关于推动适老化硬件设施改造的建议
县政协十五届三次会议
第153108号
建议人: 武海波
主办单位: 桓台县民政局
答复时间: 2024-05-10
  • 答复内容
  • 建议内容

                 

武海波委员:

提出的关于推动适老化硬件设施改造的建议收悉,现答复如下:

为落实积极应对人口老龄化国家战略,推进完善居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系建设桓台县引导专业化照料护理服务向家庭辐射延伸,通过开展适老化硬件设施改造工作,增强普惠性服务供给,进一步改善老年人居家生活环境促进机构、社区与居家养老服务融合发展,更好地满足老年人多样化养老服务需求,提升老年人获得感和幸福感。目前,我县已完成1014户适老化改造,购置适老化改造设备6000余件,适老化改造家庭满意度达到95%以上,

一、政府主导、开展居家和社区基本养老服务提升行动项目

制定出台《桓台县居家和社区基本养老服务提升行动项目实施方案》《关于启动2022-2023年特殊困难老年人家庭适老化改造工作方案》,进一步明确适用人群、改造标准、资金来源,坚持需求导向、专业支持、家庭参与的基本原则,有序推进家庭适老化改造工作推进。统筹福彩公益资金等相关财政资金,为独居、空巢、留守等特殊困难老年人进行适老化改造,解决了我县特殊困难老年人居家照护难题,满足老年人基本养老服务需求。

二、市场激励,增加适老化硬件设施服务供给

完善居家养老服务行业的准入、监管、退出机制,开展养老服务企业培优扩容工作,通过政策优惠、企业引进等方式,吸引装修装饰、家政服务、物业管理等主体加入养老服务行业,制造研发适老化改造设施设备,丰富养老服务市场,提供更多服务项目。在改造时,委托第三方对老人居住环境进行专业评估,包括个人能力评估、室内环境评估和辅具配置评估等,着重考虑老年人安全、健康等功能性需求,选择适配性产品对老年人住所的卧室、卫生间、浴室、厨房、客厅等关键位置进行适老化改造,围绕“如厕、洗澡安全,室内行走便利,居家环境改善,智能监测跟进,辅助器具适配”五个方面功能,改善老年人的居住环境,营造无障碍空间,保障老年人居家养老安全性和便利性。

三、多方参与,满足老年人多样化居家养老服务需求

通过公开招标方式,择优选择具备专业服务团队和运营管理能力的养老服务组织承接适老化改造工作,签订改造协议,按照“一户一策”原则对老人家庭进行精准改造。改造完成后,由县民政局委托第三方与镇(街道)、社区(村)共同入户对家庭养老床位进行验收,验收合格后向服务机构先拨付90%的补贴资金,并保留10%作为质量保证金,在服务机构连续提供服务满6个月后予以拨付。项目完成后,每年由县、镇(街道)民政部门按照不低于10%比例抽查,确保适老化改造工作发挥实效。

下一步,我们将认真吸收、借鉴您的意见建议,积极争取各级部门适老化改造资金,培育居家养老服务企业,在全县范围内广泛开展适老化改造工作宣传,让居家养老更方便、更安全。

 

 

                                                                                     桓台县民政局

                                                                                                  2024年5月10日   

 

                                                                    (联系单位:桓台县民政局,联系人:马海军,联系电话:18560914537)

适老化硬件设施改造由政府各相关部门成立适老化改造工作组,牵头开展相关改造工作,具体细节实现路径以及各项工作关键点如下: 一、积极争取政府专项资金 资金来源一:民政部、国家发展改革委、全国老龄办等9部委联合印发的《关于加快实施老年人居家适老化改造工程的指导意见》(民发[2020〕86号)中,“四、支持发展措施”中提到,“各地要将居家适老化改造纳入养老服务体系建设统筹推进,对特殊困难老年人最急需的居家适老化改造项目通过财政补贴、社会捐赠等方式予以必要支持。”县政府可积极向上级政府财政争取专项资金,解决资金这一基础保障。 资金来源二:县政府相关部门可从地方留成使用的福利彩票公益金中合规的拨付一部分用于适老化硬件设置改造。资金来源三:积极争取社会慈善养老基金的资金支持 资金来源四:采取补助的形式,与养老家庭或小区物业共同承担适老化硬件设置改造费用。 二、激励相关领域企业拓展适老化硬件设施改造 县政府积极落实财政部、税务总局等6部委联合印发的《关于养老、托育、家政等社区家庭服务业税费优惠政策的公告》(财政部公告2019年第76号)相关条款,对符合条件的从事居家适老化改造工作的养老服务机构提供相应税收优惠政策,逐步引导装修装饰、家政服务、物业等相关领域企业主体拓展适老化改造业务。企业主体拓展适老化改造业务。 三、具体实施路径 (-)确定承包商 建议政府相关部门采取政府采购方式,通过招投标选择资质良好、实力雄厚的企业开展适老化硬件设施改造。 (二)确定合作方式 建议政府采取补助形式,与养老家庭、小区物业共同承担适老化硬件设置改造赛用。基于这种运作模式,政府相关部门应积极做好养老家庭、承包商之间的协调工作 (三)适老化硬件改造施工 一是必须改造的项目,如小区单元坡道、固定休息点、老年人食堂等,由政府相关部门与小区物业、社区沟通协调。 二是基于养老家庭情况不一致,采取定制化方案。详细列出改造项目,如:智能语音呼叫装置、跌倒检测雷达、固定扶手等,由养老家庭灵活选择改造项目。(四)工程验收 施工完成后,由政府相关部门工作人员、小区物业、养老家庭成员代表共同对改造后的硬件质量进行验收,确保质量与适用性满足要求。 (五)后期维护 竣工验收后,政府相关部门应保留5%质量保证金,明确质保期。质保期内,由承包商负责运维。质保期过后,由小区物业或社区负责运维,具体费用由运维单位负责定价,且由当地物价部门认定后方可实施。