服务业集聚区，力争现代服务业占比保持在60%以上。

桓台县发展和改革局

2021年6月25日