果里镇“扫黄打非”工作实施方案

果发〔2016〕25号

果里镇“扫黄打非”工作实施方案

各村，镇直各单位：

　　为全面贯彻落实中央、省、市 、县“扫黄打非”有关文件和会议精神，进一步加强我镇文化市场监管，净化文化环境，维护意识形态安全，促进社会和谐稳定。经研究决定，特制订果里镇“扫黄打非”工作实施方案，成立“扫黄打非”工作领导小组。

　　一、指导思想和原则   

　　指导思想:以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记有关做好意识形态工作的系列重要讲话精神为指导，在镇党委、政府的统一领导下，各职能部门联防协作，各司其职，组织动员社会各方面力量，以强化出版物市场日常监管为主线，以封堵和查缴政治性非法出版物、扫除各类文化垃圾，打击非法盗版侵权活动为重点，以落实各项工作机制和措施为保障，继续深入开展“扫黄打非”斗争，为维护国家政治安定、社会稳定和文化安全服务，为保护知识产权和民族创新能力服务，为净化社会风气和青少年健康成长环境服务，为繁荣辖区经济发展服务。

　　工作原则:坚持“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，担负起“扫黄打非”工作的政治责任，加强领导，坚持中央关于“扫黄打非”工作机构和队伍“只能加强，不能削弱”的原则，充分发挥各职能部门的工作积极性；必须顾全大局、守土有责，将工作任务落到实处。坚持实事求是和创新的原则，从辖区大局和实际出发，突出工作重点，谋划战略目标，使“扫黄打非”工作具有前瞻性、增强针对性、务求实效性。

　　二、重点任务   

　　我镇“扫黄打非”工作要抓好以下4项重点任务：

　　（一）严密封堵政治性非法出版物及网上有害信息。始终将打击制售政治性非法出版物作为“扫黄打非”工作的首要任务，坚决封堵和查缴传播政治谣言、制造思想混乱，误导群众情绪，破坏社会稳定、危害国家统一、煽动民族分裂、攻击党的政策、诋毁党的领导、否定改革开放成就、诬蔑社会主义制度的政治性非法出版物和“法轮功”等邪教组织宣传品。

　　(二)大力扫除淫秽色情等文化垃圾。坚持清除宣扬淫秽色情、凶杀暴力、封建迷信等有害青少年身心健康、败坏社会风气的出版物，以学校周边的出版物零售、租赁摊店和网吧为重点整治对象，通过开展集中整治，有效切断淫秽色情及低俗网站利益链条，不断加强互联网基础管理，建立健全防范和查处网络有害信息的长效管理机制，完善日常监管机制、严格规范其经营行为，切实解决好人民群众反映强烈的突出问题。

　　（三）坚持打击各种侵权盗版活动。严厉打击盗版音像制品和电子出版物、盗版教材及教辅读物、盗版工具书和畅销书等走私、盗版行为。继续深挖非法生产、包装、仓储窝点和非法光盘生产线，持续清理销售盗版及非法出版物的经营户、游商地摊，依法严肃处理组织、参与制售传播侵权盗版制品活动的企业及其负责人。

　　(四)严肃查处非法报刊制售活动。深入整治假报刊、假记者、假记者站、假新闻，严格取缔非法设立的编辑部、记者站、工作站等机构。加强对免费赠送类报刊的管理，从许可、内容、赠送范围等方面加以明确规范，严肃查处合法报刊出版单位的违法违规行为。

　　三、任务分工

　　为落实“扫黄打非”工作主要任务，根据“扫黄打非”领导小组各成员单位职责，进行如下分工：

　　“扫黄打非”领导小组负责专项行动的情况综合、工作协调和督导检查，通报案件线索、督办重点案件。

　　宣传办负责专项行动的指导协调、组织新闻媒体开展宣传报道、舆论引导和监督。

　　综治办负责协调上级政法机关做好重点案件的依法处理工作。

　　派出所负责监督互联网服务单位依法落实各项安全管理制度措施，依法查处传播淫秽色情信息的违法违规互联网单位，严厉打击制售传播淫秽电子信息、出版物的违法犯罪活动。

　　工商所负责查处制售淫秽色情出版物的无证无照经营者。

　　文化站负责组织文化市场清查，清理淫秽色情信息和出版物，清查互联网上网服务营业场所，组织有关企业开展自查自纠，依法查处制售传播淫秽信息、出版物和含有宣扬淫秽色情内容的网络游戏及在推广宣传网络游戏过程中含有宣扬淫秽色情内容的行为。

　　中心学校负责在校园内开展打击淫秽色情信息、出版物的警示宣传活动，抓好校园网的清查，教育引导青少年自觉抵制淫秽色情信息、出版物。

　　其他“扫黄打非”领导小组成员单位按照各自工作职责，积极主动地开展或配合有关部门开展打击制售传播淫秽色情信息、出版物工作。

　　 四、工作要求     

　　 (一)加强工作领导。继续坚持和完善镇“扫黄打非”工作小组及其成员单位各司其职、“扫黄打非”工作小组办公室综合协调、社会各方面积极参与的“扫黄打非”领导体制和工作机制。各成员单位要把“扫黄打非”工作列入重要议事日程，及时研究解决“扫黄打非”新情况、新问题。要将“扫黄打非”工作纳入精神文明创建和社会治安综合治理的总体部署，作为检验社会治安综合治理及平安建设成果的重要指标。各村要成立“扫黄打非”工作小组，村党支部书记为组长，村委会主任为副组长，村两委成员为工作小组主要成员。

　　 (二)落实责任追究。坚持“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，落实并完善责任制和责任追究制。镇“扫黄打非”工作小组组长是“扫黄打非”工作第一责任人，要切实负起责任，亲自部署、协调重要工作；对本辖区“扫黄打非”工作要突出重点，对监管工作的薄弱环节，发现问题及时解决，并制定整治措施，防止反弹。对工作扎实、成果显著的地方和单位将给予表彰奖励，对因工作失职或渎职造成出版物市场问题突出、秩序混乱和社会影响恶劣的，将追究有关领导和相关人员的责任。

　　 (三)加强市场监管。采取扎实有效监管方式，确保市场监管取得实效。多部门协调联动，实行合力监管。协调派出所、工商、执法中队、中心学校等部门协调联合行动；实行强力监管。重点加强对非法出版物和网上有害信息的查缴和封堵，并始终保持高压态势；端窝点查案件，实行源头监管，做到大案要案发现一起彻查一起。健全办案机制。要按照端窝点、打团伙、破网络的要求，抓好大案要案的查处，依法严惩出版、发行等领域的的违法犯罪分子。对需要追究刑事责任的移送案件，要及时立案，依法追究刑事责任。对制售传播非法出版物及有害信息的犯罪行为，要按照相关法律和司法解释，依法从严处罚。按照本方案的总体要求，各成员单位要精心组织，周密部署，扎实工作，狠抓落实。

　　 

　　 

　　 

　　中共果里镇委员会

　　    2016年8月26日

果里镇党委办公室                   2016年8月26日印发

　　                                      （共印80份）