对县政协第十五届一次会议

第151005号委员提案的答复

民建桓台县基层委员会：

贵单位提出的“关于发展高质量循环经济的建议”提案收悉，现答复如下：

首先感谢贵单位对我县提升产业结构、发展高质量循环经济的持续关注。正如您在提案中提到的，我县产业经济结构偏重化工行业，在自主研发和自主创新方面尚处于发展短板状态，加强技术改造和两化融合力度是我县发展高质量循环经济的重要途径。近年来，我县一直推进制造业和互联网融合发展，通过改变生产模式，实现推动循环经济高质量发展。

一、大力发展膜产业，提升优化我县产业经济结构

（一）沿链聚合，夯实特色拳头产品基础优势。我县坚持围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，在要素保障、市场需求、政策帮扶等领域精准发力，布局引进一批补链延链强链产业项目，切实提高企业自主创新能力，提升产业链供应链的稳定性和竞争力。坚持以东岳集团的氯碱离子膜、燃料电池膜两大膜材料为“聚能环”，充分发挥“创智谷”“科创新城”创新资源优势，大力引进上下游项目和国内外高端人才，吸引资金、企业和技术向桓台集聚，把客户变成上下游合作伙伴，共同打造优势产业链集群。

（二）集群发展，打造架构合理的产业规模优势。大力实施“龙头企业带动、协作企业集聚”的联动发展战略，重点扶持以东岳集团为代表的龙头企业加快发展，引导序元环保、泰禾环保、森荣新材料等骨干企业提质增量，推进规模膜企业产业链高效整合，辅助中小膜企业走向专业化、精细化、高端化发展，形成了主峰突起、群峰竞秀的发展局面。一是突出“头部企业”引领，发挥综合带动作用。坚持在高端化、差异化、国际化上下功夫，进一步加快优势领域自主创新步伐。比如，东岳集团研发的氯碱离子膜和燃料电池膜，脱胎升华于氟化工产业链，产品技术国内唯一、世界前列，150万平米质子交换膜生产线一期已顺利投产；序元环保均相膜、双极膜总产能达到50万平方米/年；森荣新材料聚四氟乙烯微孔膜、聚四氟乙烯纤维、聚四氟乙烯工程塑料三大产品技术国内领先。二是突出“腰部企业”富集，全面整合优势资源。桓台县加快膜产业示范园和创智未来产业小镇建设，全力赋能集聚膜产业骨干企业，构建了膜产业集聚发展的大平台、大生态，打造集产学研、产业链、投资孵化、运营服务于一体的服务膜产业的超级平台，积极引进国内外各大中型品牌企业，推动膜产业不断迈向高端，力争2030年桓台县膜产业生产总值达到800亿元。三是突出“基础企业”冲量，稳步提升市场占有率。基础膜产品企业通过实施技术改造、技术创新，不断延伸供应链产业链，进一步提高产品质量和稳定性，提升产品市场竞争力，保持较高市场份额。比如，金豪塑料隔离膜、强力交叉膜、SBS面膜生产能力达到5000吨/年，占全国市场份额的25%，全省排名第一。

   二、鼓励自主研发创新，加大技术改造和两化融合力度

（一）推深做实“一企一策”方案。进一步优化完善180家规模以上企业“五个优化”“一企一策”方案内容并落实到具体项目上；推动24家规模以下重点中小企业制定实施“五个优化”“一企一策”方案，明确优化提升重点、发展目标、路径举措和支撑项目；梳理数字化转型需求50项左右，促进供需对接。对标国际国内先进水平，从重点技改项目中选树1-2家制造业数字车间、智慧工厂的数字化转型标杆，带动超100家工业企业转型升级，数字化转型成效进一步凸显。聚焦关键工艺、关键流程、关键环节，遴选推广2-3个行业特色鲜明的5G+工业互联网、个性化定、服务延伸、数字化管理、网络化协同、智能化制造等应用场景，以点带面，一线贯通，打造一条精品学习交流线路，与企业管理培训工作相结合，让对标学习提升成为常态化活动。

（二）融合重点工作协同推进。打通工业设计与产业联动，开展“工业设计+制造业单项冠军”融合发展，将省级以上制造业单项冠军企业、产品进行重新设计，打造3-5家绿色工厂，提升企业、园区整体美感和品质。加快建设1-2家技术水平高、集成能力强、行业应用广的工业互联网平台，提升产业链数字化水平。选取1家工业集聚区，争创管理科学规范、创新能力突出、特色优势明显、产业集聚水平高的数字化园区，推动数字化转型由点到面发展。依托市级专家智库，并加强与县企协交流对接，支持数字化转型深耕细分领域，开展制造业数字化诊断。

（三）推动创新平台建设。发挥科技创新对智能装备产业的支撑作用，引导我县30家智能装备企业做好自身创新平台建设。积极推荐汽车弹簧厂、晨钟机械、中保康等企业申报省级“一企一技术”研发中心，格尔齿轮、气宇空调、泰禾环保、龙泰畜牧科技等企业申报市级“一企一技术”研发中心，东岳未来氢能、汽车弹簧厂、晨钟机械等企业申报省级技术创新示范企业，巨明机械、中保康等企业申报国家级技术创新示范企业，力争3个平台入选市级以上创新平台。

（四）推进自主装备产品推广应用。加强对上争取工作力度，指导县内重点企业享受国家重大技术装备进口免税政策。储备并推荐巨明机械、晨钟机械、代克新能源、泰禾环保等企业申报2022年省重大技术装备首台（套）和关键核心零部件产品，力争3个产品入选；组织晨钟机械、代克新能源、气宇空调等企业产品申请省创新工业产品目录和省技术创新项目计划，争取10个以上企业入选。积极组织首台（套）和创新产品生产企业入驻省政府采购网上商城，加快推动政府采购首台（套）产品。

三、做强做大资源综合利用业，助力循环经济发展

      以废旧钢铁、汽车拆解为重点，围绕淄博博达再生资源有限公司打造再生资源综合利用产业集群。立足循环经济基础，发挥静脉经济的优势，专注资源综合利用的探索。依托智慧云平台、物联网技术，建立层级分明、链条完整的再生资源回收利用体系，成为国内首个集废钢铁、报废机动车、废纸、废纺、废塑料、废旧家电、建筑垃圾和装配式建筑于一体的再生资源综合利用基地，打造形成收集、清运、分拣、和再利用一体化收运处置体系，做到可回收物应收尽收，推动产业转型升级和绿色高质量发展。

桓台县工业和信息化局

2022年6月8日