桓台县世纪中学自然灾害应急预案

一、总则

(一)目的：为了进一步做好我校的安全工作，确保校园自然灾害类突发事件能够及时、迅速、高效、有序地处理，最大限度地减少人员伤亡、财产损失和社会影响，结合我校教育实际，特制定本预案。

(二)工作原则：坚持“以人为本、安全第一”的原则。必须明确责任、各司其职、教育先行、预防为主、排查隐患、及时处置、保证师生的生命和学校财产的安全。

(三)适用范围：

本预案适用于我校发生的重大自然灾害类突发事件。所谓突发事件，是指突然发生的，造成或者可能造成校园内师生员工生命财产安全的事件。包括：气象、洪水、地质、森林、地震灾害以及由地震诱发的各种次生灾害等。

二、应急组织指挥体系及职责

重大自然灾害类突发事件应急处置工作领导小组

组长：冯玉亮

副组长：崔勇王道永周荣刚荆小兵孔令科王龙

成员：周钰杰崔同森王猛刘永高伟张学海

付涛张军耿国辉宗瑶沈俊英巩象树李季闫涌泉郑晓芳孙潇王浩各班主任

领导小组的主要职责：负责统一决策、组织、指挥学校系统内各类突发公共事件的应急响应行动，下达应急处置工作任务。重大问题及时向县教体局安办和县委、县政府请示报告。在县政府应急办的领导下，积极配合相关部门进行应急工作。根据灾害情况，认真分析灾害对学校所产生的影响，及时作出决策。必要时深入现场协调处置，控制事态发展。

领导小组办公室及主要职责：

领导小组办公室设在学校政教处。承担日常工作。

领导小组办公室的主要职责：

负责及时收集和分析相应的数据和工作情况。提出处理各类重大自然灾害类突发事件的指导意见和具体措施报领导小组；及时总结和推广其他地区学校处理重大自然灾害类突发事件的经验和做法；督导、检查学校落实重大自然灾害类突发事件应急处理工作的情况；协助有关部门根据重大自然灾害类突发事件的性质对有关责任人进行责任追究。

三、预防和预警机制

(一)预防预警信息

建立畅通的信息传输渠道和严格的信息上报机制，完善快速应急信息系统。

1、信息报送原则

(1)迅速：最先发现或接到发生重大自然灾害类突发事件的科室和个人应在第一时间内向学校应急办公室报告，学校马上向教体局和县政府报告，不得延报。在事件发生后立即报告桓台县教体局安办，最迟不得超过1小时。

(2)准确：信息内容要客观翔实，不得主观臆断，不得漏报、瞒报、慌报。

(3)直报：发生重大以上级别事件，个人或科室可直接报县教体局或县政府。

(4)事件情况发生变化后，应及时续报。发生各类重大自然灾害类突发事件后，在向教体局报告的同时，应向当地公安等相关部门报告。

2、信息报送机制

(1)紧急电话报告系统

重大自然灾害类突发事件处置工作领导小组办公室接到报告后，应立即电话报告领导小组主要负责人，并按领导要求开展工作。办公室接到信息后，尽快通知相关领导和人员。

(2)紧急文件报送系统

重大自然灾害类突发事件执行电话报告后，接报科室、接报人应当立即向应急组织领导报告，并按照相关预案和领导要求开展工作。重大信息，办公室根据领导意见，报告县教体局、县政府有关领导同志和县政府办公室。领导小组办公室根据教育局领导意见，编发信息专报，报告县维护稳定办公室、公安局等相关部门。

3、应急信息的主要内容

(1)事件发生基本情况，包括时间、地点、规模、涉及人员、损坏程度以及人员伤亡等情况；

(2)事件发生起因分析、性质判断和影响程度评估；

(3)事发学校、当地政府及有关部门和教育行政部门已采取的措施；

(4)校内外公众及媒体等各方面的反应；

(5)事态发展状态、处置过程和结果；

(6)需要报送的其他事项。

(二)预防预警行动

1、在学校领导小组的统一部署下，学校各科室应相互支持、相互配合。要狠抓落实，细化工作措施，落实人员，明确责任，把各项工作和要求落到实处。

2、加强应急反映机制的日常性管理，在实践中不断运用和完善应急处置预案。加强人员培训，开展经常性的演练活动，提高队伍理论素质和实践技能，不断提高应对重大自然灾害类突发事件的指挥能力和和实战能力。

3、做好应对学校各类重大自然灾害类突发事件的人力、物力和财力方面的储备工作，确保突发公共事件预防、现场控制的应急设施、设备和必要的经费。

(三)信息发布

严格按照县委、县政府的有关规定执行。要区分不同情况，把握信息发布和舆论的主动权。信息发布要全面、客观、准确、及时。

四、应急响应

发生较大以上级别事件时，学校立即启动本预案，指导师生在当地政府的领导下，开展处置工作。并将有关情况及时上报县教体局和县政府。

五、应急保障

1．信息保障

学校要建立健全并落实重大自然灾害类突发事件信息收集、传递、报送、处理等各环节运行机制，完善信息传输渠道，保持信息传输设施和通讯设备完好，保持通讯方便快捷，确保信息报送渠道的安全畅通。

2．物资保障

学校建立处置重大自然灾害类突发事件的物资储备，保障妥善处置重大自然灾害类突发事件的物资充足。特殊应急物资应由专人保管，保证物资、器材的完好和可使用性。物资存放合理，保持通道畅通，物资运输便利、安全。

3．资金保障

学校应急资金统一纳入学校财政预算。

4．人员保障

学校组建重大自然灾害类突发事件应急预备队，一旦启动预案，立即投入使用。应急预备队按照重大自然灾害类突发事件的具体情况和指挥部门要求及时调整成员组成。预备队主要由学校安全保卫、医疗卫生和政教处、总务处等部门人员组成。

5培训演练保障

学校要积极开展应急处置工作队伍的技能培训，定期进行应急模拟演练，提高各级部、处室协同作战和快速反应能力。

六、自然灾害类突发事件应急处置

1自然灾害类突发事件等级确认与划分

根据国家有关自然灾害应急预案和教育系统实际，及对学校教学产生的影响，自然灾害类突发事件按学校所在区域内的人员和财产遭受损害的程度，对本地区的教学秩序产生影响的严重程度，从高至低分为I级一Ⅲ级。

2应急处置措施

（一）应急反应：

(1)预报后的应急反应

根据有关规定，在政府发布自然灾害预报后，各级教育行政部门即可宣布预报区进入预备应急期。

预报区地方教育行政部门的预备应急反应主要包括

A、根据当地政府统一部署，启动相应级别的应急预案，并检查、落实预案的执行情况;

B、按照当地政府的统一部署，发布躲避通知，必要时组织避灾疏散；

C、配合有关部门开展灾情监测工作;

D、配合有关部门开展生命线等工程的应急保护工作;

E、督促检查抢险救灾的准备工作;

F、防止自然灾害谣传或误传，不信谣、不传谣，避免发生衍生灭害，保持社会安定。

(2)灾害发生后的应急反应

破坏性自然灾害发生后，在当地政府的统一部署下，学校根据灾害等级，启动相应级别的应急预案。

A、I级事件的应急反应

学校救灾指挥部立即运作，在县政府的领导下，协助组织、指挥学校自然灾害应急工作。

学校应密切配合县安办收集灾情数据，组织开展应急工作，并将灾情和应急情况及时逐级报县教体局。

视需要求助其他学校组织开展应急救灾工作。

在灾害应急期内，及时向县教体局和县政府报告灾情和救灾情况。

学校领导迅速召开有关负责同志参加的紧急会议，通报灾情；应急处置工作组开始运作，协助上级救灾指挥机构领导、指挥和组织、协调学校的自然灾害应急工作。

B、Ⅱ级事件的应急反应

Ⅱ级事件由各级教育行政部门领导本行政区域内教育行政部门的自然灾害应急工作；学校根据灾情情况上报、协助有关部门和单位进行紧急支援。

自然灾害发生后，学校必须在政府救灾指挥部统一指挥下，各司其职、通力协作、全力以赴、妥善处置。同时，了解灾情情况，及时向上一级救灾指挥部报告灾情和工作情况。

学校应急处置工作组根据灾情，做好以下工作

1、及时向上级救灾指挥机构报告灾情，并提出自然灾害趋势估计和应急工作的建议。

2、召集有关人员研究和组织实施紧急救援工作。

3、配合有关部门参加抢险救灾的组织、协调工作。

C、Ⅲ级事件的应急反应

Ⅲ级事件发生后，学校负责收集本区域内灾情，并及时上报。

在灾害应急期内，及时向上县教体局报告灾情和救灾情况。

（二）灾害发生后应急措施的主要内容：

学校在属地救灾指挥部的统一指挥下，首先做好抢险救灾及自救、互救，同时配合相关部门做好如下工作：

(1)人员抢救与工程抢险

(2)医疗救护与卫生防疫

协助组织力量抢救伤员；采取有效措施防止和控制传染病的暴发流行。

协助有关部门求助所需药品、医疗器械。

协助交通部门恢复被毁坏的公路和有关设施。

协助电信部门尽快恢复被破坏的通信设施，保障通信畅通。

协助电力主管部门恢复被破坏电力设施和系统功能等，保证灾区用电供应。

(3)维护社会治安

协助、配合公安、武警加强治安管理和安全保卫工作，预防和打击各种违法犯罪活动，维护社会治安。

(4)消防

协助消防部门采取有效措施防止火灾发生和火灾的扩大蔓延。

(5)次生及衍生灾害防御

协助有关部门对学校易发生次生灾害的设施采取紧急处置措施并加强监控，及时加强宣传、教育和引导工作稳定情绪，防止衍生灾害的发生。

(6)灾害损失评估

协助有关部门开展灾害损失评估。

(7)宣传报道

协助新闻部门按照规定及时向公众发布灾情等有关信息。

4善后与恢复

突发自然灾害事件应急处置完成后，工作重点应马上从应急转向善后与恢复行动，及时开展补救工作,积极做好善后工作，争取在最短时间内恢复学校正常秩序。

（1）做好事故中受伤人员的医疗、救助工作，对在事故中死亡人员进行人道主义抚恤和补偿，对受害者家雇进行慰问，对有各种保险的伤亡人员要帮助联系保险公司赔付。

（2）及时查明事故原因，严格信息发布制度，确保信息发布及时、准确、客观、全面，稳定校园秩序，疏导师生情绪，避免不必要的恐慌和动荡。

（3）全面检查设备、设施安全性能，检查安全管理漏洞，对安全隐患及时补救、防范，避免事故再次发生。

（4）总结经验教训。要引以为鉴，总结经验，吸取教训。对因玩忽职守、渎职而导致事故发生，要追究有关责任人的责任。

5．配合有关部门作好事故调查工作。

七、附则

1、预案的启动实施由领导小组组长决定，所有领导小组成员和相关负责人要认真贯彻执行本预案遵守工作纪律，确保信息安全并保证联系方式畅通、便捷。

2、本预案由学校政教处根据实际情况的变化，及时修订；本预案自发布之日起实施

                                                  桓台县世纪中学

                                                     2023年9月