桓台县教育和体育局2021年工作情况报告

今年以来，县教体局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以群众满意为标准，以优质均衡发展为主线，努力在打造高品质民生上求突破、当先锋，全县教育体育发展再上新台阶。

一、2021年度重点工作情况

（一）加强党对教育工作的全面领导

一是基层党的建设开创新局面。全面落实教育工委“主体责任”，形成教育工委统筹部署，学校党组织配合落实的一体化党建工作机制。制定了年度党建、全面从严治党工作要点，开展了48场党组织书记交叉讲党课活动，培育了桓台一中附属学校“书院颂党恩，初心育‘红人’”等多个党建品牌，为全系统82名老党员颁发了“光荣在党50年”纪念章，20名教师党员、8个学校党组织荣获市、县“两优一先”荣誉称号。高度重视“两新组织”党建工作，通过建组织、扩覆盖，组建民办培训机构党组织40家，批复成立了8个兼合式党支部，为147家尚无党员的民办培训机构，派驻党建工作指导员35名，实现两个“全覆盖”，进一步推进民办培训机构党组织建设。

二是扎实抓好干部队伍建设。实施“头雁”工程，坚持双培养机制，年内新发展骨干教师党员85名，持续优化党员干部队伍结构。认真落实党建工作主体责任，加强党务工作人员业务培训，进一步提升基层党务工作者业务水平和综合素质，全年集中培训了党务工作者83名，不断推进党建工作制度化、规范化和科学化。

三是持续深化党风廉政建设。印发了《关于进一步做好2021年“树师德、正师风”专项整治活动的通知》，对在职教师违规参与有偿补课、侮辱伤害学生、违规收受礼品礼金等问题进行自查整治。制定了权力运行风险防控清单，在重要节点开展廉政谈话，组织全县各学校党组织主要负责人签订了全面从严治党、党风廉政建设责任书、《拒绝违规操办和参加“升学宴、谢师宴”承诺书》等。贯彻落实“三重一大”制度，全年共监督上报“三重一大”事项521件、领导干部个人重要事项6件。扎实开展教育系统作风纪律整顿，加强用“身边事”教育“身边人”，强化警示教育，对系统内案件背后的政治生态问题进行总结梳理、强化教育。

（二）加快义务教育优质均衡发展

一是优化学校布局。加快推进新建学校建设，扩增优质教育资源，从根本上解决城区学生入学难问题。风华小学于2021年10月开工建设，已建起临设和消防通道，现正在开挖综合楼地槽；东和嘉园小学项目，于11月开工；新建县特殊教育学校康复楼，为特殊学生提供个性化的教育和康复服务；改建职业中专学生宿舍楼，目前主体已完工。将4所乡镇学校划转为桓台县第三中学、桓台县第四中学、桓台县第三小学、桓台县第四小学4所县属学校并提升改造，在全县范围调配、提拔、交流校长副校长16名，配齐配强教师90余名，改造后的4所学校运行以来，教育质量取得大幅提升，得到了社会和家长们的广泛赞誉。

二是推动城乡均衡发展。加快推进全县教育信息化建设，全县所有中小学均建成淄博市数字化校园，实现了网络优质教育资源全覆盖。2021年上半年，为全县中小学购置了183套智慧黑板，安装了209套“交互式在线教学系统”，实现了城乡学生“隔空交流、同屏展示、同师同班授课”。依托“交互式在线教学系统”，在线联网，资源共享，构建起用城区优质资源促进农村教育质量提升的县域城乡教育新模式，被山东教育电视台、淄博电视台新闻频道、大众日报等多家媒体进行专题报道。印发了《桓台县中小学城乡教学联合体建设指导意见》，全县共组建了8个城乡教育联盟，引领城乡教师在教学理念、教学技能、教学质量、教师考核等方面共同研究、共同进步，推动城乡教育均衡发展。

三是深化教研模式改革。分类制定教研活动“规准”，通过“规准”规范指导学校教研活动，进一步完善县、校、组三级教研网络，调整、充实全县骨干教师团队，新成立学科中心组23个，200余名骨干教师进入县学科中心组，协助组织开展全县学科教研活动。组织召开了基于“城乡教研协同发展”的全县教研活动76次，组织网络教研270多次，根据订单组织到农村学校送教40人次，根据菜单组织名师讲座31场次，开展重在“查摆整改”的专题调研48次，全县教研品质大大提升。

四是优化校长教师队伍结构。2021年新提拔、重用、交流校长96人，公开招聘、名校特招、紧缺人才招聘优秀教师147名，城乡交流轮岗教师139人，进一步优化了校长教师队伍年龄结构和学科结构。全年共评选淄博市教学能手56人、桓台县教学能手172人，重点遴选、培养了县思政课名师5人、思政课教师年度人物6人、优秀思政课教师21人，入选全省远程研修初中思政课观摩课例1例，2名教师荣获全省中小学思政课教师教学基本功大赛优秀教师，1名教师被评为“山东学校思政课教师年度人物”，2名教师被评为“淄博学校思政课教师年度人物”，7名教师被评为“淄博学校优秀思政课教师”，思政课教师队伍建设以及课程实施质量走在了全市前列。

五是教育质量实现新提升。对3处高中学校以及全部初中学校进行中高考备考全面督导，2021年高考，我县特殊类型上线812人，一段线上线2031人，各类本科上线2664人，2人被清华大学录取，1人考入中科院大学。

（三）促进学前教育、职业教育、民办教育有序健康发展

一是学前教育普惠发展取得新进展。新建花溪地幼儿园、东方紫郡幼儿园主体完工。桓台县荆家镇中心幼儿园、马桥镇北营幼儿园、县第二小学附属幼儿园改扩建工程已全面完工并投入使用。9月8日，召开了全县幼儿园规范办园工作培训会，明确了各幼儿园收费标准和相关收费规定，加强规范办园的过程性指导。开展幼儿园综合督导检查，通过查阅材料、座谈、实地查看等方式对我县3处幼儿园办园水平、安全管理、疫情防控和工程进展等情况进行了综合性督导检查。

二是职业教育创新发展实现新突破。对接山东青年政治学院环境设计专业，扎实开展“3+4”贯通培养。承办了淄博市第十二届职业（技工）院校技能大赛（中职组）部分项目比赛，淄博建筑工程学校获8个项目学生组第一名，3个项目教师组第一名。实施现代学徒制人才培养模式，开展“1+X”证书试点，重构专业群课程体系，力争建成省高水平建筑工程施工专业群、机电工程专业群。

三是民办教育规范发展迈出新步伐。印发了《桓台县教育和体育局关于推进桓台县民办教育培训机构规范发展的通知》等文件，加强年检年报制度、负面清单管理、黑白名单制度、联合执法制度等四个方面制度建设，推动培训机构监管制度化、规范化。成立督查组对校外培训机构疫情防控、安全隐患、禁止时段开展培训等事项进行了“地毯式”摸排检查，定期对存在问题进行复查，形成闭环管理。8月9日，召开了“证照不全”校外培训机构专项整治工作部署会，持续打击无证培训，维护整治成果。

（四）落实“双减”政策，加强“五项管理”

一是建立全县“双减”工作协调机制。先后3次召开全县学科类培训机构工作会议，明确从2021年7月24日起，全县不再审批新的面向中小学生的学科类校外培训机构和面向学龄前儿童的校外培训机构，通过“挂牌督学督导”“四不两直”“双随机、一公开”等方式进行督查，切实减轻学生课业负担。

二是加强中小学生手机、睡眠、读物、作业、体质等“五项管理”。出台了《关于加强中小学生手机管理工作的通知》《关于进一步加强中小学生睡眠管理工作的通知》《桓台县优化作业改革实施方案》等有关文件，先后召开2次专题会议，部署指导学校“五项管理”工作，加强了对学校的随机督导，严格落实《中小学生课外读物进校园管理办法》和大课间体育活动、每天锻炼1小时、眼保健操等各项管理制度。

（五）推行中小学课后服务，全面提升学生素质

一是全面推行“基本服务+拓展服务+延时服务”课后服务模式。积极拓展素质教育“第二课堂”，不断完善课后服务有关管理制度和保障机制，着力打通学校课后服务“最后一公里”，全面推行“5+2”服务。2021年，全县义务教育学校课后服务受益中小学生34564名，实现了义务教育学校全覆盖，有需求学生全覆盖。创新开展艺体科劳等融合教育、思维能力拓展、自主阅读培育等58个成长性项目，为有特殊需求的学生提供延时看护、个别化补习辅导等，解决群众“后顾之忧”。

二是素质教育全面推进。加强学生日常体育锻炼，组织14所学校的3916名学生开展了游泳进课堂活动。积极参与淄博市第十八届运动会，共组织155名教练员，1306名运动员参加了34个项目的比赛，获得金牌152.5枚，总分3166分，获青少年组（实打成绩）金牌第三，总分第四的好成绩，同时获得体育道德风尚奖和承办比赛最佳赛区。对我县6万多名学生儿童进行了视力筛查。加强美育渗透融合，举办了桓台县第二十三届中小学生“百灵”艺术节，通过市教育局推选，朗诵节目《爱的小屋》、民乐节目《欢庆》参加了山东省第七届中小学生艺术展演。组织了戏曲进校园活动，共举办52场活动走入了42所学校。

（六）办好教育民生实事，不断提高群众满意度

一是落实义务教育报名入学“一网通办”，实现群众“零跑腿”。印发了《桓台县城区义务教育段学校转学管理办法》。

二是学生资助工作有序进行。全面落实各项资助政策，建立动态监测，全方位宣传资助政策及资助工作成效，提高政策知晓率，提升群众满意度。发放学前政府助学金、义务教育生活费补助、乘车补助、普通高中国家助学金、中职国家助学金、特殊困难学生教育救助资金等共计8790人次，资金716万元。免除普通高中学杂费、学前教育保教费、为高校学生发放免学费共计631人，资金130万元，为1401名大学生发放助学贷款1246万元。

三是织牢校园安全防护网。完成了校车监控和智能化人脸识别系统的升级改造，投入100余万元升级更换原有校车监控系统，加装人脸智能识别系统，开发多功能一体化校车监管系统软件，实现视频监控、GPS定位、人脸识别、信息推送等多功能的智能一体化安全监管。利用学校安全教育平台完成网上安全教育授课4725节，训练学生达到9万余人次，发布各类安全提醒2万余条。

四是大力提升特殊教育保障水平。根据县残联提供的2021年6—19周岁持证残疾人名单和省残联反馈适龄入学残疾儿童名单，通过学校摸底，摸排出随班就读学生128人，其中2人办理休学。对残联提供的397名残疾儿童名单一一核查，督促县特教学校提升送教上门服务质量，对全县未入学的68名适龄残疾儿童进行了入学能力鉴定，做好特殊儿童关爱工作。

五是抓紧抓实疫情防控工作。通过发放《桓台县教体系统疫情防控倡议书》、致家长的一封信、召开主题班会等形式，对疫情防控“四大措施、八项注意”进行宣传普及。召开了全县中小学疫情防控应急演练现场会，强化督导检查，对全县53所学校和69所幼儿园春季开学前的冬春季常态化防控方案和应急处置预案进行了审核，要求所有学校、幼儿园对问题举一反三、整改到位。扎实做好全县教体系统疫苗接种工作，实现了全县教体系统7万余名人员应接尽接。

二、2022年工作打算

（一）优化城乡教育资源布局

根据城区学生快速增加、乡镇学生逐年减少的实际情况，在城区通过改扩建学校扩大学位有效供给，乡镇学校科学合理合并提升，实现均衡发展。一是加快风华小学、东和嘉园小学、桓台县第二实验幼儿园、桓台县第三实验幼儿园、桓台县湖滨幼儿园等项目建设。二是加快推进校舍抗震加固改造，优化学校教室、功能室设置。三是对桓台县实验幼儿园、起凤镇实验幼儿园和华沟幼儿园进行抗震加固和改扩建。

（二）推进全县学校统管

加快乡镇中小学全县统管，完善“以县为主”的投入体制。学校校长及班子成员配备，根据干部选拔任用有关要求，全县统筹考虑。教师的调配按照学科需求，在全县范围内通过交流轮岗调配到位，实现校长和优秀教师交流轮岗的常态化、制度化。通过多种方式遴选乐教擅教适教的优秀人才。按照“一校一案”的原则，实施分级竞聘，探索建立“职务能上能下，待遇能升能降”岗位竞聘工作机制。加强对教师的考核，根据工作量、教学实绩等情况完善学校考核办法，将考核结果与教师绩效工资、职称评定、评优树先挂钩。

（三）推进教育信息化建设，实施强校扩优行动

积极创建“信息化教学实验区”，全面提升中小学教育信息化装备水平。充分发挥红莲湖学校的龙头带动作用，在全县学习推广其先进理念、育人模式和激励机制等，形成充满活力的育人机制和竞争机制。以城区优质学校为依托，以扩大优质教育资源为目标，通过发展教育联盟、集团化办学、结对帮扶等，推进教育管理、教学研究、师资建设等方面经验互通，推动优秀师资、课程、培训等资源共享，打造“1+N”城乡教学联合体，推广交互式在线教学系统，推进“双师课堂”常态化，整体提升办学质量。

（四）切实抓好职业教育创新发展

一是科学谋划全县职业教育整体布局规划，大力提升职业学校办学基本条件，建设好高水平中职学校和高水平中职专业群，逐步化解职普比偏低问题。二是以产教融合和中高职衔接办学为纽带，强化中职、高校、企业三方合作，打造“中职+高校+企业”产教联合体，实现学生高素质成长。三是建立以安全培训为主的技能培训鉴定中心，充分发挥桓台县社区教育学院的作用，积极开展各类社会培训，全面提升我县职业教育影响力。

 

                                                          桓台县教育和体育局       

                                 2022年1月13日