桓台县第三中学校园安全应急预案

为顺利应对突发事件，妥善处置校园安全事故，最大限度地防止或减少意外事故对师生、学校可能造成的危害和损失，保障师生员工的身体健康和生命安全，维护学校正常的教学秩序和校园稳定。根据《学生伤害事故处理办法》、《中小学安全工作暂行规定》等有关法规文件。结合本校实际，特制订本应急预案。请全校师生认真学习，做到心中有数，防患于未然。

一、指导思想

坚持“以人为本”的思想，坚持师生生命安全及国家利益高于一切的原则，务本求实，明确责任。同时坚持“预防为主、积极处置”的方针，尽一切努力杜绝或减少校园安全隐患、消防、饮食、治安等突发事件的发生，尽一切努力把师生生命财产及国家财产的损失降低到最低限度。

二、工作原则

1.坚持以人为本，师生生命安全高于一切的原则，稳定压倒一切的原则。

2.谁主管，谁负责的原则，预防为主，积极处置的原则。

3.冷静、沉着，积极主动和及时、合法、公正处理的原则。

三、工作目标

1.牢固树立安全责任意识，切实提高师生员工的安全自我防护能力。

2.完善安全规章制度，做到早防范、早处置。

3.建立快速应急机制和应急处理机制，及时采取有效和果断的措施，确保校园秩序。

四、组织管理

1.成立校园安全应急领导小组，切实加强对校园事件的组织、协调和处置。组成人员为：

组  长：郑  智    党支部书记、校长

副组长：高  辉    副校长                    

组  员：

李  港   黎  坤   宋  诚   巩秀玲   王  雷

王绍选   王道军   巩加林   张宁远   王东海

      王  慧   大李强   杨启超   田亚男   杜  越

      小李强   高  飞   贾鸿晓   崔文学   李  莹

吕晓杰   张  鑫

2.主要职责

（1）召集会议，部署处置工作，安排、检查落实学校安全重大事宜。

（2）一旦发生校园安全事故，启动应急预案，处理突发安全事故。

（3）负责指导、协调学校突发安全事故的处理、监控、报告等事宜。

五、主要处置措施

1.校园突发事件发生，立即启动安全应急预案。

2.召开学校安全工作领导小组和教师会议，通报情况、稳定人心。

3.及时向上级主管部门报告情况，请求上级帮助指导。

4.与驻地公安部门说明情况，请求配合学校做好校园秩序的稳定工作。

5.确定专人组织调查，保留第一手资料（原始记录），保护现场或保留物样，不擅自为事故定性，并写出事故报告，分别报送有关领导和部门。

6.召开学生会议，通报事件经过，并进行安全再教育，做好事故后校园稳定和秩序维护工作。

7.专人负责接待家长，召开家长会，通报事件经过，稳定家长情绪，必要时做好与家长单位领导工作。

8.冷静面对媒体采访，有专人负责接待，未经同意，师生不得接受采访，加强门岗管理。

9.学校全体教师必须坚守各自岗位，未经允许，不得擅自发布误导信息，共同做好维护稳定工作。

10.结合学校实际拟订突发事件的具体处置事宜，食物中毒、火灾、校园教育活动或组织集体活动突发伤亡事件、入校入侵、学生个人突发事件、交通、自然灾害等事件的处理办法。

六、事故应急预案

(一)教学活动安全应急预案

1.教学活动期间发生各种危害学生群体或个人身体危害的险情时，责任人要在进行必要紧急处置的同时，在第一时间将险情、问题和困难迅速报告到学校领导，学校要及时上报有关领导。

2.平时要加强校园安全知识的学习和宣传，要制定学生逃生的疏散路线，每月要组织一次演习。做到师生都要熟悉紧急疏散路线，险情发生时有组织、有秩序的做好紧急疏散。

3.有关责任人要熟悉教学安全的防范措施和安全器材放置位置及使用方法。

4.有关责任人要及时发现和排除区内的安全隐患。险情发生时做好切断电源等工作。

5.险情发生时，主要责任人必须在的最短时间内赶到出险地点的第一线，亲临处置和指挥。

（二）化学实验室事故防范工作预案

1.化学实验室是教学与化学危险品接触的要害部门之一。各类具有易燃、易爆、氧化、剧毒、放射性物质，在使用和保管过程中，稍有不慎，即能引起火灾事故和人身危害。为此，平日要加强对化学实验室进行必要的技术预防，警卫守护，以及对要害部门人员思想、制度加强严格的管理。

2.一旦发生化学药品伤人刑事案件和灾害性事故，有关责任人要迅速赶赴现场，报警110、119、120，并向主管领导汇报。

3.有关责任人要组织有关专业教师和技术人员，采取正确、有效的方法，抑制火势和有害气体的蔓延，疏散人员，避免对人员造成更大伤害。并协助119、120做好紧急救护工作，派人员配合把重伤号送往医院抢救。

4.采取有效措施，保护现场，配合公安部门进行勘察，着手对所获得材料、物证进行具体分析，研究，判明事故性质。

5.要查清事故发生的时间、地点、部位和人员伤亡情况，调查事故经过和事故造成的经济损失，通过证据材料的分析，做出对事故性质的认定和结论，学校写出定性结案处理报告，以及对事故制造者或责任者的处理意见。

6.根据事故的情况，报上级或有关单位。做好事故发生后补救和善后工作。

（三）学生活动安全应急预案

1.班级组织20人以上活动的要向学校安全办公室主任报《安全预案》，未经审批的活动不准进行。学校组织20人以上的外出活动，要报校长批准，并有活动负责人作出《安全预案》。凡全校性活动，申报的《安全预案》要经校长审批。

2.《安全预案》包括活动的时间、地点、内容、目的、人员及组织、组织者、活动过程中安全措施等。

3.活动组织者要对活动的安全工作全权负责。

4.活动组织者要向参加活动的师生，讲明具体的安全措施及应急预案。

5.组织校内外大型活动或体育活动时，带队教师或体育教师要讲清活动应注意事项，进行好安全教育。大型体育活动前要带领做好准备活动。

6.凡大型活动应安排医务人员到场，以便紧急救护，并要求班主任跟班，维持活动的秩序。

（四）体育课意外伤害事故应急预案

1.体育老师要牢固确立安全第一的意识，把学生上课活动安全放在首要位置。每学年开始，体育老师要结合《学生体质健康标准》测试，会同卫生室老师一同排摸学生体质健康情况，掌握全校患有心源性、脑源性等疾病学生情况，对自己所教班级的这类学生情况，要了如指掌，做到心中有数，确保运动安全。体育老师要在备课时，针对每堂课内容，制定相应的安全措施。

2.体育课上遇有学生发生晕倒、抽搐等中暑症状，以及发生四肢无力、面色苍白等症状时，要立即采取将其安置阴凉通风处、人工呼吸等应急措施，并同时通知校医务室和分管主任到场救治。严重者由学校卫生老师陪同立刻送往医院，并及时向学校领导汇报。

3.体育课上一旦发生运动性伤害事故时，任课教师要沉着冷静，立即通知校医务室老师和分管主任到场，在第一时间对事故做出判断，及时处理解决问题，严重者要马上报告学校主要负责人，并由学校卫生室老师陪同立刻送往医院，不得以任何理由拖延。

4.发生运动性严重伤害事故学校要及时上报有关领导。尽早向知情者、见证人调查事故起因，掌握好事故的第一手资料。通过证据材料的分析，做出对事故性质的认定和结论，分清责任。控制现场，维护秩序，劝无关人员离开现场，防止发生混乱局面；接待好家长，做好解释说明及思想工作，做好事故的善后工作。

（五）防止食品中毒事件应急预案

1.平时要广泛深入地开展预防食物中毒的宣传，提高食物从业人员和广大师生员工的卫生管理水平，减少食物中毒发生。

2.学校的食堂要认真贯彻执行卫生部食品卫生以及关于《食物中毒调查报告办法》的精神，健全食物中毒报告制度，以便及时采取防治措施。

3.发现食物中毒事故，要立即通知卫生室医生做好紧急救护工作和抢救准备，同时报学校有关领导，并报医院急救电话120。

4.保护现场，对可疑食物或有毒食物取样封存留样，送防疫部门进行技术鉴定。有关责任人要组织事故调查，处理临时紧急任务。

5.根据现场调查和技术鉴定的情况进行综合分析，确定事故原因，写出定性结案处理报告。对事故制造者或责任者的做出处理意见。

6.根据事故的大小情况，及时报上级或有关单位。

（六）治安保卫工作应急预案

1.学校平时要定期召开学生、职工大会，对安全提出要求，邀请公安部门讲法制课，增强师生的法律意识。发挥班主任和学生干部的作用，深入细致地开展学生工作，发现学生之间的矛盾及时处理。

2.学校大门实行封闭式管理。严格执行来访登记制度，防止坏人进入校园滋事。

3.校内发生斗殴事件时，班主任、教师、学生干部都要立即报告有关责任人。有关责任人要迅速到达现场制止，并及时通知家长。无法制止的，有关责任人要立即拨打110报案。学校要对参加斗殴的学生进行教育，对情节严重的给予必要的处分，防止此类事件再次发生。

4.发现坏人进入学校捣乱或寻衅时，获得事件信息的任何人都要在第一时间向有关责任人或单位领导报告，并同时打110报警。

5.有关责任人或任何现场工作人员立即组织现场人员，不惜一切代价建立警戒线，使犯罪分子无法靠近学生，防止事态扩大。若有校外人员参与斗殴，应设法防止他们逃离。

6.有关责任人利用通讯网络，宣布学校进入全面应急状态。迅速集结优势力量，携带防卫器械，与犯罪分子周旋，劝阻与制止犯罪行为，为警方援助赢得时间。在有利条件下设法制服犯罪分子。

7.若斗殴者手中有器械，应首先收缴所有斗殴器械。对有流氓恶势力嫌疑的校外人员，应交警方处理。

8.要视事态发展，必要时有关责任人要及时果断地组织班主任、教师疏散引导所有学生和无关人员撤离至安全区域。并及时向公安、消防、救护、社区有关部门、单位求援，争取外援迅速赶到事件现场。

9.组织人员实施事件现场警戒，阻止无关人员进入学校，维护现场秩序，防范别有用心的人肇事，引导外部救援人员进入事件现场。及时送受伤的学生到卫生室治疗。卫生室不能治疗的，及时送医院或拨打120。

10.事件发生后，学校应当立即向上级部门报告。并要对斗殴事件的校内外各种因素综合分析，要防范学生在校外遭到殴打。

（七）触电事故应急预案

1.发现触电事故的任何人员都应当在第一时间抢救触电者，并让在场人员打120求援，同时向值班主任和单位领导报告。

2.抢救触电者时，要避免在抢救时发生其他事故。要切断电源或用绝缘工具切断带电导线。若一时无法切断电源，可用干燥的木棒、木板、绝缘绳等绝缘材料解脱触电者。或抓住触电者干燥而不贴身的衣服，将其拖开，切记要避免碰到金属物体和触电者的裸露身体。注意：要预防触电者解脱后摔倒受伤。另外，以上办法仅适用于220/330V“低压”触电的抢救。对于高压触电应及时通知供电部门，采用相应的紧急措施，以免发生新的事故。

3.触电处置流程：

（1）触电者神智清醒，让其就地休息。

（2）触电者呼吸、心跳尚存、神志不清，应仰卧，周围保持空气流通，注意保暖。

（3）触电者呼吸停止，则用口对口进行人工呼吸；触电者心脏停止跳动，用体外人工心脏按压维持血液循环；若呼吸、心脏全停，则两种方法同时进行。

（4）注意：现场抢救不能轻易中止，要坚持到医务人员到场后接替抢救。

4.触电事故发生后，单位应立即在现场设置警戒线，维护抢救现场的正常秩序，警戒人员应当引导医务人员快速进入事故现场。

5.事故现场警戒线必须待医务人员将触电者带离现场赴医院救治，事故调查和排险抢修工作完毕，现场已无事故隐患时，方可解除。

6.事故发生后，应当立即向上级或有关部门报告。

（八）自然灾害应急预案

1.若发生地震灾害，有可能造成部分建筑物倒塌，地面塌陷等严重后果时，或一旦灾情发生时，有关责任人要立即组织以有关工作人员和班主任，以班级、处室为单位，按照疏散路线迅速地将师生撤出危害地带，到操场上统一集中。

2.如地震灾害发生在夜间或节假日，学校值班人员要马上告知学校领导，校级领导获悉后要立即赶到现场，启动突发公共事件的应急预案，并在第一时间内将自然灾害的情况上报教体局。组织教职工突击队加强安全保卫工作，保护国家资产。

3.根据气象预报和上级有关部门的通知，当强暴雨、台风、大雪和气温超高或超低等自然灾害发生时，学校认真落实安全防范措施，做好家校联系及在校学生的安全管理工作，做好财产的防汛、防霉、防潮、防冻、防晒等工作，避免或降低灾害事故带来的损失。

4.当发生强大暴雨、台风、大雪，造成学生上学、放学路上有危险时，学校领导应及时上报主管局请示停课或其他解决办法。如果发生师生因自然灾害受伤等意外情况时，要立即上报教体局。在气温超高或超低等特殊气候期间，严格控制学生的室外活动组织，避免发生人员伤害事故。

（九）大型集会活动安全应急预案

为了加强学校集会管理，确保集会安全有序进行，避免或减少突发安全事件造成人身伤害和财产损失，维护学校正常的教育教学、工作和生活秩序，结合我校的实际，特制定本预案。

1.适用范围

本预案所称大型集会活动，是指学校、各处室和班级在校内或校外所举办的活动。

（1）艺术节等文艺演出活动；

（2）各类感恩教育、国学讲座活动；

（3）课间操、运动会、体育单项竞赛活动；

（4）专题报告会；

（5）其他大型集会活动。

2.集会的审批制度

大型集会活动按照谁主办谁负责的原则，实行分级管理，逐级申报审批和备案制度。校长是常规集会活动的审批部门。

3.集会的组织管理

集会的举办单位应提前一周向学校提供下列资料，办理审查备案手续。

（1）集会活动的总体方案。包括活动内容、规模、时间、地点、人数、交通工具、参加活动的对象和主要领导。

（2）集会活动的安全保卫措施和实施方案以及突发事故处置预案。

（3）集会场所的基本情况。

（4）集会纪律要求。

4.突发情况的处置

各级值班人员要在职在位，发现突发情况，立即采取相应的措施，确保在第一时间到场并妥善处置。

（1）当事人或现场目击者要迅速采取紧急措施，制止事态发展。立即组织师生开展自救和互救。根据需要，及时拨打“110”、“119”、“120”、“122”等报警求助电话。

（2）立即通知值班领导、老师和及有关人员迅速到达现场，组织开展抢救工作。

（3）值班人员迅速到达现场保护现场，维持秩序，保证安全通道畅通无阻，协助开展救助工作。门卫值班室员引导有关的人员和车辆迅速到达事发现场。当发生火灾时，义务消防人员迅速到达现场，抢救被困师生，展开灭火工作。

（4）值班老师或任课老师按照学校规定的疏散撤离路线和顺序，组织学生撤离。同时，按照先急后缓的原则，先组织撤离受到直接威胁的班级和人员，其他班级有序的快速撤离。确保无拥挤伤亡发生。

（5）值班领导和老师按照分工到教学区及楼梯口组织疏导学生疏散和撤离。

（6）要保证安全疏散通道及安全出口的畅通。并根据要求，对发生危险的地段进行封闭。

（7）做好学生的思想稳定工作，严禁大声喧哗，保持良好秩序。

（8）根据突发事件的性质，对水、电等采取相应的安全措施，保障各项物资的供应。同时，抢修受损设施。

（9）通知有关人员迅速投入到抢险、救护和善后工作的处理等各工作之中。

（10）及时向上级汇报突发事件的进展情况，接待媒体和师生家属，处理善后工作。

（十）校园防范暴力事件应急处置预案

1.指导思想

为有效防范校园内发生暴力事件，切实保障师生人身和国家财产的安全，及时处置侵害师生安全的恶性事件，维护学校稳定，

2.适用范围

适用于发生在桓台县第三中学校内的校园暴力侵害事件。

3.组织机构

（1）学校公共突发事件处置领导小组办公室会同相关职能部门成立现场指挥部，开展应急处置工作，具体责任部门为政教处。

（2）学校成立学生事故处理小组，由学校分管领导负责协调指挥，包括：应变保护组，人员救护组、疏散引导组，通讯联络组、沟通协调组。要求责任落实到具体人员。

（3）应变保护组负责在公安部门介入之前与侵犯势力的周旋，紧急时的格斗等；人员救护组负责为受伤学生提供及时有效的救护；疏散引导组负责疏散引导学生至安全地方；通讯联络组负责对内对外的联络汇报工作，沟通协调组负责与家长的沟通协调安抚工作。

4.预警预防

（1）分析可能引发事件的原因

由于种种因素对社会不满和因矛盾激化而铤而走险，因严惩利益冲突而报复，精神病人发病以及极少数歹徒行凶犯罪等情形是引发学校暴力事件的主要原因。

（2）采取针对性的预防措施

A.加强对师生进行法制和安全教育，增强师生的法制意识和自我保护意识。

B.严格门卫登记，管理制度，控制外来人员进入学校。

C.加强对校内有精神病症状的监控；加强对精神病人的关心，劝其在家休养治疗，经济待遇上给予照顾帮助。

D.对可能引起矛盾激化事件的当事人要逐一排摸登记，耐心接待，尽力做好化解工作。

E.经常性地与校外治安辅导员沟通联系，及时掌握学校周边地区存在的不稳定的因素（人或事），采取有效对策。

5.处置流程

一旦发生学校暴力事件，一般应按下列程序处理：

（1）报警。可拨打“110”报警电话或者果里镇派出所电话8400110。

（2）启动应急处置预案，各工作小组按照职责开展工作，如发生劫持人质事件，应变保护组的人员要在公安部门赶到之前，尽力与歹徒周旋，规劝其终止犯罪；同时学校要全力保护好在现场或附近的其他学生，按照平时演练的路线迅速疏散至安全的地方。

（3）第一时间内报县教体局办公室。

（4）如有人员伤亡，人员救护组要提供及时有效的救护，有可能的以最快的速度把伤员就近送往乡级以上医院抢救，并通知家长或家属。

（5）协助警方阻止暴力行为的最后实施。

（6）发生III级以上的事故报告后，应立即向县教体局办公室汇报事故发展及处理情况，在局公共突发事件处置领导小组的指导下开展工作。

6.善后处理

（1）保护现场，配合警方调查取证。

（2）在警方的指导下维护秩序和善后处理。

（十一）消防疏散应急预案

为确保全体在校师生的生命财产安全，确保学校教育教学工作的顺利开展，防范消防安全事故的发生，力保消防安全事故发生时损失减少，危害降低，能快速、高效、合理有序地处置消防事故，根据上级有关部门文件与会议精神和相关法律法规，结合我校消防环境建设与准备的实际，制定本预案。

1.消防安全工作领导组织机构

组  长：郑  智

副组长：高  辉   李  港   黎  坤   宋  诚   巩秀玲

成  员：

王  雷  王绍选   王道军   巩加林   张宁远   王东海

李强（总务）  李强（财务）  高  飞   杨启超   田亚男

王慧   杜越  贾鸿晓   李超  王利涛  王宏钰  宗学会

中小学各班班主任

2.消防安全工作成员的责任分工

组长负责定时召开消防安全工作领导组会议，传达上级相关文件与会议精神，部署、检查落实消防安全事宜。

副组长负责各具体负责组织对紧急预案的落实情况，未雨绸缪，做好准备，保证完成校领导部署的各项任务。

领导组各组员具体负责火险发生时全校各年级、各部门突发事件的处理、报告、监控与协调，保证领导小组紧急指令的畅通和顺利落实；做好宣传、教育、检查等工作，努力将火灾事故减小到最低限度。

消防安全领导组织机构下设通讯组、灭火组、抢救组、紧急疏散组，分别具体负责通讯联络、组织救火、抢救伤员、疏散师生等工作。

（1）通讯组：组长杨启超（火险发生时，负责立即电话报告校消防安全工作组和上级相关部门，以快速得到指示，视火情拨打119，广播告知全体学生，报险救灾）

（2）灭火组：组长：贾鸿晓（负责消防设施完善和消防用具准备，负责检查全校各办公室、教室、宿舍、图书馆和计算机房等地的用电、用火安全；火险发生，立即参加救火救灾工作）

（3）抢救组：组长：王东海（负责做好及时送往医院的准备工作，负责火险发生时受伤师生及救火人员伤痛的紧急处理和救护）

（4）紧急疏散组：组长：杜越，成员：各班班主任（负责制定紧急疏散方案，明确各班逃生途径与办法指导，负责所在年级组、所管班级学生紧急疏散中的安全）；图书室巩宜英（负责图书馆各处的消防安全与紧急情况下的学生疏散与逃生）。计算机中心和计算机室由胡瑞莲负责消防安全。

3.灭火工作预案

（1）发现火情，在场人员要立即引导室内人员进行有序疏散，并迅速利用室内的消防器材控制火情，争取消灭于火灾初级阶段。

（2）如不能及时控制、扑灭火灾，在场人员要立即采取措施妥善处理（如切断电源等），防止火势蔓延。

（3）在场人员要以最快的方式向领导组成员汇报，尽快增加援助人员，协力救火。

（4）领导组成员接到报告后，要立即到达火情现场，并视火情拨打“119”报警求救。

4.师生疏散及逃生预案

（1）火情发生后，按照灭火预案，管理人员及各工作人员要立即通知学校领导组领导，尽快增加援助人员，如发生重大火情，同时向“119”报警，并根据火情发生的位置、扩散情况及威胁的严重程度逐个区域通知人员撤离。

（2）管理人员及工作人员应该正确引导撤离师生奔向疏散通道，并将正确的逃生方法告知负责同志，其余人员按照既定位置，统一使用灭火器灭火，并进行伤员抢救等工作。

（3）为更好地应付紧急情况，管理人员及工作人员必须一切听从现场指挥部的指挥。

（4）紧急疏散的负责同志必须接受基本灭火技术的培训，正确掌握必要的方法，切实保证逃生师生的安全撤离。特殊位置，如图书馆、计算机中心必须特殊管理与培训。

（十二）预防校园拥挤踩踏事件应急预案

为了进一步加强学生安全工作，预防学生拥挤踩踏事故，提高学生的安全意识，现制定桓台县第三中学预防校园拥挤踩踏事件应急预案。

1.成立“预防校园拥挤踩踏事件”应急工作领导小组

组  长：郑  智

副组长：高  辉   李  港   黎  坤   宋  诚   巩秀玲

成  员：

王雷  王绍选  王道军  巩加林  张宁远  王东海  杜越

李强（总务）  李强（财务）  高  飞   杨启超   田亚男

2.建立安全管理制度

（1）分走楼梯制度：为避免学生集中上下楼梯时过于拥挤，采取学生分走楼梯制度。

（2）在上操、集合等上下楼梯的活动中，不强调快速、整齐，适当错开时间，分班级逐次下楼，并安排全员值班中负责教学楼管理的同志在楼梯间负责维持秩序，管理学生。

（3）学生集中进出教学楼高峰时间全部打开大门。

3.教学楼紧急疏散方案

当教学楼发生危机时启动本方案

（1）当教学楼发生紧急情况时，由值班校长负责指挥全校师生紧急疏散，启动《桓台县第三中学应急处理预案》。

（2）当教学楼发生紧急情况时，各班由任课教师、班长指挥按照指定路线、指定楼梯迅速疏散。

（3）在疏散过程中学生们要服从指挥、听从命令。

（4）在疏散过程中学生们要做到“三不，二要”，即不拥挤、不打闹、不搞恶作剧，要互相礼让、安全疏散。

4.建立“预防校园拥挤踩踏事件”安全教育制度

（1）开学初，各级部、班主任要在级部大会、班会上强调分走楼梯的制度。

（2）经常性地教育学生要文明上下楼梯，做到“三不，二要”即不拥挤、不打闹、不搞恶作剧，要互相礼让、安全疏散。

（3）通过各种丰富多彩的活动，如：团队活动、主题班会、黑板报等多种途径和形式对学生深入开展预防拥挤踩踏事故的专题教育。

（4）每学期开学初组织一次专题班会，班主任与学生一起参与讨论如何防止拥挤踩踏事故的发生。

（5）每学期组织一次紧急疏散演习，使学生掌握紧急情况下疏散的路线，适应危机状态下的心理氛围和环境，提高学生应对突发事件的实际能力。

5.建立“预防校园拥挤踩踏事件”安全检查制度

每学期初、学期中，由教育处、安全办、总务处、教务处、各级部组成联合检查组，对教学楼、办公楼的楼道、楼梯等各种设施和照明设施进行检查，限期维修，确保安全使用。

6.校园拥挤踩踏事件的处置原则

牢固树立“稳定压倒一切”的指导思想，增强政治意识、大局意识和责任意识，坚持“谁主管、谁负责”的原则，对出现可能影响校园及社会稳定的言论、动向或事态，“宁可信其有，不可信其无”，不可麻痹大意、掉以轻心，要做到早发现、早布置、早处理，力争把事态平息在萌芽状态，特别在三个主要环节上必须引起足够重视：一是问题发生前，要立足防范，超前工作，掌握主动；二是问题发生后，要迅速判明性质，依法办事，注意方法，及时果断处置；三是事件平息后，要做好善后工作，防止出现反复。

要杜绝对隐患认识不足、长期忽视的麻痹思想，要居安思危，立足防患，建立紧急救援机制，尽一切努力将事故、灾害可能带来的损失减到最低程度，为校园打造安全屏障；超前工作，掌握主动，备好专项应急处置预案，建立防范非自然灾害类拥挤踩踏事件发生的长效机制，增强防范拥挤踩踏事件的意识和应对能力，做到有备无患。

7.善后处理工作

（1）校园拥挤踩踏事件调查工作，由学校抓紧组织“预防校园拥挤踩踏事件”应急工作领导小组成员进行调查，并及时上报教体局调查结果；重特大拥挤踩踏事件，主要由县级教育行政部门、必要时协同其他相关部门组织调查，并向上级教育行政部门和本级党委、政府报告调查结果。

（2）校园拥挤踩踏事件发生后，学校要及时组织“预防校园拥挤踩踏事件”应急工作领导小组成员做好善后处理工作，积极做好恢复学校正常教学和生活秩序工作，维护校园和社会稳定。

（3）对在预防、处置校园拥挤踩踏事件中和善后处理工作中表现突出的级部和教师，或有特殊贡献的班级和个人，可给予表彰和奖励。

（4）对在预防、处置校园拥挤踩踏事件中和善后处理工作中玩忽职守者，隐瞒、缓报、谎报或授意他们隐瞒、缓报、谎报情况者，逃避责任者，阻碍工作人员执行公务者，以及其他不利于预防和处置工作者，视其情节和危害后果，给予纪律处分；构成犯罪的，要依法移交司法机关追究刑事责任。   

（十三）重污染天气应急预案

1.目的和适用范围

为了保障师生的身体健康安全，保证教学有序进行，提高师生自我保护能力，规范发生突发事件时的应急响应行为，针对空气污染等突发事件采取科学合理有效对策，降低突发事件对我校造成的不利影响和伤害，制定本应急预案。

2.工作原则

（1）以人为本，减少危害。在重污染天气应急工作中，要高度重视人的生命权和健康权，把保障师生的生命安全和身体健康作为首要任务，最大限度地减少人员伤亡和危害，并切实加强对应急工作人员的安全防护工作。

（2）居安思危，预防为主。各班主任要增强忧患意识和责任意识，高度重视，坚持预防为主、常抓不懈，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，认真做好应对重污染天气的各项准备工作。

（3）统一领导，分级负责。我校成立了重污染天气应急处置工作领导小组，全面负责本校对重污染天气处置工作。在教体局统一指导下，建立健全各级应急管理体制。

3.组织机构

组  长：郑  智

副组长：高  辉   李  港   黎  坤   宋  诚   巩秀玲

成  员：

王雷  王绍选  王道军  巩加林  张宁远  王东海  杜越

李强（总务）  李强（财务）  高  飞   杨启超   田亚男

领导小组的主要职责是负责统一决策、组织、指挥校内重污染天气应急响应行动，下达应急处置工作任务。重大问题及时向教体局请示报告。

4.应急处置

建立应对重污染天气的预警信息接收与传播工作，做到快速反应、应急处置、及时报告信息，提高应急处置能力和指挥水平。

（1）预警信息接收

收到上级发布的相应预警后，应立即电话报告领导小组组长、副组长，并按领导要求开展工作。校内采取手机短信、广播、网络等方式及时向学生和学生家长公布空气预警信息。

（2）预警分级及措施

A.Ⅲ级预警（重度污染、黄色预警）措施:经预测，未来72小时后，本县将连续3天出现重度污染天气（201≤全县平均AQI指数≤300），或收到市大气污染联防联控领导小组通报，本市将连续3天出现重度污染天气。

及时通过广播、网络等媒体和手机短信方式接受上级发布的预警信息，指导师生做好空气污染防治和应急保护基本知识宣传普及工作，减少户外运动。

B.Ⅱ级预警（严重污染、橙色预警）措施：经预测，未来72小时后，本县将连续3天出现严重污染天气（300＜全县平均AQI指数＜500），或收到市大气污染联防联控领导小组办公室通报，本市将连续3天出现严重污染天气。

在采取Ⅲ级预警措施的基础上，值班人员24小时在岗，保持通讯畅通，及时沟通相关信息，做好应急相应的准备工作。提醒广大师生在室内上课，停止体育课和户外活动。

C.Ⅰ级预警（极度污染、红色预警）措施: 经预测，未来24小时后，本县将连续3天出现极重污染天气（全县平均AQI指数≥500），或收到市大气污染联防联控领导小组办公室通报，本市将出现极重污染天气（全市平均AQI指数≥500）。

在采取Ⅱ级预警措施的基础上，做好重污染天气预警信息接收和传播工作。提醒广大师生和学生家长应该留在室内，特别是儿童、老人和病人要避免体力消耗。

5.工作要求

（1）在县教体局的统一部署下，学校积极落实人员，明确责任，相互支持、相互配合，细化工作措施，把各项工作和要求落到实处。

（2）加强应急反应机制的日常管理，在实践中不断运用和完善应急处置预案。加强人员培训，开展经常性的演练活动，提高队伍理论素质和实践技能，不断提高应对突发公共事件的指挥能力和实战能力。

（3）接到重污染天气预警信息后，各教师应及时向学校报告，并由学校逐级上报。

（4）班主任要对学生进行健康教育，使大家了解空气污染的分级以及防护措施，保持镇静，听从指挥；同时做好家长的工作，争取他们的支持。

（5）防止重污染天气谣传或误传，不信谣、不传谣，保持社会稳定。

6.重污染天气发生后的应急响应措施

响应分级:按照重污染天气的危害程度和影响范围，空气污染事件的应急响应分为：Ⅲ级（空气重度污染）、Ⅱ级（空气严重污染）、I级（空气极重污染）。

重污染天气发生后，在上级的统一部署下，领导小组负责领导本校的应急工作，并根据预告等级，启动相应级别的应急预案。

（1）Ⅲ级（空气重度污染）响应措施：指导学生在上学途中做好防护措施；减少户外活动。

（2）Ⅱ级（空气严重污染）响应措施：指导学生在上学途中做好防护措施；停止体育课和其他户外活动。

（3）Ⅰ级（空气极重污染）响应措施：停课放假，学校通过布置家庭作业、网络教学等方式安排好学生在家的学习。

7.应急保障

（1）信息保障

完善信息传输渠道，主要以电话、网络等形式上报，保持信息传输设施和通讯设备完好，保持通讯方便快捷，确保信息报送渠道的安全畅通。

（2）人员保障

应组建重污染天气应急处置预备队，一旦启动预案，立即投入使用。应急预备队按照重污染天气的具体情况和指挥部门要求及时调整成员组成。

（3）善后与恢复

当接到由县教体局下达的应急终止命令后，立即恢复正常的教学秩序，补齐因重污染天气而影响的室外课内容或者因停课而影响的正常教学内容。及时组织相关人员进行认真总结，对应急处理中的经验、不足和教训加以总结分析并报教体局。