对县人大十九届一次会议

第005号代表议案的答复

张东营代表：

您提出的关于出台推动传统企业转型升级惠企政策的议案收悉，现答复如下：

2022年，县工信局将紧紧抓住淄博市开展数字化“千项技改、千企转型”工程这一契机，持续推深做实“优”和“扩”两篇文章，突出抓好重点项目建设，加大政策引导落实力度，助推我县传统行业高质量发展。

一、优化鼓励引导企业的优惠政策体系，并进一步降低相关优惠政策的门槛和难度。

发挥惠企助企政策导向作用，精准梳理现有的国家省市县技改政策，利用明白纸、公众号、企业微信交流群、政策宣贯会、入企送政策等形式扩大技改政策影响力和知晓度。统筹分析现有政策，用好“技改专项贷”、设备（软件）购置补助、股权投资等一揽子支持资金，帮助企业精准申报，力促政策及时落地，激发企业技改主动性和积极性，增强企业发展信心和动力。

按照“建设一批、开工一批、储备一批、谋划一批”的总体思路，充分发挥协会、联盟等服务机构作用，协助企业策划好项目，数字化、网络化、智能化改造同步推进，规上规下企业改造同步推进，着力实施100项县重点技术改造项目，50项数字化改造项目，争取年中项目调整时有70个以上优质项目列入市重点技改项目之列。

认真研究省政府出台的2022年“稳中求进”高质量发展政策、省市级财政支持高水平技术改造政策、省市级“技改专项贷”贴息和担保补助政策、市级突出“五个优化”推进高质量发展的设备（软件）购置补助等主要政策，进行深入细致探讨，抓住各级政策“互补”这一特点，找出政策申报关键点，协助企业精准申报，切实享受政策红利。把“技改专项贷”作为今年工作的重中之重，在前期和财政部门、商业银行、担保公司联动机制基础上，扩大部门联动面积，灵活探索在项目“源头”即审批环节用“明白纸”答疑、申请过程“量身定制式”指导、贷后“评估效果”回访等方式扩大宣贯力度，及时掌握企业融资需求并建立台账，搭起政银企高速高效、稳固及时的绿色通道，系统性解决企业贷不出资金、银行不敢放款、担保公司不愿担保的“三难局面”，为企业高质量发展注入金融活力。

二、落实上级针对传统行业智能化、自动化改造升级的扶持政策，调动企业推进产业升级的积极性。

落实淄博市智能装备产业发展行动计划和促进智能装备产业发展的扶持政策，围绕东岳未来氢能、亿华通等重点企业加快培育氢能及燃料电池重点产业，实施 5 个以上智能装备产业项目，争取3个以上产品列入省重大技术装备首台（套）和关键核心零部件产品目录，10个以上项目列入省技术创新项目计划，3家以上企业入选市级以上创新平台。

实施重点项目建设，梳理延链补链强链项目，建立20个左右的智能装备产业重点项目库。发挥优质项目的带动引领作用，推动东岳未来氢能燃料电池膜及配套化学品产业化（三期）、华清动力氢能与燃料电池发动机建设、仁丰特材氢燃料电池用核心材料气体扩散层、空气氢能源科技氢能综合利用、太极工业搪瓷搪玻璃机械装备制造、汽车弹簧厂产40.1万件商用车悬架零部件智能生产、格尔齿轮大型工程机械用精密齿轮技改（第II期）、中保康医疗器具无针注射器智能化技改、义丰环保机械铆焊车间生产设备数字化改造等项目取得积极进展。

推动创新平台建设，发挥科技创新对智能装备产业的支撑作用，引导我县30家智能装备企业做好自身创新平台建设。积极推荐汽车弹簧厂、晨钟机械、中保康等企业申报省级“一企一技术”研发中心，格尔齿轮、气宇空调、泰禾环保、龙泰畜牧科技等企业申报市级“一企一技术”研发中心，东岳未来氢、汽车弹簧厂、晨钟机械等企业申报省级技术创新示范企业，巨明机械、中保康等企业申报国家级技术创新示范企业，力争3个平台入选市级以上创新平台。

推进自主装备产品推广应用，加强对上争取工作力度，指导县内重点企业享受国家重大技术装备进口免税政策。储备并推荐巨明机械、晨钟机械、代克新能源、泰禾环保等企业申报2022年省重大技术装备首台（套）和关键核心零部件产品，力争3个产品入选；组织晨钟机械、代克新能源、气宇空调等企业产品申请省创新工业产品目录和省技术创新项目计划，争取10个以上企业入选。积极组织首台（套）和创新产品生产企业入驻省政府采购网上商城，加快推动政府采购首台（套）产品。

加强产业创新人才引育，重点围绕产业智能装备的人才需求，借助省市县各级开展的智能装备企业人才招引活动，抓好产业人才招引工作。组织巨明机械、未来氢能、汽车弹簧厂等装备类企业储备并申报省级产业创新人才工程。通过开展产业急需紧缺专业人才需求摸底、企业公共管理服务需求、智能装备产业人才引进目标库、智能装备产业人才需求座谈会等形式，摸清装备产业人才需求，把握产业各类人才现状。与组织部、科技、人社、商务等部门形成联动机制，资源共享，更好促进创业创新人才引育工作。

多渠道促企业开拓创新，鼓励县内智能装备企业“走出去”、“学一学”、“比一比”，组织企业参加2022第六届中国（淄博）通用机械博览会，通过开展产学研交流活动、智能装备品质提升交流会，与高校院所、行业机构、行业企业加强交流。结合企业家管理培训工作，策划1-2次县外对接学习活动，搭建合作交流平台。在县内装备企业中选取行业内2-3家标杆企业，打造一条精品学习交流线路，展开对标培训活动。充分发挥协会、联盟等服务机构作用，协助装备企业策划好项目，数字化、网络化、智能化改造同步推进，规上规下企业改造同步推进，推动智能装备产业高质量发展。

桓台县工业和信息化局 

2022年6月30日