桓台县发展和改革局
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标题： 发改汇总三季度——附件1：2025年度桓台县重大民生实事项目建设进度表
索引号： 11370321004221425N/2025-5544857 文号：
发文日期： 2025-10-16 发布机构： 桓台县发展和改革局

发改汇总三季度——附件1：2025年度桓台县重大民生实事项目建设进度表

发布日期：2025-10-16
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桓台县2025年度重大民生实事项目建设进度表
序号 项目名称 建设进展 是否能按计划完成年度目标（是/否） 建设内容 第一季度
目标		 第二季度
目标		 第三季度
目标		 第四季度
目标		 县分管
领导		 责任单位 部门责任人 科室负责人及联系方式
1 实施教育兜底保障工程 1.第一季度共发放各类资助金793人次，总计94.16525万元。其中：一是开展“冬阳送暖、爱心助学”工作，惠及570名家庭困难学生，发放41.04万元，每人720元。二是完成2024-2025学年秋季学期学前免保教费和高中免学杂费拔付到校(到园)，其中：学前免保教费44人，7.991万元;高中免学杂费116人，10.37 万元。三是完成2024年-2025学年原建档立卡家庭普通高校免学费发放工作，为63名大学生发放34.76425万。
2.第二季度完成2024-2025学年春季学期各学段助学金（生活补助）工作，为2344名家庭经济困难学生发放134.1325万元。其中：义务教育生活补助1426人，48.8875万元；中职国家助学金152人，17.48万元；普通高中国家助学金396人，45.565万元；学前教育政府助学金370人，22.2万元。
3.第三季度一是完成2024-2025学年春季学期学前免保教费、高中免学杂费发放工作，其中：学前免保教费47人，8.511万元；高中免学杂费114人，10.166万元。二是完成2024年-2025学年原建档立卡家庭普通高校免学费（第二批）发放工作，为21名大学生发放6.467万元。上述两项合计25.144万元。		 是 开展教育资助服务，加强学生资助政策和成效宣传，为全县家庭经济困难学生（5000人次）落实教育资助政策资金380万元。 2024-2025学年春季学期各学段特殊困难家庭学生的统计工作。 2024-2025学年春季学期各学段特殊困难家庭学生助学金的发放工作。 2025-2026学年秋季学期特殊困难家庭学生的申请、认定、测算、统计工作。 2025-2026学年秋季学期特殊困难家庭学生助学金的发放工作。 樊  涛 县教育体育局 王  静 张  勇
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2 优化医疗卫生服务体系 1.采取“一村一策”，积极协调镇政府及村委对卫生室进行提升改造，对村级计划生育服务室配备的起背式观察床进行清点、登记并移交至镇卫生院，共移交259张起背式观察床并按需求分配到相应村卫生室。截至目前，40家村卫生室已全部完成提升改造。下一步对提升改造的村卫生室进行验收。
2.召开2025年胸痛中心联合例会，持续强调胸痛单元建设的重要性，要求各医疗机构按照胸痛中心的相关要求开展工作。开展胸痛中心培训会、第二季度质量反馈会及典型案例分析会，包括专业技能培训、急救知识更新、团队协作训练等，参与培训人数达110人次。目前12家镇（中心）卫生院已全部完成胸痛单元建设。
3.（1）梳理汇总60家扁鹊中医阁建设基本情况，为进一步规范提升奠定基础。（2）制定2025年度中医药特色疗法适宜技术培训计划，印发《关于做好2025年度桓台县中医药特色疗法适宜技术培训工作的通知》，将60家扁鹊中医阁医务人员纳入重点培训范围。（3）依托我县“山东省县级中医药适宜技术推广中心”、“淄博市基层中医药适宜技术培训基地”，2025年对基层医务人员开展中医药特色疗法适宜技术培训19项。（4）组织我县各医疗机构开展2025年中医药适宜技术人员考核工作，各考核通过人员将继续立足基层，踏实工作，为群众提供优质的中医药服务。
4.三季度将应急救护培训与学生军训相结合，到山东省理工大学、山东工业职业学院、桓台一中、桓台二中、渔阳中学等开展应急救护培训。完成暑期全县教职工应急救护培训计划。到金诚石化等企业开展初级救护员培训。2025年已累计完成应急救护知识普及17000人，持证人数培训5600人。		 是 1.对全县40家薄弱村卫生室进行“五有三提升”改造。
2.12家镇卫生院全部建成胸痛救治单元，提高心血管疾病危急重症救治能力，实现胸痛中心“三全”模式的急性胸痛分级诊疗体系。
3.规范60家社区卫生服务站、村卫生室扁鹊中医阁建设，带动基层中医药服务能力全面提升。
4.在全县开展“关爱生命 ‘救’在身边”应急救护知识普及培训活动。实现2025年应急救护知识普及达2万人，持证人数达全县常住人口数的1.5%。		 1. 筛选确定40家薄弱村卫生室。对薄弱村卫生室房屋、设备、冷暖空调、卫生厕所等进行详细摸底，采取“一村一策”办法，积极协调镇政府及村委进行改造。
2. 召开2025第一次胸痛中心例会，强调胸痛单元建设的重要性，要求各医疗机构按照胸痛中心的相关要求开展工作。
3. 对60家扁鹊中医阁建设情况进行调查摸底，包括场所设置、氛围营造、建章立制、人员配备、药材配备、诊疗设备配备等，为进一步规范提升奠定基础。制定2025年度中医药适宜技术培训计划，将60家扁鹊中医阁医务人员纳入重点培训范围，进一步提升中医药服务能力和诊疗水平。
4.一季度应急救护知识普及达5000人，持证人数第一季度达全县常住人口数的0.375%，约1835人。		 1. 协调、督促20家薄弱村卫生室完成提升改造工作。
2. 组织全县胸痛中心一次培训会，包括专业技能培训、急救知识更新、团队协作训练等。
3. 充分发挥我县“山东省县级中医药适宜技术推广中心”、“淄博市基层中医药适宜技术培训基地”作用，对60家扁鹊中医阁培训中医药适宜技术3项及以上。
4.二季度应急救护知识普及10000人，持证人数第二季度累计达全县常住人口数的0.75%，约3670人。		 1. 协调、督促20家薄弱村卫生室完成提升改造工作。
2. 到各医疗机构现场指导帮扶胸痛单元工作开展情况。
3. 对该60家扁鹊中医阁培训中医药适宜技术3项及以上，每家建设单位能够运用中医医疗技术达4类6项及以上，带动基层中医药服务能力全面提升。
4.三季度应急救护知识普及达15000人，持证人数第三季度累计达全县常住人口数的1.125%，约5506人。		 1. 对改造的40家薄弱村卫生室进行验收，确保改造后的村卫生室医疗安全可靠，就医环境整洁有序、温馨舒适，实现服务能力提升、诊疗环境提升、管理水平提升。
2. 全面提高我县12家镇卫生院胸痛救治能力，提升胸痛患者救治率，为桓台县百姓提供全方位的医疗服务。
3. 在继续做好扁鹊中医阁建设运营规范提升和中医药适宜技术培训的基础上，对年度工作任务落实情况进行查摆总结，查缺补漏，确保全面完成年度任务目标。
4.四季度应急救护知识普及达20000人，持证人数第四季度累计达全县常住人口数的1.5%，约7343人。		 樊  涛 县卫生健康局
县红十字会		 王  涛
伊海卫		 刘炳棋8215936
孙念涛8218609
许鑫铭8227980
崔  璇
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3 提升医保服务质效能力 2025年以来持续强化医保信用支付政策宣传，重点提升参保群众对该模式的知晓度、接受度，优化信用支付结算流程，拓宽了参保人的支付选择范围。目前全县有4家医疗机构上线住院“信用支付”，3家医疗机构已开通门诊“信用支付”。自上线以来参保人使用医保“信用支付”结算8000余人次。有效解决了群众挂号、缴费环节的排队难题，显著缩短等候时间，提升了就医满意度和便捷度。 是 向参保人（18至60岁）授予最高2万元的信用额度，在开展“信用支付”就医的医院内，参保人使用此授信额度支付个人负担的门诊、住院费用，享受门诊缴费免排队、办理住院免押金、出院回家再结算等惠民服务，实现看病就医便捷化。 多方协同，加大宣传力度。充分调动医院与银行推广积极性，通过全面多方位宣传，提高参保群众、医护人员、社会对“信用就医”的知晓率和接受度，让参保群众更充分知晓服务内容和操作步骤。 持续提升“信用支付”使用人次，争取达到7000人次，让“信用支付”惠民红利范围进一步扩大。 持续提升“信用支付”使用人次，争取达到8000人次，让“信用支付”惠民红利范围进一步扩大。 在巩固现有县医院、中医院、妇保院、桓台骨伤医院支持使用“信用支付”的基础上，扩大1家医疗机构开通。持续提升“信用支付”使用人次，争取达到10000人次。 樊  涛 市医疗保障局桓台分局 王志敏 吕  瑞
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4 实施交通路网优化工程 1.已完成全路段灰土施工、雨水和污水管线敷设、主路水稳施工；正在进行消防给水管线及主路下面层沥青施工。
2.东陈路改扩建工程（续建）：张北路以西已建成通车，张北路以东段正在开展文物发掘及路基水泥土施工。		 是 1.城区道路接建（一期）工程项目：接建道路3条（一中西路、镇南大街、渔洋街）、总长度约2.1公里，雨水管道1550m、污水管道550m。年底实现路网贯通，提升城区交通状况。（因图纸改动，污水管道750m）
2.东陈路改扩建工程（续建）：路基路面及桥梁施工，优化国省道路网布局。		 1.完善新增占地文物手续。
2.东陈路改扩建工程（续建）：地上附属物清表及征地拆迁工作，开展社会管线迁改、路基灰土及桥梁桩基、雨水管线施工。		 1.完成土地征收相关工作。
2.东陈路改扩建工程（续建）：开展社会管线迁改，路基灰土、水稳及桥梁、雨水管线施工。		 1.组织进场施工，进行雨污管线铺设。
2.东陈路改扩建工程（续建）：开展路基灰土、水稳及桥梁施工。
  		 1.完成雨污管线及道路路基施工。
2.东陈路改扩建工程（续建）：开展水稳、沥青、桥梁及附属设施施工。		 周  刚 县住房城乡建设局
县交通运输局		 王开永
徐  兵		 杨  洋
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董兆斌
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5 提升基本公共卫生服务能力 1.制定上半年国家基本公服务项目绩效评价手册，组织专家对上半年基本公共卫生服务工作开展绩效评价，各机构根据发现的问题进行整改。
2.完成各重点人群管理目标任务。完成一至三季度重点人群健康管理随访任务，对病情不稳定、控制不满意的增加随访次数，并根据病情进行上级转诊。                   
3.组织落实65岁及以上老年人健康查体以及新增胸部数字化X线摄影（DR）正位检查和糖化血红蛋白检测项目，家庭医生在一周内反馈查体结果，对有异常指标的人员建立台账并分类追踪管理。
4.对全县103支家庭医生团队进行优化，制定《家医签约医防融合工作评价办法》，实行月度分级评价，明确医防融合工作随访路径，提高重点人群随访效果。
5.迎接市对区县基本公共卫生服务项目工作质控，参加基本公共卫生服务能力培训，进一步提升服务质量。
6.完善双向转诊机制，根据患者病情需要及时进行会诊、转诊，患者康复后家医团队及时进行跟踪随访。		 是 对城乡居民开展基本公共卫生服务，做好居民的健康保障，主要包括建立居民电子健康档案、老年人健康体检、慢性病的管理随访等12项内容，促进基本公共卫生服务均等化。 1.制定全年各医疗机构目标任务。
2. 制定我县国家基本公共卫生服务项目绩效评价办法。
3. 完成各重点人群管理目标任务。管理高血压4.19万人、糖尿病1.66万人，并进行第一季度随访，管理孕产妇575人、儿童5190人。
4. 启动全县65岁以上老年人免费健康体检。
5. 完善各镇卫生院、社区卫生服务中心家庭医生团队成员，形成县镇村三级团队成员模式。
6. 制定重点人群个性化的家庭医生签约服务包，并进行签约。		 1. 督导各镇卫生院（社区卫生服务中心）老年人查体情况，家庭医生在一周内及时反馈查体结果，对有异常指标的人员建立台账并追踪管理。
2. 对管理的高血压、糖尿病人员进行第二季度随访，对控制不稳定的增加随访次数，并根据病情进行上级转诊。
3. 对我县43.4万份电子健康档案进行质控，对第一季度工作进行督导。
4. 对医防融合门诊流程进行完善，实现健康驿站与公卫系统的联网。
5. 建立慢阻肺门诊和体重管理门诊，对运行情况进行督导。		 1. 制定基本公卫绩效评价手册，组织专家对上半年基本公共卫生服务开展情况进行绩效评价，并进行全县通报。
2. 完成第三季度重点人群管理及随访。
3. 完成全年老年人查体工作，全年预计查体6万余人。
4. 迎接市对县半年绩效评价，并对问题进行整改。		 1. 完成第四季度重点人群管理及随访，完成全年各项工作。
2. 完成全县重点人群管理，并对全县老年人、高血压、糖尿病等患者形成全年个人健康分析报告。
3. 组织专家对全年基本公共卫生服务开展情况进行绩效评价，并进行全县通报，并督导各医疗机构对存在问题的项目进行整改。
4. 迎接市对县的全年绩效评价。		 樊  涛 县卫生健康局 王  涛 王晓瑾8215936
6 实施困难群众帮扶工程 1.截至9月底，新受理10户公租房申请，9户住房租赁补贴申请，累计对85户家庭发放住房租赁补贴24.34万元。
2.通过个人申报、学籍认定以及村级公示等程序，对符合补助条件的脱贫享受政策户、监测对象家庭中的中高职在校学生，给予每人每学期1500元的补助。为186名中、高职在校生发放2024年秋季雨露计划补助27.9万元，为187名中、高职在校生发放2025年春季雨露计划补助28.05万元，截至目前2025年度雨露计划补助已全部发放完毕。		 是 1.实施住房保障工程：为切实解决中低收入家庭群体住房问题，计划2025年住房租赁补贴在保家庭达到70户。
2.实施雨露计划：对帮扶户中子女参加中等职业教育和高等职业教育的在校生发放定额补助，补助标准为每学年3000元/人。		 1.住房租赁补贴在保家庭达到50户。
2.做好2024年秋季学期中高职在校生信息统计、信息比对等工作。		 1.住房租赁补贴在保家庭达到60户。
2.做好2024年秋季雨露计划发放工作。		 1.住房租赁补贴在保家庭达到70户。
2.做好2025年春季学期中高职在校生信息统计、信息比对等工作。		 1.住房租赁补贴在保家庭达到70户。
2.做好2025年春季雨露计划发放工作。		 周  刚
徐吉民		 县住房城乡建设局
县农业农村局		 王开永
王晓玲		 王  龙
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孙玄影
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7 开展兜牢民生保障底线行动 1-9月份共为3686名城乡低保对象发放各类救助金2266.15万元，为973名特困人员发放救助金1044.66万元；发放特殊困难家庭人员照料护理费用284.25万元；实施临时救助109人次35.44万元。 是 落实最低生活保障、特困人员供养、临时救助等困难群众基本生活救助政策资金4880余万元，加强信息核对和动态管理，实现困难群众精准识别、主动发现、应保尽保、应救尽救，切实兜牢、兜实困难群众基本生活。 落实困难群众救助保障标准，及时足额发放各类救助金,全力保障困难群众基本生活。   开展救助对象身份复核工作，动态调整城乡低保对象、特困供养人员、低保边缘家庭成员等困难群众身份。   贯彻落实低保、特困供养、临时救助、低保边缘等各项救助政策，进一步优化服务类救助的政策措施，提升服务类救助质量。   开展社会救助政策宣传，提高群众政策知晓度，增强主动寻求救助的能力，强化 “淄助你.桓好办 ”品牌宣传力度。 樊  涛 县民政局 李学芳 徐  晓 
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8 构建高质量就业工作体系 开展“就在淄博 乐业桓台”品牌建设工作，聚焦城乡就业困难人员、农村劳动力等重点群体服务需求，新打造“家门口”人社服务站9个，目前我县拥有人社服务站20个。截至8月底，实现城镇新增就业4777人，完成市对县年度任务目标79.62%。联合淄博建筑工程学校建设成立创业导师工作室，组织开展“与青春同梦，与创业同行”创业讲座2场，扶持创业110人。组织开展创业大讲堂、创业沙龙、创业集市等创业服务系列活动13场，政策性扶持创业1958人。聚焦高校毕业生、退役军人、妇女等重点群体，开展“春风行动”“就业援助月”等公共就业招聘活动37场，提供岗位2.6万个，达成就业意向1.2万人。组织企业前往辽宁石油化工大学、青岛科技大学等省内外高校开展“高校-人才直通车”活动11场。 是 聚焦就业困难人员、失业人员、高校毕业生等重点群体，持续开展公共就业服务活动、加大创业帮扶力度、强化人才招引机制，促进重点人群就业创业。2025年，实现城镇新增就业6000人，接续实施城乡公益性岗位扩容提质行动，政策性扶持创业1000人，引进青年人才2000人。 贯彻落实省市稳就业工作任务，接续实施城乡公益性岗位扩容提质行动。实施各类就业举措，实现城镇新增就业1000人。持续开展创业服务，打造桓台特色职业技能培训品牌，加大创业培训力度，实现政策性扶持创业300人。加大人才招引力度，组织开展“春风行动”“就业援助月”等公共就业服务活动，吸引高校毕业生来桓就业创业，引进青年人才300人。 根据市人社局工作任务，开展城乡公益性岗位调研活动。以社区微业促就业，拓展完善人社服务站，促进家门口就业，累计实现城镇新增就业3000人。持续开展创业服务，累计实现政策性扶持创业500人。加大人才招引力度，前往省内外高校开展“桓台—高校人才直通车”、组织开展高校毕业生专场招聘会等活动，促进高校毕业生来桓就业创业，累计引进青年人才600人。 结合我县实际，开发2025年度城乡公益性岗位。深入实施“五色分类管理法”，扎实做好就业困难人员帮扶援助，累计实现城镇新增就业5000人。全面推进“创业一件事”服务，打造“15分钟”创业服务圈，累计实现政策性扶持创业900人。加大人才招引力度，前往省内外高校开展“桓台—高校人才直通车”、组织开展金秋招聘会等活动，促进高校毕业生来桓就业创业，累计引进青年人才1200人。 全面完成2025年度城乡公益性岗位开发任务。实施各类就业举措，累计实现城镇新增就业6000人。持续开展创业服务，累计实现政策性扶持创业1000人。加大人才招引力度，前往省内外高校开展“桓台—高校人才直通车”、持续打造“乐业桓台”直播带岗品牌，促进高校毕业生来桓就业创业，累计引进青年人才2000人。 周  刚 县人力资源社会保障局 李洪波 刘亚平
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9 开展拥军优属行动 2025年1-9月为我县伤残军人、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、在乡复员军人、带病回乡退役军人、“两参”退役人员、年满60周岁烈士子女、年满60周岁农村籍退役士兵等8类优抚对象共计发放抚恤金和生活补助金2000.52万元。 是 对伤残军人、烈属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属等310人发放定期抚恤金，对在乡复员军人、带病回乡、参战参试退伍军人、年满60周岁退役老兵、老年烈士子女等2880人发放生活补助。 坚持优抚对象科学动态管理，确保资金使用安全、规范、高效，每月及时、准确、足额发放优抚对象等人员相关待遇。 坚持优抚对象科学动态管理，确保资金使用安全、规范、高效，每月及时、准确、足额发放优抚对象等人员相关待遇。 坚持优抚对象科学动态管理，确保资金使用安全、规范、高效，每月及时、准确、足额发放优抚对象等人员相关待遇。 坚持优抚对象科学动态管理，确保资金使用安全、规范、高效，每月及时、准确、足额发放优抚对象等人员相关待遇。 李四海    县退役军人局 张志高 宋庆波
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10 开展文化活动进基层行动 已完成送戏下乡演出任务，切实丰富基层群众精神文化生活。围绕民生需求创作完成小戏小剧《清茶一盏》《心声》，增强惠民服务的感染力。 是 组织333场戏曲演出，实现送戏下乡演出所有行政村（社区）全覆盖。通过整合演出资源、创新演出节目、丰富演出形式，不断扩大覆盖率，提高群众对送戏下乡活动的满意度。 制定送戏下乡方案，对民间剧团进行审核选拔。 1.完成送戏下乡170场。
2.指导各镇开展各类戏曲演出活动。		 1.完成送戏下乡163场。
2.指导各镇开展各类戏曲演出活动。		 持续指导各镇开展各类戏曲演出活动，对全年送戏下乡进行总结，迎接上级考核。 樊  涛 县文化和旅游局 赵  雁 张  莹
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