尊敬的张志凯委员:
您提出的“关于深入推进幼儿园镇村一体化管理的建议”提案收悉,现答复如下:
近年来,桓台县坚持实施“镇村一体化”管理模式,优化农村学前教育资源配置,有力促进了全县学前教育优质均衡发展。
一、基本情况
桓台县现有注册幼儿园60处,在园幼儿数11419人,公办幼儿园在园幼儿比率达58.86%,普惠性幼儿园在园幼儿比率达92.15%,学前三年毛入园率稳定在99%以上,镇中心幼儿园省级示范园比率达100%,农村省级一类及以上优质园比率达75%,广覆盖、保基本、有质量的学前教育公共服务体系基本建成。为加快国家学前教育普及普惠县创建进程,整体提升农村学前教育质量,结合我县学前教育发展实际,制定并出台了《桓台县教育和体育局关于加强幼儿园镇村一体化管理的意见》(桓教体字〔2022〕130号),根据省市最新出台的6部门《关于深入推进幼儿园镇村一体化管理的指导意见》,县教育体育局正与其他部门着手联合行文。目前,全县8个镇中除3个镇仅存1处中心幼儿园外,其余5个乡镇均是“1+N”的管理模式,充分发挥镇中心园的管理辐射作用,引领带动镇域内公办、民办幼儿园一起发展,健全以镇中心幼儿园为示范的农村学前教育网络。
二、镇村一体化管理进展情况
(一)坚持政府主导,优化管理体制
2022年,为推进农村幼儿园镇村一体化管理,充分发挥镇中心幼儿园的管理辐射作用,积极协调县编办,将各镇中心幼儿园以外的村办幼儿园调整设置为镇中心园的分园,纳入一体化管理,编制镇域内统一调剂使用。建立镇域紧缺岗位短期调整制度,充分挖掘人力资源潜力。
(二)加大财政投入,助力学前教育发展
2022年,撤并农村规模小、办园条件差的幼儿园9处,2023年撤并1处,优化学前教育资源布局,促进幼儿园优质发展。对13处农村幼儿园实施校舍加固改造。2022年投资800余万元改扩建3处农村幼儿园;2023年投资850余万元改扩建4处农村幼儿园,不断提升农村幼儿园办园条件和办园质量,护航幼儿健康成长。
(三)四个共享模式,链接镇域优质资源
四个共享即镇域内设施、人力、课程、信息共享互惠。设施方面,各镇中心幼儿园统一购置与调配全镇各园的设施配备,实现资源共享、设备互用,对可实现共享的硬件资源,镇内各幼儿园可根据实际需求向中心园提出共享申请。人力方面,构建镇村幼儿园教师专业发展共同体,定期举办“岗位大练兵”、“教研沙龙论坛”,拓宽辖区教师交流互动渠道。课程方面,各镇中心幼儿园认真做好课程资源的开发、研究和整合利用,结合本镇域实际提出落实各领域课程计划的具体要求,充分挖掘利用本地资源,促进课程本土化。信息方面,镇中心幼儿园积极构建镇内学前教育网络信息平台,实现信息资源共享。
(四)五个一体化,夯实均衡发展成效
1.党建引领一体化,激发教师工作热情。各镇幼儿园均配备至少1名党建指导员,负责幼儿园的党建指导工作。各幼儿园扎实开展“三结对”“三服务”活动,即与村、家庭、教职工结对,以党建引领+志愿服务的形式,提升党员教师服务意识,充分发挥党员的先进性;部分幼儿园设立了党员活动室,定期开展组织生活。通过党员先锋模范作用,推动党建工作与保教管理的深度融合,激发幼儿教师干事创业新活力。
2.保教管理一体化,提升园所保教水平。学期初,县教育体育局指导各镇中心幼儿园充分发挥管理优势,立足镇域学前教育实际发展水平,充分调研、分析各园的保教水平,统一制定镇域幼儿园管理办法、园所考核办法及幼儿园保教工作计划,统筹镇内各园保育教育工作,选派业务骨干定期对各园的保教常规、一日活动等工作进行规范指导,形成各镇学前教育发展合力,打造镇域学前教育共同体。
3.教研活动一体化,助力教师专业成长。各镇以镇中心幼儿园为教研主阵地,成立“中心教研组”,建立教研网络,定期组织开展镇域内教研活动,鼓励教师全员参与教研活动。通过个体设计、课例研磨、案例分享、集体研课等途径,为不同层次的教师打造合适的专业成长梯度。各镇多名幼儿教师先后获得县级教学能手、教学优秀教师、优质课一等奖、省市学前教育工作先进个人等奖项。
4.队伍管理一体化,激活教师整体活力。近年来,桓台县不断加大公办幼儿教师招聘力度,并及时补充至各镇中心园,由各镇中心园统一调配、管理、培训、交流。目前,各镇每处园所都配备公办园长和公办幼儿教师。建立了幼儿教师“双交流”轮岗机制,鼓励镇中心幼儿园教师到分园任教,并在年终考核中予以适当倾斜,并组织各分园教师按批次到中心园交流任教,提升分园教师业务素质和能力水平。
5.督导评价一体化,树立工作激励导向。各镇每所幼儿园均配备镇中心学校挂包管理人员和1名责任督学,定期到园所对规范化办园情况进行督查。每学期,各镇中心幼儿园会组织各分园园长、骨干教师成立“督导评价指导组”,依据督导标准到镇域内各处园所督导检查与交流,对各分园的工作目标任务达成情况进行汇总、考核和评估,促进园所树立正确的激励导向。
下一步,桓台县将持续优化“1+N”型镇村一体化管理模式,充分发挥镇中心幼儿园的管理辐射作用,优化农村学前教育资源配置,提升农村幼儿园保教质量,努力建设更高品质、更有温度、群众更加满意的桓台镇村一体化学前教育管理模式。
感谢您为我县学前教育的发展出谋献策,希望继续关心、支持我县学前教育。