马桥镇2017年度工作情况报告

县委：

    2017年，在县委和县政府的正确领导下，马桥镇党委、政府团结带领全镇人民，牢牢把握“镇机关干部作风建设和村班子建设”两条工作主线，高点定位，激情创业，实干苦干，勇争一流，经济社会发展稳中有进。

一、全力推进园区、项目建设，经济社会发展稳中向好

2017年，预计全镇规模以上企业实现销售收入788亿元、利润27亿元、税收20.3亿元，同比分别增长26.7%、22.5%、28.1%；实现财政收入8.3亿元，同比增长51.8%。

（一）完善园区规划认定，打造一流化工产业园区。对2017—2020年马桥发展总体规划进行修编，对马桥化工产业园进行了能评、安评、水评、环评，进一步提高了园区承载力，力争首批通过省级化工园区认定。

（二）以大项目大投入推动新旧动能转换。2017年我镇列入市重大项目10个，总投资65.5亿元，已全部开工，完成投资55.86亿元。金诚石化投资96亿元的MZRCC联产EPM及配套工程项目，罐区土建工程、设备安装全面开工，已完成投资33.66亿元，95%的设备已订购；投资3.1亿元的WSA湿法制硫酸项目，已进入试生产阶段；博汇集团投资40.6亿元的50万吨/年ABS项目已达到试运行条件，目前齐鲁石化集团和博汇集团已就该项目达成合作协议；投资20.6亿元年产15万吨尼龙66切片项目已建成2个罐基础；年产150万吨环保包装纸板项目正在办理环评手续，场地平整中。金马公司投资2.3亿元的马桥镇文体中心及配套建设项目主体已完工，外墙保温已完成50%，正在准备外墙漆施工；投资2亿元的生命健康研发中心主体及配套设施建设一期项目，综合楼主体完工，1、2号车间主体封顶；上海麦王水务投资建设的污水处理厂项目已办理立项、环评、能评手续，正在办理规划手续，已确定施工队，目前正在平整场地。

（三）以产业链延伸培育新的经济增长点。金诚石化溶剂脱沥青及配套设施项目、催化汽油吸附脱硫项目、海力化工MMA项目正在办理相关手续。生命健康产业园一期工程进展顺利，综合楼主体完工，1、2号车间主体封顶。依托生命健康产业园建设将招商目标锁定在苏州、济南有发展需求的企业进行重点精准招商，确保招商成果落地落实。引进淄博楚凯药业有限公司年产40吨新药前体、35吨特种精化品建设项目。 

（四）完善基础设施，补齐园区发展短板。南外环路、金诚路、海力路、杏花河路、大成路等园区干道竣工通车；污水处理厂一期项目已办理立项、环评、能评手续，正在办理规划手续，目前正在平整场地；园区能源中心申报新上2×50MW背压机组，力争园区直供电和供热系统早日完成。

 二、扎实推进城镇化建设，新生小城市建设稳步提升

今年以来，重点围绕基础设施建设、美丽乡村建设、新型城镇化建设、城乡一体化、增减挂钩项目区等方面，持续加大资金投入力度，强化工作推进措施，打造绿色化工新城和生态宜居小城市。

(一)提升基础设施建设水平。一是场馆建设进展顺利。马桥镇文体中心主体完工并成功验收，内外墙抹灰完工，外墙保温完成50%，准备进行外墙漆施工；文体公园项目足球场、篮球场、羽毛球场灰土施工已完成，正在进行部分绿化栽植。二是亮化工程照亮民心。南外环、杏花河北路、大成路、金诚路南延等镇域主要干道路灯安装工程正处于施工阶段，预计春节前可全部实现亮灯；“巷巷亮”工程25个村完成3300盏路灯安装，基本实现农村道路亮化全覆盖。三是气代煤工程全力推进。根据我镇气代煤工程实施计划，我镇南部片区共8个村庄涉及气代煤工程，其中4个村已实现供气。

（二）深入开展村居环境整体提升行动。一是开展美丽乡村建设。在马桥南片区25个村开展美丽乡村建设，全面实施绿化、美化、净化、亮化、硬化提升工程，同时将各村纳入城乡环卫一体化管理和“村村通”重点工程。二是进行道路绿化提升。按照全镇“美丽小城市”建设年活动实施要求，对镇区工业路南延、杏花河北路、红辛路辛庄段、五姜路北段、文化路金马东路路口、南外环、大成路西延、金诚路进行绿化提升改造，目前施工已全部完成。三是节点美化改造。派出所广场、泰和花园南门休闲路和社区广场、三马小区南门、体育公园目前绿化已完成。四是绿道网工程。经过前期张田路两侧地形勘测和地上附属物迁占补偿工作后，绿化工程全面铺开。

（三）全面推进城镇管理和城乡环卫一体化工作。一是城镇化管理工作硕果累累。我镇在2017年全县城镇管理考核中位列各乡镇第一名，争取到奖励资金26万元；在全镇“五横六纵”主要道路安装名称标志牌77个，道路更加规范美观；协助工商所对全镇15个大集小市进行全面统计，为14个集市办理了工商营业执照，并制作安装了集贸市场分布示意图，集贸市场管理更加规范安全。二是城乡环卫一体化标准提高。投资近200万元，购置2台垃圾压缩车和800余个小型垃圾桶，生活垃圾清运达到日产日清。 

（四）扎实推进新型城镇化建设。一是增减挂钩项目区工作取得新突破。2017年拆迁工作坚持“因户制宜，按需建设”和“连片复垦，验收为先”的原则，以前金、西孙、三马、北一、五岔河为突破点，攻坚克难，突破我镇拆迁的扫尾瓶颈。4月份将西孙改造项目列入“三改一建”项目，为西孙村争取上级奖补资金。全年共新拆旧房119户，新验收复垦土地440.9亩。二是生活污水处理水平进一步提高。新建辛庄、鼎馨北区2个生活污水处理站，实现镇域内8个污水处理站全部正常运转。西孙、三马、北营、辛庄污水处理站提升改造完成。三是违建治理成效明显。截至目前，全镇完成违建排查1627处，拆除1555处，拆除面积10万余平方米，多次迎接现场观摩，并受到高度评价。

   三、加大力度改善民生，群众满意度和幸福指数不断提升

坚持把保障和改善民生作为一号工程，完善社会保障机制，全面落实各项惠农政策，办好群众期盼的实事好事，促进民生持续改善。

一是社会事业不断提升。认真做好省级卫生镇村和健康镇村创建工作，在20个村配备中医常用设备，满足群众对中医医疗服务的需求；承办“我的中国梦”文化进万家暨淄博市文化科技卫生“三下乡”启动仪式、全市文化系统自主改革创新经验观摩推介会；马桥植物园成功举办“牡丹节”，吸引各地游客6万余人次。举办马桥镇第三届文化艺术节，开展送文化下乡活动70余场，着力打造群众身边的“百姓大舞台”。争取国家扶持政策，通过全国新增千亿斤粮食产能规划田间工程2018年储备项目，申报3万亩土地整治，提高群众耕作条件。

二是稳步推进脱贫攻坚。在宝岭农场新发展1处扶贫攻坚基地，用产业扶贫项目收益为贫困户增收。2017年项目收益发放总额为22.9万元，共覆盖贫困户329户、678人。三是认真部署“河长制”具体安排，全面开展“清河行动”。制定《全面实行河长制实施方案》，建立了以各级河长、河长制办公室及河管员为主体的三级巡查体系。四是积极开展农村集体产权制度改革。围绕清产核资、成员资格界定、股权设置等关键环节，在15个试点村全面铺开产权制度改革工作。

 四、狠抓安全环保，打造和谐稳定绿色发展环境

安全环保是绝对不能触碰的高压线，要以铁的决心、铁的手腕、铁的措施，把安全、环保工作措施抓实抓紧抓到位，为马桥创造一个和谐稳定的发展环境。为此，马桥镇推行实行网格化管理，将全镇所有区域划分成123个基础安全、环保网格，实现安全、环保监管无缝隙、全覆盖。

（一）扎实做好生态马桥建设工作。一是扎实开展“散乱污”排查整治工作。对排查出的104家“散乱污”企业全部高标准整治到位，按照整治标准，细化整改内容，对企业的整改情况做到条条落实、项项通过。二是全面做好燃煤锅炉清理及洁净煤推广。对列入清单的73台燃煤锅炉，已全部完成拆除或清洁能源置换。投资20万元，改造租用的20亩废弃闲置厂区，全镇经营散煤业户全部进厂经营，同时加大对外来散煤售卖的查处力度。三是扬尘治理取得实效。多次召开扬尘治理部署会，全镇分成五个治理小组，细化责任分工，明确建筑施工工地、道路、重点电源、混凝土企业施工要求，镇域内切实杜绝扬尘现象。

（二）坚决夯实安全生产监管责任。一是全面开展安全生产隐患排查整治。深入开展“大快严”集中行动、百日攻坚专项治理行动、安全生产专项整治行动等，将问题隐患消灭在萌芽状态。全年共检查企业277家，发现问题隐患2234处，已整改2191处。二是深入开展打非治违行动。对日常检查、网格员排查、群众举报、上级部门督办的各类安全生产非法违法项目，依法进行处置。2017年共打击各类非法违法生产经营行为22起。三是加强安全生产监督手段。驻厂安检员每日巡视结合组织专家不定期对危险化学品领域进行检查，实行领导干部带班夜查制度，督促企业加强安全管理。对镇域内的烟花爆竹经营点实行“一对一”捆绑式的安全监管。重视外来施工队伍管理工作，多措并举提高外来施工队伍安全意识。加快推进“两个体系”建设，开展重点领域安全生产专项检查，坚决遏制重特大事故发生。

   五、严抓党建和党风廉政建设，基层组织建设水平不断提升

弘扬攻坚克难、紧抓实干的担当精神，以打造“四强”过硬支部为重点，充分发挥党组织在服务群众、服务发展中的堡垒作用。

（一）深化学习教育，凝聚干事创业激情。聚焦“真学”这个基础。认真推进“两学一做”学习教育常态化制度化，结合“激情创业 永争一流”大讨论活动、“落实不力”问题专项整治行动深入开展，聚焦“四个重点”，引领广大党员干部切实服务群众、服务发展。

（二）突出问题导向，夯实农村工作基础。推进基层党组织政治生活标准化。针对基层党组织政治生活不严不实的问题，按照全县统一安排，指导各村党支部建立党员活动日主题安排表，实行先锋指数考评信息化管理，严格党内政治生活纪律，对受警示党员进行约谈,切实推动党内政治生活走向“严、硬、实”。改进村级考核办法。制定出台《关于进一步完善村级考核办法的意见》，突出对各村落实镇党委中心工作、重点工作的考核，增加对村干部为民服务意识和执行力的考核权重。做好村“两委”换届有关工作。选举前对52个村选情进行充分研判和集中审计，对薄弱涣散村进行重点整治，选举中严把候选人资格审查关、严格换届流程、严肃换届纪律，确保全镇各村在风清气正的换届环境下选出人民满意的好班子。开展软弱涣散村整顿。针对木佛、罗道两个软弱涣散村村集体经济薄弱、村“两委”干部素质不高、村级规范化管理落实不到位等问题，分类施策，推动问题整改，提升基层农村党支部战斗力。

（三）创新活力型党建，提升社会管理服务水平。优化机关文化建设和绩效考核。出台镇机关管理规范性文件汇编，举办青年干部交流座谈会等多种形式的党员干部综合素质拓展。强化党建阵地建设。打造集党性素质培育、绿色生态养成、文娱休闲健身等多元主体功能于一体的党建主题公园；建设马桥产业园党群服务中心，一站式为两新组织党员职工提供入党程序咨询、党员教育培训、创业就业咨询等服务；成立马桥镇社会管理服务中心，整合县网格化管理“社管通”系统、“云党建·先锋在线”系统服务、“智慧马桥”网格化管理系统、“企业安监巡检系统”等资源，打造形成多功能综合性管理服务平台。

    （四）发挥组织优势，助力企业创新发展。激励企业党员干部全身心投入到干事创业中，把组织工作优势转化为融入中心、服务大局的实际行动。构建“1+2+X”工作格局。以马桥镇非公有制经济组织和社会组织综合党委为核心，在马桥片区、陈庄片区两个组团，分别建设金诚石化等3个“红色驿站”，辐射周边。同时，成立党建指导员、专职党务工作者2支队伍，推广“将党支部建在生产线上，将‘三会一课’开在班前会上”的工作模式，筑牢组织工作基础。开展“党员骨干人才帮带”活动。将组织建设和项目建设、人才培养结合起来，通过党员骨干凝聚合力，激发广大项目一线职工活力，推进项目建设。建设马桥产业园党群服务中心。一站式为周边两新组织党员职工提供入党程序咨询、党员教育培训、创业就业咨询等服务。设置各类功能区、开展各类党建主题活动，营造党建文化氛围，丰富党建宣教内容，满足广大企业党员职工的具体需求。

（五）补齐工作短板，提升党建工作水平。成立信息采集员工作队伍，认真做好党组织和党员信息采集工作。核实党员档案、核对“党员人数，确保党员关系在镇内的党员信息应录尽录。截至目前，全镇共采集录入2个基层党委、1个党总支、91个党支部信息，采集录入党员信息2909条。

（六）加强党风廉政建设。落实全面从严治党要求，镇党委政府主要负责人与班子成员、班子成员与分管的部门单位、镇党委政府与支部村委分别签订《党风廉政建设责任书》进一步压实责任。年初，邀请县纪委、县检察院相关同志开展了廉政教育专题讲座，组织全体机关干部和村主职干部到鲁中监狱、鲁中强制隔离戒毒所开展实地警示教育学习。6月27日马桥镇机关党支部开展了“庆七一·永远跟党走”主题党日活动，组织支部党员、入党积极分子160余人先后参观了忠勤祠、王渔洋故居，重温入党誓词，举办了“庆七一·永远跟党走”歌咏比赛。重要节点对公车私用、公款吃喝行为进行监督、排查，利用每周一早上全体机关干部集合时间，学习上级纪委下发的文件和身边案例警示，镇纪委牵头组织办、党政办每月至少对村级坐班查岗一次，对发现的问题进行公开通报，引导镇村干部干净干事。

特此报告。

                                                                                     中共马桥镇委员会

                                                                                       2018年1月8日