桓台县教育和体育局关于2023年度法治政府建设工作的报告

今年以来，桓台县教育和体育局在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕法治政府建设目标，结合教体工作实际，深入推进法治建设各项工作，进一步推动领导干部依法行政、学校依法办学、教师依法执教，促进全县教体系统法治政府建设工作向纵深发展。现将2023年度法治政府建设情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导，全面落实法治政府建设责任

及时调整充实主要领导为组长、各分管领导为副组长、各科室负责人为成员的法治建设工作领导小组，领导小组办公室设在局督导室，负责统筹协调教体系统法治建设工作，其它各科室根据自身职能职责，结合我县实际开展相关工作，形成分工负责、各司其职、齐抓共管的法治建设工作格局。制定《2023年桓台县教育法治建设工作要点》，明确总体要求、主要目标及具体任务，做到工作有部署、有检查、有反馈、有整改、有总结。

（二）加强内部管理，扎实推进行政决策法治化

一是严格执行议事规则和“三重一大”决策程序，凡重大决策事项均按规定纳入决策目录管理，严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等程序，做到程序正当、过程公开、责任明确。二是认真做好规范性文件管理，严格履行规范性文件制定程序及备案审查制度，及时做好规范性文件清理等工作。三是积极推行法律顾问制度，县教育体育局按要求配备法律顾问1人，全程参与重大行政决策事项的合法性审查并列席党组会议。

（三）严格依法行政，着力提升政府依法履职水平

一是扎实推动执法规范化建设。严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，建立健全行政执法事项清单、随机抽查事项清单、行政执法人员清单、执法流程图、服务指南等，明确执法主体、执法职责、权限、依据、程序和监督途径，规范执法程序，严格执法备案，全年在政府网站公开行政执法类信息共7条。组织做好2023年度行政执法证件审验、申领人员培训考试工作，20名执法证件审验人员完成在线培训并通过考试，4名人员完成执法证申领。二是认真开展“双随机、一公开”监管工作。按照2023年度抽查计划，健全工作机制，统筹执法资源，积极联系县内其他执法部门开展了“双随机、一公开”检查，截至目前，发起部门联合检查5次，累计检查各级各类学校37处，发起内部检查11次，覆盖抽查事项18项，实现“双随机、一公开”抽查事项100%全覆盖。三是做好政务服务事项标准化提升工作。扎实推进事项认领、完善、审核、发布、办事指南编制等工作，截至目前，认领、完善、审核、发布政务服务事项118条，编制办事指南110条，100%完成政务服务事项标准化提升工作。

（四）推进依法治校，有效提高学校规范办学水平

健全现代学校制度，依法修订学校章程，完善各项规章制度，保障中小学办学自主权和师生合法权益，推进教育治理现代化。今年，在全县教体系统开展了学校管理制度标准化建设工作，建章立制重塑学校制度体系，开展各类学校规章制度与政策文件的梳理、审查和归类，有针对性地进行“留”“废”“改”“立”,构建形成了涵盖五大类110项制度的全县学校管理制度标准化框架。印发《桓台县2023年度省级依法治校示范校创建工作实施方案》，广泛动员全县各学校积极开展创建达标活动，推动全县中小学建立依法治校工作机制。下发《桓台县教育和体育局关于加强和规范学校章程建设的通知》，进一步激发学校内部活力，建立和完善充满活力、富有效率、更加开放、有利于学校科学发展的现代学校制度。加强中小学法治副校长、法律顾问的配备和管理，推动法治副校长工作规范化。目前，我县41处中小学法治副校长配备率达到100%。

（五）强化普法力度，持续深化法治宣传实效

认真落实国家机关“谁执法、谁普法”普法责任制，编制个性普法责任清单，把普法工作纳入总体工作布局。贯彻落实《青少年法治教育大纲》，在道德与法治课程中开好法治专册课程，小学至高中学段均每周开设2课时法治课程。以宪法为核心、民法典为重点抓好教育普法工作，制定下发《关于开展2023年国家宪法日、宪法宣传周暨“宪法进校园”主题系列活动的通知》，组织开展宪法晨读、主题班会、主题征文、手抄报征集、组织师生“同上一堂法治课”、收看2023年度法治人物特别节目、线上体验淄博市宪法宣传教育3D展馆等丰富多样的活动。扎实组织开展“宪法卫士”学习活动，今年我县所有在籍学生“宪法卫士”学习参与率100%。积极开展宪法集中宣传活动，12月4日，县教体局在街头设置宪法宣传点，发放宣传资料110余份。组织开展以“美好生活·民法典相伴”为主题的民法典宣传月活动，发动局机关及学校开展民法典集体学习、参与民法典知识竞答活动，5月9日，在街头开设法治宣传咨询点，广泛宣传《民法典》，发放宣传资料120余份。在全县教体系统范围内每月开展1次“习语桓绕”法治宣讲，大力弘扬社会主义法治精神。联合桓台县人民法院、融媒体中心等部门组织全县29525名学生观看了开学法治第一课《少年与法律》直播节目。印发《关于在全县教育系统组织开展防范电信网络诈骗宣传教育活动的通知》（便函〔2023〕50号），推动学校建立健全防范电信网络诈骗长效工作机制。组织开展学习宣传《黄河保护法》、“4.15”国家安全教育日专项答题活动、“鲁法护苗”普法知识竞赛、收看“法在身边”普法视听平台等普法宣传活动。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

严格履行第一责任人法治建设职能，党组会议专题研究推进法治建设工作、听取法治建设情况，完善法治建设工作领导小组，将法治建设纳入年度工作计划，与业务工作同部署、同推进、同考核、同奖惩。突出考核指挥棒作用，将法治工作纳入对校考核，有效推进依法治校工作。制定全面从严治党责任清单，严格执行落实全面从严治党主体责任，将学习贯彻习近平法治思想纳入党组理论中心组学习重要内容，加强法规制度执行的推动落实，切实加强法治队伍建设。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

一是局机关法治教育培训形式单一，对外交流学习少，法治思维创新能力不足；二是面对新形势、新情况自觉运用法律手段解决各种矛盾和问题上，还存在一定的不足；三是法治宣传教育仍存在薄弱环节，法治教育工作缺乏层次性，普法机制和普法方式有待进一步扩大、创新和完善。

四、2024年推进法治政府建设的主要计划安排

（一）强化责任落实，构建良好工作格局。逐项梳理法治建设重点任务，制订推进落实计划，把各项任务转化为推进法治建设的具体实践。全面压实工作责任，推进工作贯彻落实，形成教育系统上下齐抓共管的良好法治工作格局。

（二）健全制度机制，提升法治建设水平。加强组织领导，建立健全法治建设工作机制，配齐配全法治工作人员，将行政执法人员培训列入年度工作计划，通过培训强化执法人员法律程序意识和执法责任意识，进一步转变执法理念、规范执法行为、改进执法方式，切实提高依法行政能力水平。

（三）强化宣传引导，积极培育法治典型。在法治建设工作中进一步明确工作抓手，广泛宣传，不断创新工作载体，针对学生的年龄层次和个性特征，在教育方式上加强针对性和实践性。引导全县教育系统干部职工参与法治建设，并积极通过确立、培育、发展法治创建示范点、法治创建联系点等，逐步提高教育系统法治建设水平。

 

                          

                                  桓台县教育和体育局

                                                                                                                                2023年12月14日