议题解读：关于常态化扫黑除恶斗争工作

一、议题背景

今年以来，县公安局在县委、县政府和市公安局坚强领导下，充分发挥主力军作用，积极推进常态化扫黑除恶斗争，不断巩固专项斗争成效，确保了全县社会治安大局持续稳定。一是强化线索核查。严格落实线索核查“三长负责制”“一案双查制”要求，规范程序、压实责任，所有线索全部核查到位，及时反馈。共核查各部门转发线索5条。二是严打重点领域黑恶犯罪。在巩固线下打击成果的同时，将打击重点转至网上，积极搜集网络涉黑恶线索，综合运用视频追踪、资金查控等侦查手段，深挖研判，顺线追踪。年内侦办裸聊敲诈案件1起，抓获参与洗钱嫌疑人53人。三是及时发送公安提示函。聚焦案件暴露出的行业领域突出问题及监管漏洞，向主管部门、相关镇（街）发送提示函4件，有针对性提醒落实整改措施。四是加强宣传引导。制定《桓台县公安局宣传贯彻<反有组织犯罪法>实施方案》，组织开展扫黑除恶斗争常态化宣传活动，提高群众知晓度和自觉主动用法、守法意识。但工作中也存在一定的问题，一是举报线索质量不高。转交至公安机关的线索质量不高，与公安业务无关的占多数。二是打击战果少。专项斗争期间打掉县内8个恶势力犯罪组织后，暂未发现涉黑恶案件线索，打击战果明显偏少。三是查证难度大。涉网络类案件办案周期长、成本高、源头证据收集难，影响案件侦破效率。

二、决策依据

近年来，中央、省、市召开关于扫黑除恶常态化工作的会议，要求将扫黑除恶常态化工作作为重点工作进行谋划部署，确保扫黑除恶斗争方向不偏、力度不减。要不断优化成员单位之间的协作配合机制，突破职权壁垒，整合各类资源，努力形成强大的打击合力。要坚持常态化滚动排查整治，重点对工程建设、金融放贷、交通运输、自然资源等行业领域存在的突出问题和乱象进行标本兼治，最大限度地挤压黑恶势力滋生空间。要主动适应涉黑涉恶违法犯罪新特点，推动扫黑除恶从网下战场向网上战场拓展，增强工作的主动性、针对性。

三、研究内容

针对全县扫黑除恶工作现状及存在的问题，研究制定下一步工作方向和工作措施，推动常态化扫黑除恶斗争走深走实。

四、重要举措

一是强化组织领导。始终把扫黑除恶斗争作为一项长期重点工作，常抓不懈，认真分析研判新形势下涉黑恶犯罪规律特点，聚焦长效长治，将常态化扫黑除恶斗争牢牢抓在手上，做到打早打小打苗头，绝不让黑恶势力坐大成势。二是强化黑恶线索摸排。结合全县实际，围绕威胁政治安全、把持基层政权、利用家族宗族势力横行乡里、煽动村民闹事、强揽工程、欺行霸市、操纵经营黄赌毒、非法高利放贷、插手民间纠纷等领域开展“拉网式”摸排，结合网络黑恶犯罪特点，加大裸聊敲诈等案件线索摸排力度，最大限度获取案源，为精准打击奠定基础。三是坚持深度打击。坚持“除恶务尽、露头就打”原则，对掌握的线索主动出击，全面摸清其组织架构，查清违法犯罪事实，适时采取统一行动，坚决严厉打击，做到除恶务尽。

五、解读人

桓台县公安局刑事侦查大队  曹阳

六、列席人员名单

沈  斌  张志高  王会林  庞月明  张  超