果里镇人民政府 2025年度法治政府建设情况报告

果里镇人民政府

2025年度法治政府建设情况报告

 

2025年，果里镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，全面贯彻落实上级关于法治政府建设的工作部署，立足镇域发展实际，将法治政府建设与基层治理、民生服务、乡村振兴等重点工作深度融合，以法治化建设赋能基层治理现代化。现将有关情况总结如下：

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）强化组织领导，压实法治责任

镇党委、政府主要负责同志始终将法治政府建设摆在突出位置，切实履行法治建设第一责任人职责，将法治政府建设纳入全镇年度重点工作规划，与经济社会发展工作同部署、同落实、同考核。坚持对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，在党委会、党政联席会上积极协调推进法治建设有关问题，对信访案件攻坚、矛盾纠纷化解、重点人员稳控、基层法治宣传等重点工作进行强调部署。

（二）带头学法用法，发挥引领作用

充分发挥“关键少数”法治引领作用，坚持把学习习近平法治思想作为党委理论学习中心组学习的重点内容，全年组织法律法规学习5次，深入学习《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国国家安全法》等法律法规，组织全面依法治国专题学习1次，学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述、习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神等内容，并带头开展研讨交流，不断强化法治素养、提升法治意识。

（三）建强法治队伍，凝聚法治力量

    优化村居法律顾问人员配置，结合工作实绩和村居评价，优先选聘专业扎实、熟悉基层、村居认可的法律服务人员担任村居法律顾问。对13名法律顾问，通过组织签约仪式、加强考核管理等方式，推动提升责任意识。积极鼓励引导机关干部参加行政执法证考试，2025年，3名机关干部顺利通过新申领行政执法证考试，截至目前，全镇16名机关干部持有行政执法证。深化“法治带头人”“法律明白人”培育，全镇60个村（社区）共配备60名“法治带头人”及181名“法律明白人”，通过开展培训、参与调解等方式，提高其理论水平和工作能力，深度融入基层治理。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持依法行政,不断规范权力运行

严格落实“三重一大”事项集体决策制度，认真贯彻民主集中制要求，重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用坚持集体讨论决定，提高依法决策、科学决策水平。切实发挥政府法律顾问“智库”作用，邀请法律顾问对重大行政决策、重要行政行为、规范性文件、协议制定提供法律意见，参与处理涉及法律事务的矛盾纠纷和风险隐患化解。2025年度，镇法律顾问参与起草、审查合同（协议）22份，提供法律意见5件，参与处理行政诉讼3件。围绕夯实村居自治根基，积极推进村（社区）级合法性审查工作，制定《果里镇镇村重大事项合法性审查工作制度》和流程办法，明确审查范围、职责分工、办理期限和办理要求，规范村级事务管理。2025年，审查村（社区）级合同87件，为乡村经济发展筑牢法治根基。加大安全生产执法检查力度，聘请高水平专家开展安全生产专项检查。2025年度，执法检查企业174家，查出问题隐患2648条，“双随机”检查抽查企业46家次，查出问题隐患721条，均已整改完毕。

（二）深化法治宣传，营造法治浓厚氛围

着眼基层实际，创新普法方式、丰富普法内容、拓宽普法渠道，推动法治宣传教育常态化、精准化、多元化。结合“宪法宣传周”“民法典宣传月”等重要节点，开展法治宣传进农村、进社区、进校园、进企业活动，通过悬挂条幅、张贴标语、发放宣传资料、提供法律咨询等方式，向群众普及常用法律法规。2025年度，发放各类法治宣传资料5000余份，开展法治宣传活动100余场。依托各村（社区）法治文化阵地，以群众喜闻乐见的方式、用群众读得懂的语言，向群众宣传与基层发展、乡村振兴、日常生活有关的新理论、新政策，让群众在潜移默化中接受法治熏陶，引导群众用法治思维解决问题、化解矛盾，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。用好一村（社区）一法律顾问，着力打通法律服务“最后一公里”，让法治力量植根基层、服务民生。2025年度，村（社区）法律顾问参与审查村规民约和重要经济合同561份，提供法律咨询395件（次），引导群众依法化解矛盾纠纷66件。

（三）依法化解矛盾，提升基层治理效能

深入践行新时代“枫桥经验”，推动矛盾纠纷在法治化轨道上预防化解。根据果里镇地域面积大、村居企业多的实际情况，创新实施“1+N+3”矛盾调解机制，构建“巡回出诊、当面问诊、对症开方”的矛盾化解新模式，实现从“坐堂候诊”到“上门疗愈”的转变。发挥综治中心“1”个主阵地作用，强化镇综治中心枢纽功能，整合信访、人社等22个部门及社会组织力量，实行“常驻+轮驻”联合办公；拓展进农村、进农户、进社区、进企业等“N”个调解场景，推动调解资源下沉，通过当面交流，推进纠纷化解、群众解气；着力培育老高调解室、妇女解忧议事、助企工作室3大调解品牌，聚焦重点难点案件、婚恋家庭纠纷、涉企矛盾纠纷等，靶向施策、对症化解。2025年度，开展巡回调解100余次，化解各类矛盾纠纷96件，群众满意度显著提升。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

对照新时代法治政府建设的更高要求和群众对法治服务的新期待，果里镇法治政府建设工作仍存在一些差距和不足：一是公共法律服务水平仍需提升，公共法律服务资源分布不够均衡，服务内容和形式不够丰富；二是基层调解员调解能力存在短板，尤其面对复杂矛盾纠纷时，化解效率和成功率偏低。

四、2026年推进法治政府建设的主要计划安排

2026年是“十五五”规划开局之年，果里镇将以习近平法治思想为指引，针对当前法治政府建设工作中的不足，补短板、强弱项、提质效，以更高标准、更实举措推进法治政府建设走深走实，为全镇高质量发展提供更加坚实的法治保障。

一是提升普法精度，增强全民法治观念。聚焦不同群体个性化法治需求，持续深化“精准式+点单式”模式，针对老年人、青少年、妇女、企业职工等不同群体，根据接受能力、现实需要、突出矛盾等差异化制定普法内容，让法治精神深入人心，推动法治宣传教育从“大水漫灌”向“精准滴灌”转变。

二是优化法律服务，打造良法善治环境。聚焦优化营商环境、赋能基层治理、提升民生福祉，持续深化综治中心规范化建设，依托专职调解员、助企工作室、村居调解组织等力量，推动法律咨询、普法宣传、纠纷调解等服务资源向基层末梢延伸，不断提升基层群众的法治获得感和满意度。

三是强化法治力量，夯实基层法治根基。围绕基层法治建设实际需求，不断优化法治队伍建设。聚焦镇、村、网格三级治理单元，整合有法律从业经历人员资源，组建基层“法治护航团”，探索建立法治网格员队伍，构建全域覆盖的法治服务网络，推动基层治理从“被动应对”向“主动服务”转变。