桓台县公安局党委 关于2023年度法治政府建设工作的报告

2023年，桓台县公安局严格按照法治政府建设工作要求，圆满完成各项工作任务。现将2023年度法治政府建设情况汇报如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和措施

（一）强力推进规范执法工作。先后制定《桓台县公安局行政、刑事案件执法考评个案考评标准》《2023年法制员“跟班实训”实施办法》《执法办案民警积分制管理考核办法》《日常执法监督工作规定》等文件，为全面规范执法提供了制度保障。抓好执法指导工作，2023年，开展行政指导1300余件。推动侦查监督与协作配合制度实体化运行，先后召开3次侦查监督与协作配合会议，共集体研究案件50余案。部署开展2023年积案清仓工作，省厅清仓率为 100%，市局清仓率为100%，实现减存量、控增量工作目标。坚持行政、刑事案件月考评制度，依托鲁警e法通学法用法平台，累计为基层民警在线答疑解惑360余条，答疑率100%。组织开展12次鲁警e法通全警法律法规知识在线测试，测试民警400余人。

（二）打造优质法治营商环境。畅通涉企案件办理阳光通道，设立派出所经侦联络员，开通“企业报案直通车”，快速受理涉企警情案件。完善常态化智慧巡防工作机制，加大园区及周边治安整治力度，打造智慧平安园区3个，布建视频监控8546路，安装车牌识别相机422路、高空实景云防相机75台，构建立体化智能防控网络。规范经济案件立案审查，对涉案金额较大、案情复杂的，适时启动公检法联席会商机制。6月，成功破获“6.09”特大串通投标案，为企挽损5000余万元。2023年以来，累计办理涉企经济案件55起，抓获64人，为企业挽损9000余万元。

（三）扎实做好矛盾纠纷排查化解。扎实开展派出所工作标准化建设，持续深化“枫桥经验”，推进矛盾纠纷排查化解工作，不断完善派出所调解室建设，9个派出所全部完成人民调解室建设，入驻调解员9人，发挥作用明显。利用派出所矛盾纠纷调解室，开展多元化调解化解，力争把各类矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，切实减少派出所民警工作压力。年内，共调解各类矛盾纠纷308起。

 

（四）全面落实普法责任制。建立公职律师法律服务队，组织9名公职律师、治安、刑侦、经侦、治安大队、部分派出所业务骨干先后到金城石化、新城建工、淄博桓台支行等单位开展远离职务犯罪、反电信诈骗等法律知识宣传，为企业送上一份法律知识大餐。继续开展以案释法工作和法制宣传进校园、进社区活动，利用“平安桓台”微信公众号、拦音等新媒体阵地，深入开展反电信诈骗宣传活动，共开展抖音直播3场，观看人数达50余万人，平安桓台发送稿件10余篇，浏览人数达10万余人。加强县局内部执法培训，先后组织召开法制员会议、心肺复苏救护普及培训，信访案件处置培训会、刑事案件证据采集常见问题培训会等，组织收听收看全省9期法制巡讲，大大提升民警业务水平。

二、严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

（一）强化组织领导。局长作为履行推进法治建设第一责任人，对法治建设工作亲自抓，带领班子成员自觉运用法治思维和法治方式开展工作，组织召开2次党委会，听取县局法治政府建设工作汇报，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，确保各项工作有效运转，进一步健全了法治建设工作有人调度、任务有落实、考核有专项指标量化的工作体系。

（二）深入学习贯彻习近平法治思想。把深入学习贯彻习近平法治思想作为一项长期的重大政治任务，牢牢把握对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的总要求，大力推进新时代法治公安建设。将学习宪法法律、党内法规列入党委理论学习组、领导干部集体学法计划，2023年，局党委开展习近平法治思想专题学习3次，党委理论学习组集体学习相关法律规定  次。

（三）严格执行重大决策工作程序。所有决策事项全部经党委会议讨论通过，决策事项合法性审查由县公安局法制大队负责，2023年，共审核各类合同36个，全面制作内容详实的审查意见书，并提出审查结论。推行公职律师审核把关制度，9名公职律师全程参与重大行政决策事项、重要执法活动的合法性审查，共审核重大疑难复杂案件200余起。

三、推进法治政府建设存在的不足

（一)“谁执法谁普法”主体意识有待加强。部分业务部门对“谁执法谁普法”的主体意识不够，没有很好的将普法工作与业务工作融为一体。

（二）执法监督需要进一步拓展和延伸。受立案仍然存在超期情况，案件办理中，出现证据材料、法律文书回传不及时、不全面、不规范问题。

    （三）民警综合执法能力需要进一步提升。当前，重大活动多、敏感节点多、风险挑战多，部分民警对复合型执法风险的预测预警预防能力和处置能力不高，不同程度地存在群众工作能力不强、手段欠缺等问题，会办案、能攻坚、敢担当的民警占比仍然不高。

四、2024年推进法治政府建设的主要计划安排

2024年，县公安局将继续围绕法治政府建设，进一步严密措施、强化监督，全力提升执法规范化水平。

（一）加强执法流程管控，建立执法监督管理新体系。县公安局将从小处入手，从提升群众满意度入手，继续拓展执法监督的广大和深度。与督察大队联合开展对办案中心、办案区实时监督巡查，对发现问题进行督察通报。深化受立案改革，坚持首接责任制，杜绝出现对群众报案推诿扯皮情况。

（二）以执法责任制改革为抓手，实现执法规范化建设新突破。建立案件事中控制机制，对疑难复杂案件，法制部门要全程随警作战，及时、精准对取证、定性等进行指导服务。同时，办案单位要提高预见性，调动本单位精锐力量，集中进行突击解决，避免引起舆情炒作或败诉风险。为增强执法效能的协同性，对内，继续将执法管理委员会常态化、实体化运行落到实处，及时研究审议重大执法决策措施，会商处理疑难、复杂执法案事件。对外，继续深化与检察院侦查监督与协作配合工作机制，每月召开联席会议，对重大疑难案件进行集体会商，推动刑事诉讼顺利进行。

（三）加强对民警的培训和考核。县公安局将从实战、实用、实效出发，大力开展一线民警执法能力大培训活动。重新研究制定《桓台县公安局民警执法积分制管理办法》，与科技公司共同研究搭建积分管理模块，通过智能化手段计算办案民警积分情况，民警个人执法办案积分实行月度、年度计算公布，民警年度个人执法办案积分制考核得分作为确定县局“十佳案件主办人”主要工作依据。

    （四）推进矛盾纠纷化解机制建设。坚持发展新时代“枫桥经验”，深入排查各类矛盾纠纷，推动落实属地、分级、网格化责任，最大限度将矛盾纠纷纠纷消除在萌芽状态。加强对派出所调解员业务能力培训，落实部门联动，完善多元化调解机制，充分发挥社区民警、警务助理、村居治保人员、保安队员、治安志愿者等在日常矛盾纠纷排查化解工作中的作用，建立派出所、司法所、民政、信访等部门联动机制，按照职责分工，互通信息，实行重大矛盾纠纷联合调解机制。

（五）营造良好法治营商环境。县公安局将以全市公安机关护航高质量发展推进会议为契机，深入学习贯彻会议精神，坚定信心，锚定主业，精准打击治理涉企违法犯罪，精密防范涉企突出问题，为企业发展提供更加专业、更加高效、更加务实的警务服务，最大限度争取企业的理解和支持，全面提高企业和群众安全感满意度，努力打造惠企利企优质法治营商环境。