关于《桓台县职业教育创新发展实施方案》的政策解读

一、起草背景与依据 

年初，教育部和山东省人民政府召开共建国家职业教育创新发展高地启动大会，印发了《教育部 山东省人民政府关于整省推进提质培优建设职业教育创新发展高地的意见》。确定在山东建设职业教育创新发展高地，为全国职业教育改革发展提供经验和模式。职业教育高地建设成为“部长工程”“省委书记工程”和“省长工程”，山东省已将打造职教高地纳入今年政府工作报告。据悉，全国职业教育大会下半年将在我省召开，这也是我国历史上规格最高的职业教育大会。

市委市政府对我市职业教育创新发展工作高度重视，多次作出工作指示。6月17日市政府印发了《淄博市职业教育创新发展实施方案》（淄政发〔2020〕6号），并于6月18日召开全市职业教育创新发展推进工作视频会议，做出工作部署，严格落实职业教育创新发展各项工作要求，为职业教育发展提供淄博经验。

二、主要内容解读

《方案》分指导思想、主要目标、重点任务、保障措施四个部分，同时附3张清单：《桓台县职业教育创新发展重点任务清单》《桓台县职业教育创新发展重点突破项目》《桓台县职业教育提质培优高质量发展三年行动计划（2020-2022年）》。

（一）指导思想。坚持以提质培优、增值赋能为主线，坚持以面向市场、服务桓台、促进就业为导向。优化资源配置，深化产教融合，为实现桓台高质量发展提供人才和智力支撑。

（二）主要目标。一是办学水平显著提升。整体提升淄博建筑工程学校办学条件，确保2022年底办学条件达到国家标准。重点建设1-2个省高水平中职专业群。二是多元化办学格局基本形成。培育2-3家产教融合型企业，鼓励企业参与职业院校专业建设。支持鸿嘉职业学院建设。三是服务发展能力显著增强。2022年底前，建设1个共享性智能仿真实习实训基地。开展各类职业技能培训，年培训量4500人次以上。桓台县争创职业教育改革成效明显县。

（三）重点任务。从14个方面提出了加快全县职业教育创新发展的重点任务。

第一大方面，大力提升职业教育办学条件和办学质量

1．优化职业学校服务经济社会布局。推进桓台渔洋中学综合高中试点工作，支持社会力量建设鸿嘉职业学校。

2．改善职业学校办学条件。整体改善淄博建筑工程学校办学条件，确保2022年底前达到国家办学标准。

3．夯实中等职业教育基础地位。2022年底前，实现中职招生占比达到42%以上。

4．推进落实“职教高考”制度。一方面做好升学指导，一方面为技能人才提供发展机会。

5．推进职业教育质量提升。建设与我县产业相关骨干专业，支持鸿嘉职业学校建设医养健康等新兴产业紧缺专业。创建1-2个省级高水平中职专业群。

第二大方面，充分发挥多种激励机制推动职业教育发展

6．发挥企业办学主体作用。拓宽职业教育多种筹资渠道。

7．落实产教融合激励机制。对纳入产教融合型企业建设培育范围的试点企业，按投资额的30%比例，抵免该企业当年应缴教育费附加和地方教育附加。

8．落实职业学校办学自主权。制定出台《桓台县职业学校五项办学自主权实施细则》。

第三大方面，大力推进职业教育师资队伍建设

9．建设高水准职业学校师资队伍。建立完善的职业教育教研体系，培养各级各类名师教学团队。

10．改革教师招聘制度。制定出台《桓台县职业学校专任教师考察招聘实施办法》，业界优秀人才担任专任教师，可通过直接考察的方式招聘。落实学校20%编制员额内自主招聘兼职教师政策。

11．改革教师绩效工资制度。研究出台《桓台县职业学校绩效工资制度改革实施办法》，允许职业院校绩效工资水平最高可达到区域事业单位绩效工资基准线的5倍。

第四大方面，优化职业教育发展环境

12．大力开展职业技能培训。允许职业学校将一定比例的培训收入纳入学校公用经费。

13．多渠道保障职业教育经费投入。到2022年，公办职业院校债务逐步化解完毕。落实教育费附加不低于30%和地方教育附加不低于30%用于职业教育政策。

14．优化职业教育发展环境。积极推进符合条件的技术技能人才作为党代会代表、人大代表、政协委员、团代会代表等的人选。职业学校毕业生和普通高校毕业生在公务员招录、事业单位和国有企业招聘中，享受同等待遇。

（四）保障措施。

为了切实推进职业教育创新发展，《方案》提出了4条保障措施：一是加强党对职业教育的全面领导；二是建立职业教育发展推进机制；三是加强工作任务落实；四是建立督导检查激励机制。

 

 

 

附件：桓台县人民政府关于印发桓台县职业教育创新发展实施方案的通知