桓台县交通运输局2021年度工作要点

桓台县交通运输局2021年度工作要点

 

2021年是“十四五”规划开局之年，也是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的起步之年。全县交通运输工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持以人民为中心，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以法治建设为保障，紧盯“落实突破年”工作目标，强化党建统领作用，通过抓项目谋发展，抓路域提品质，抓监管强规范、抓创新促提升，抓改革优法制、抓服务惠民生、抓队伍转作风，全面推进“综合交通”“智慧交通”“信用交通”“平安交通”“绿色交通”建设，奋力开创桓台交通运输行业高质量发展新局面。

一、抓党建强引领，为中心工作顺利开展夯实根基 

1.坚持正确的政治方向。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，努力做到学思用贯通、知信行统一。坚定中国特色社会主义信念，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。牢牢把握新发展阶段，全面贯彻新发展理念，着力构建新发展格局，以交通运输工作的实际成效切实提升群众安全感、幸福感、获得感。

2.扎实开展党史学习教育。在历史感悟中坚定理想信念、提升政治“三力”。围绕学党史、悟思想、办实事、开新局，开展集体学习、交流研讨、参观调研、微课堂等主题活动，确保“规定动作”到位，“自选动作”创新，引导党员干部学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。高质量开展各项组织生活。开展“我为群众办实事”实践活动，把学习成果转化为工作动力和成效。

3.打造交通特色党建品牌。聚焦“党建规范化建设提升年”，全面提升机关党建标准化水平，将党建工作与工程建设、行业监管、执法服务等交通运输中心工作紧密融合，着力培育具有交通特色的党建品牌，选树党员先锋，发挥示范带动作用，激励全体干部职工担当作为、落实突破，为交通运输高质量发展提供坚强的组织保障。

二、抓项目谋发展，提升城市互联互通水平

4.构建立体交通格局。加快融入省会经济圈，以全省公铁水联运区域核心为定位，全面加快小清河复航建设，高标准建设淄博港桓台港区荆家作业区一期工程，不断完善公水联运体系，加快新旧动能转换、构建立体交通格局。其中，小清河复航工程计划6月底前完成航道护岸挡土墙工程施工，12月底前完成相关桥梁建设任务。小清河淄博港桓台港区荆家作业区一期工程计划年内开工建设。同时，加快推进客运站场建设，实现出租、公交、长途客运的无缝衔接。

 

5.向主城区深度融合。紧紧围绕全市“东优、西融、南拓、北联”的发展思路，紧扣“两环五射线”城市快速路网建设规划，实施上海路北延工程建设，预计文石线至连接线段年底建设完成；加快连接线至小清河段前期手续办理，力争下半年开工建设，全力构建起直达西部主城大动脉。

三、抓路域提品质，全面改善群众出行环境

6.持续推进路域环境综合整治。在扎实做好道路扬尘防治、施工污染防治和移动污染源治理工作基础上，深入推进路域环境综合整治大会战，按照上级要求积极开展爱国卫生大扫除及扬尘治理“本色行动”“百日绿色”专项行动，提升路域绿化水平。实施平交道口硬化工程，充分发挥路长制工作优势，深入排查，列明整治台账，与沿线镇、村，抓好路域突出问题整改。

7.持续推进农村路网提档升级。强化功能设计，实现公路通行向功能性转变，助力全域工业、旅游、美丽乡村建设与发展；优化县内毛细血管道路，实现道路品质提升；按照全市农村公路管养工作要求，制定《桓台县农村公路管理养护工作实施方案》并向社会公示，细化年度养护工作计划，加大路政巡查力度，对侵害路产路权违法行为采取“零容忍”态度，发现一起，查处一起，坚决维护路权路产，全力保障公路安全畅通。

四、抓创新促提升，向智慧交通、信用交通迈进

8.实施“互联网+交通运输”工作。大力发展网络货物运输，推动交通运输物流信息互联互通，畅通服务需求和物流服务之间的快捷信息通道，促进货物运输集约高效发展；积极争取全省多式联运“一单制”改革试点工作，推动企业实现多式联运“一单制”，即“一次托运、一次计费、一份单证、一次保险”。

9.织密智慧治超网络。在全县范围内继续规划建设非现场执法点，实现非现场执法的“无缝覆盖”，有效根治超限超载顽疾，为全县高质量发展营造安全、畅通、有序的交通运输环境。预计G308新城段非现场执法站点6月7日投入使用。在巩固非现场治超成果的基础上，继续完善治超信息综合监控平台，提高治超非现场执法的效率和公正性。总结经验教训，深入探索非现场治超应用体系，努力提升非现场执法案件结案率。

10.建立全行业信用评价体系。加大交通运输行业信用体系建设，在稳步推动行业年度质量信誉考核评价及应用工作的基础上，加强与先进典型地区的沟通学习，积极优化提升行业信用管理体系，以公交、出租、维修、驾培、货运等业务为重点，研究制定具体的信用管理办法，将企业、车辆、人员全部纳入信用评价体系，强化信用信息管理与应用，形成行业信用管理新机制。预计7月底前完成76家运输企业的质量信誉考核，其中普货运输企业60家，危化品运输企业7家，客运企业4家，驾培企业5家；8月底前完成全县247家维修企业（业户）质量信誉考核，其中二类以上维修企业13家，三类维修业户234家。同时，将安全、环保监管机制纳入信用监管体系，力争12月底前，完成道路旅客运输、汽车客运站、道路危险货物运输、交通领域企业的安全生产信用等级评定工作，构建交通运输“信用评价+安全监管”“互联网+安全监管”新模式。

五、抓监管强规范，筑牢安全环保底线

11.持续做好疫情常态化防控工作。进一步加大交通环节防控力度，提高思想认识，排查工作漏洞，持续抓好长途汽车站、公共交通运输工具、冷链运输企业及人员的防控，按照应检尽检原则，落实驾驶员核酸检测，并做好每日报表的统计上报工作。严格落实秋冬季疫情防控措施，坚决阻断疫情通过交通运输环节传播的渠道。

12.实施全县道路危险货物运输企业规范化提升工程。按照危险货物道路运输企业规范化提升工程工作部署要求，把危险货物道路运输企业规范化提升工程作为推动危险货物道路运输行业转型升级、高质量发展的重要抓手和有效载体，按照时间进度和工作安排，强化各项措施有效落实，力争在2021年底前，达到规划布局科学合理、管理机构和制度健全、车辆和人员管理严格、先进技术和装备保障到位、运营全过程监督机制严格落实、双重预防体系齐全完善的目标。同时，重点加强危险化学品运输环节执法监管，利用掌上运管、全国道路运政基本信息查询等信息服务平台，对危险货物运输车辆的营运资质及运输介质等进行对照检查，依法查处各类道路危险货物运输违法行为。

13.力争提前完成国Ⅲ淘汰指标任务。进行车辆追塑，摸清车辆现行状态，再由车管所进行逐台审核， 2021年5月，对纳入淘汰范围的181台国III重型柴油货车公告牌证进行作废。稳步推进国III营运柴油货车淘汰进度，到2021年10月31日前完成上级下达的淘汰指标任务。

14.加大“打非治违”整治力度。坚持有解思维，用疏堵并举的方式根治行业顽疾。强化道路客运企业的重点源头执法监管，强化对客运站、城乡结合部、旅游景区等违法易发区域、场所的路面节点执法管控，保持执法巡查管控高压态势；持续开展整治“黑车”非法营运和出租汽车客运秩序专项执法行动，加大道路客运企业、客运站、客运车辆的专项整治力度；联系合法合规的运输企业，实现多层次、定制化、个性化客运服务，满足群众出行需求，为道路安全保驾护航。

15.开展机动车维修行业专项整治行动。对全县165家维修企业（业户）废机油及废蓄电池等各类固体、危险废物的处置情况进行现场督导检查，督促企业（业户）按照生态环境部门要求规范安全处置。组织企业开展挥发性有机物自查自纠和整治工作，联合生态环境部门督促企业严格按照标准，开展治理提升工作，引导企业全面落实生态环境保护责任。5-9月对涉及VOCs的维修企业实行臭氧污染管控，启动Ⅱ级、Ⅰ级臭氧维修管控措施，调漆、涂装、喷涂等涉VOCs排放工序，每日9—16时暂停生产。5-6月，开展全县维修行业涉及货车维修企业进行非法改装集中整治行动，6月30日前全面完成。

16.推进安全生产专项整治行动。突出重点行业领域、重点区域、重点环节，集中深入开展安全生产专项整治三年行动、“大排查、快整治、严执法”专项行动、“平安行 你我他”等专项行动，采取断然措施，集中排查，重点攻坚，铁腕整治，确保全行业安全生产形势稳定。

17.提升行业环保监管工作。全面落实全员环保责任制，严格落实企业主体责任，突出国III车辆淘汰、行业挥发性有机物整治、固废危险废物整治、工程项目扬尘防控等重点环节，深入开展污染源大会战，助力行业污染防治攻坚战。

六、抓服务惠民生，建设人民满意交通

18.推进公交服务惠民。全面布局县域公交线路，适时调整农村线路，科学安排运营班次，增设公交站点，优化公交线网布局，增加公交覆盖面和服务区域，提升公共交通通达率和换乘便捷度。大力推行定制班线、旅游班线等特色公交服务。推行公交惠民工程，全面落实60岁以上老人、退役军人免费乘车政策，让更多的群众享受到社会发展的红利。

19.抓好出租服务提升。深化出租汽车行业改革，抓好《关于深化巡游出租汽车行业改革规范经营关系的实施意见》《淄博市网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》贯彻落实，同步推进改革配套工作；做好新能源巡游出租汽车推广应用，积极探索巡游出租汽车与网约出租汽车融合发展，满足群众出行多样化需求。  

20.落实驾驶培训考试信息共享。实现驾驶员培训监管平台与公安部门考试系统联网对接、信息共享，解决“黑驾校”、“黑教练车”以及私设非法培训点的问题，提升驾培行业服务水平；积极推广“先学后付、计时收费”培训模式，切实提高驾培行业教学质量；认真做好道路货物运输驾驶员从业资格考试制度改革工作，取消除道路危险货物运输以外的货运驾驶员从业资格考试，有序做好报名、发证工作，方便群众从业、就业、择业。

21.积极推进M站建设。大力推广机动车排放维护站（M站）建设，建成2家机动车排放维护站，通过统一站内标识、统一治理标准、统一准入验收、统一监管考核“四统一”监管模式，全面实现机动车尾气检测治理的闭环管理。

22.实现运输行业营业收入再提升。积极发挥中间桥梁作用，引导运输企业与生产经营企业沟通对接，扩大运输企业货源；实施规上企业挂包责任制，协助解决经营中的困难和问题；在完成国III车辆淘汰的基础上，鼓励企业新增运力投放，扩大市场规模，助力企业实现10%以上的营收增幅。

23.全面优化营商环境。深入实施“一号改革工程”，持续推进“放管服”改革，不断深化涉及行业的86项业务办理水平，补齐短板、消除痛点，切实提升全县交通运输行业行政服务效率、质量。

24.积极应对舆情及群众投诉处理。结合人大评议工作，广开言路，充分征求群众意见建议，列明清单逐一整改；每周召开舆情工作会，对重点事项进行研判分析；实行“主要领导、分管领导、科室负责人”投诉处理逐级落实机制，确保投诉满意率达到85%以上。

七、抓改革优法制，助力法治政府建设

25.全力落实执法改革任务。按照中央《深化交通运输综合行政执法改革的指导意见》及省、市有关交通运输综合行政执法改革的部署和要求，积极与市局及县编办、人社部门对接，尽快完成全县交通运输综合行政执法机构组建。

26.深入贯彻落实“三项制度”。严格执行“行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度”，做好事中公示、事后公开和重大执法决定法制审核工作，切实抓好行政执法全过程录音录像这一重要环节，对查封、扣押和强制拆除等可能涉及人身自由、生命健康、重大财产权益的现场执法行为，必须进行音像记录并刻制成光盘与执法卷宗一并归档，推进执法透明、规范、合法、公正。

27.扎实开展执法领域突出问题整治。以人大评议工作为契机，全面开展执法领域突出问题整治，做到“四个转变”，重点整治“六大问题”，努力实现“七个不断提升”，打一场执法队伍自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的攻坚战。5月20日前动员部署，9月30日前整改完成，10月份前总结提升，建立长效机制。

28.不断提升协作能力。继续加强与公安、交警、司法、法院等部门的沟通与联系，积极争取工作支持，严厉打击妨碍行政执法和暴力抗法行为，及时受理、审理、执行违法案件。加强与相关部门的业务协作，着力构建部门间顺畅工作衔接机制，形成工作合力，推动交通执法工作高效开展。

八、抓队伍转作风，锻造交通运输“铁军”

29.加大作风效能建设。充分利用考核杠杆，制定《机关科室绩效考核办法》，建立全员考核机制。将个人的政治素质、工作作风、廉洁自律、专业素养及工作实绩全部纳入考核范围，以“积分化”突出履职实效，通过建立“平时纪实、月度小结、季度考评”制度，严厉整治“庸懒散慢拖瞒”等现象。每季度末组织召开表彰总结大会，大张旗鼓表彰奖励在实际工作中担当作为、狠抓落实的“红旗科室”和先进个人，在全局范围内树起“按贡献分高低、凭实绩论英雄”的实践实干实绩导向，推动各项重点工作任务落实。

30.抓好廉政风险防控。对廉政风险点进行全面梳理并实施动态管理，建立防控长效机制，最大限度地降低廉政风险，不断提高预防腐败工作的科学化水平，为加快交通运输事业发展提供有力保证。

31.建立检查督查机制。充分发挥纪检督查组作用，将日常监督和突击明察暗访结合起来，重点开展“三查摆一提炼”工作，即查工作纪律、查作风效能、查工作落实、提炼推广工作亮点。在局内刊设立通报、表扬平台，对发现的效能低下、作风散漫、落实不力等问题在全局范围内进行通报批评，对担当作为、落实突破的先进典型进行通报表扬，实现交通运输管理服务文明化，规范化和效能化。  

32.统筹推进精神文明创建。实施“一线工作法”，践行文明实践活动。结合社区“双报到”工作，组织干部职工积极参与文明社区创建、文明出行引导、社区卫生清扫等志愿服务活动；结合行业实际，开展“我们的节日”“情满旅途”“爱心送考”“文明宣导”等活动，全面推进精神文明创建工作深入开展。