《关于印发<桓台县交通运输局全面推行行政指导工作实施方案>的通知》的解读

为落实法治政府建设工作安排，创新交通运输行政管理方式,桓台县交通运输局制定了《关于印发<桓台县交通运输局全面推行行政指导工作实施方案>的通知》，在全县交通运输领域推行行政指导工作,现将主要内容解读如下：

一、政策背景

2021年4月27日，桓台县人民政府办公室印发《桓台县人民政府办公室 关于印发桓台县全面推行行政指导工作实施方案的通知》（桓政办字〔2021〕14号），按照桓台县关于全面推行行政指导工作的相关部署和要求，桓台县交通运输局结合交通运输工作实际，起草印发了《桓台县交通运输局全面推行行政指导工作实施方案》，为交通运输领域有效开展行政指导工作奠定了基础。

二、决策依据

1.《淄博市人民政府办公室 关于全面推行行政指导工作的通知》（淄政办字〔2021〕32号）

2.《桓台县人民政府办公室 关于印发桓台县全面推行行政指导工作实施方案的通知》（桓政办字〔2021〕14号）

三、出台目的

行政指导是国家行政机关在职权范围内，为实现所期待的行政状态，以建议、劝告等非强制措施要求有关当事人作为或不作为的活动是现代行政管理的重要手段之一，行政指导可以分为以助成、促进对方为目的的助成指导和以限制对方的行为为目的的限制指导。其特点在于，只要取得相对人的同意即可形成所期望的行政秩序，而无须使用权力手段，因此，行政指导可以消除相对人的抵触，确保行政得以顺利、切实地进行，市民群众也期望得到行政指导以趋利避害。

四、重要举措

方案主要包括重要意义、基本原则、实施方式、实施步骤、工作要求等五部分，同时，确定了《桓台县交通运输局行政指导目录清单》。

其中，明确行政指导作为一种柔性、灵活和有效的新型行政管理方式，可以大大减少行政相对人由于不熟悉法律法规政策而造成的违法违规等失当行为，从而减少行政处罚、减少行政争议、提高社会运行效率、降低运行成本、促进社会和谐稳定；确定基本原则包括：合法原则、自愿原则、合理原则、公正公开原则、便民利民原则和效能原则等；实施方式主要有政策指引、意见建议、提示提醒、劝导警示、示范引领和案件回访等；实施步骤分为三个阶段，即学习动员、组织实施、总结提高等阶段；从组织领导、工作落实、创新实效、归集考核等四方面提出明确工作要求。