荆家镇人民政府2022年度法治政府建设工作报告

现将2022年度法治政府建设情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效：

2022年，在县委、县政府的正确领导下，荆家镇坚持以习近平法治思想为指导，认真学习“十一个坚持”的深刻内涵，紧紧围绕全县各项重点工作部署安排，高度重视法治政府建设，深入推进依法行政，坚定不移贯彻落实全面依法治国基本方略，镇域经济社会各项事业持续稳中向好。

（一）强化组织领导，深入推进法治政府建设

镇党委将法治政府建设纳入荆家镇发展总体规划和年度工作计划，狠抓理论武装，深入学习习近平法治思想和中央全面依法治国委员会会议精神，坚定不移贯彻落实全面依法治国基本方略。落实领导干部学法清单制度，镇党委理论学习中心组每季度均开展专题法治学习，有针对性地学习与履职密切相关的法律法规，重点学习了《中华人民共和国宪法》、《民法典》、《法律援助法》等重要法律及党内法规和地方性法规。

（二）坚持依法行政，提高依法执政能力

荆家镇坚持合法、科学、民主的原则，镇、村两个层面均建立了公众参与、专家论证和会议决定相结合的重大事项合法性审查机制，明确了重大事项合法性审查“应审尽审”。镇政府聘请了山东大地人（桓台）律师事务所付思刚律师团队作为法律顾问，全程参与重大事项的合法性审查，为重大事项实施的合法性提供了极为必要的法律支撑，为依法行政提供了法治保障。各村的重大事项均由村法律顾问审核后，出具法律意见书，给出法律意见后，再提交村内相应会议审核通过，有效维护了村集体的合法权益。2022年，镇、村重大事项均已通过重大事项合法性审查。

组织党员干部重温了《中国共产党章程》，学习了《中国共产党纪律处分条例》等党纪法规，通报了多起公开曝光的典型案例，并就案例中体现的问题、原因等情况开展了大讨论、大交流，提高了党员干部的依法行政意识。

（三）开展依法治镇，推进法治政府建设

1.多措并举普法，打造浓厚法治氛围。

利用学校、农村集市、宗教场所等场所开展了宪法知识、民法典常识、交通安全知识、防诈骗教育、食品安全等多个主题的法治宣传活动，营造了讲法、学法、知法的良好法治宣传氛围。6月15日，由镇经委牵头联合派出所、市场监督管理所等多部门，开展了“守护钱袋子·护好幸福家”为主题的防范和处置非法集资的法治宣传活动。2022年度，荆家镇共开展法治宣讲10余场次，涉及800余人，发放材料200余份。

依托镇村LED屏、百姓大戏台、新（扩）建活动广场等现有公共宣传设施，积极植入法治元素，打造法治文化阵地。2022年，荆家镇投资5万余元在29个村建立了法治长廊、宣传栏、墙绘、灯箱等多形式的法治文化阵地，实现了法治文化阵地全覆盖。同时，通过镇政府微信公众号“新荆家·新征程”和各村微信群适时推送《中华人民共和国宪法》、《民法典》等普法信息，形成“线上+线下”相互联动的普法氛围。

2.发挥专业效能，保障基层法治规范

目前，荆家镇29个村由6名律师提供法律顾问服务。荆家镇积极调动村法律顾问主观能动性，发挥律师专业优势，逐步实现了法律服务更加便民快捷，使得群众的法律意识得到增强，形成了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好习惯，能够做到依法表达利益诉求。2022年，法律顾问提供规范村规民约、审核经济合同、法律咨询等法律服务达500余件次，形成了以法治思维和法治方式管理公共事务、化解矛盾纠纷，保证了群众合法权益，全面提升了基层依法治理水平。

积极开展村“法治带头人”、“法律明白人”培育工作，日常由村法律顾问开展“一对一”培育、针对性培养，每月由司法所组织“法治带头人”、“法律明白人”开展了涉及群众较多的如高空坠物、遗嘱设立、婚姻家庭等相关法律条文讲解，有效提升了村级法治化建设水平。

3.探索矛调思路，打造社会稳定基础。

健全完善了村级人民调解组织队伍，并依托网格化管理体系，积极开展辖区内矛盾纠纷化解工作，及时发现和掌握群体性事件的苗头和动向，做到了预警在先、措施在先，及时缓解矛盾，较好地把矛盾纠纷化解在萌芽状态。党的二十大安保维稳期间，荆家镇无一起越级上访事件。

抓好专业化人民调解工作队伍建设，镇政府为镇调委会和派出所人民调解工作室选派优秀人才担任专职人民调解员，提高人民调解员队伍专职化程度，积极构建大调解格局。2022年度，镇村两级调委会完成矛盾纠纷调解378件次，其中家庭矛盾纠纷与房屋土地纠纷占比84.9%。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

荆家镇建立健全法治政府建设领导责任制，成立了依法治镇领导小组，由镇党委书记任组长、镇长任副组长，定期召开联席会议，对法治政府建设统一领导、统一部署、统筹协调，及时研究解决有关重大问题，分解任务、明确主体、落实责任、确定考核目标，做到整体有人抓，具体工作有人做，事后监督有人管，保证各项工作落到实处。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

一是法治基础仍需夯实。个别干部法治意识依然较为淡薄，在处理行政事务时，偶有缺乏法治思维的情况发生，依法行政理念未较好落实。二是法治教育力度有待加强。党员干部法治教育培训偏少，缺乏针对性、系统性、全面性。遇到困难复杂问题时，特别凸显相关法律知识的缺乏。

四、2023年推进法治政府建设的主要安排

荆家镇将深入学习贯彻落实习近平法治思想，进一步提升依法行政能力，教育引导广大党员干部不断提高运用法治思维和法治方式的能力，提升依法执政水平。充分发挥镇、村两级法律顾问作用，结合工作实际情况，开展多形式的法治教育培训，大力提升依法办事、为民服务能力。

特此报告。

 

 

                        桓台县荆家镇人民政府

                          2023年2月27日