桓台县民政局 关于2024年度法治政府建设工作的报告

                                                                                                      桓台县民政局

关于2024年度法治政府建设工作的报告

 

县委、县政府：

2024年，在县委、县政府和上级民政部门的领导和支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，坚持“民政为民、民政爱民”的工作理念，紧紧围绕民政中心工作，全面推进法治民政建设，为推动我县民政事业高质量发展打下坚实的法治基础。现将2024年度法治政府建设情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导，压实法治责任。我局高度重视法治政府建设工作，把法治政府建设摆在工作全局的重要地位，认真贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，把法治建设摆在突出重要的位置，与民政业务工作同部署、同推进、同落实、同考核。进一步加强党组对法治建设的组织领导，根据领导分工，调整法治建设工作领导小组人员。将法治建设纳入重要议事日程，年内召开党组法治工作会议3次。

（二）加强监督管理，规范依法行政。加强社会组织登记管理和执法监督。印发《桓台县民政局关于开展2023年度县管社会团体和社会服务机构年报工作的通知》，依法依规开展社会组织管理工作，2024年年报校对通过率100%。强化社会组织登管协同。落实《规范社会组织登记管理强化社会组织登管协同六条措施》，与县行政审批局联合审核通过11家社会组织登记材料。做好社会组织执法检查工作。制定《2024年度社会组织“双随机一公开”执法检查工作方案》，联合县发改局、县市场监管局开展行业协会商会乱收费专项检查。

（三）科学民主决策，规范行政行为。建立健全法律顾问制度，聘请海川法律服务所律师担任常年法律顾问，参与行政决策合法性审查工作，主动前置法律审查关口，维护合法权益。2024年，参与县民政局行政决策、信访矛盾化解、合同签订等法律分析50余次。规范重大事项决策程序和重大事项风险评估工作，养老机构消防改造提升、护理员培训、适老化改造项目等重要决策、重大项目，全部纳入班子“集体研究、民主集中、会议决定”的程序，进一步提高依法决策、依法履职能力。推进严格公正文明执法，制定实施行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。强化执法队伍建设，开展行政执法培训，进一步提高民政执法人员执法水平。依法做好人大、政协提案办理，2024年，县民政局负责的4件人大建议和9件政协委员提案已全部办理完毕，并及时将办理复文在桓台县人民政府门户网站进行主动公开，接受社会监督。

（四）依法履行职能，化解信访矛盾。依法开展信访工作，严格落实行政机关出庭应诉、行政复议制度，2024年我局化解张红梅信访问题，持续对张丙朋进行信访维稳。围绕特殊困难群体利益诉求，优化信访处置流程，设置举报投诉电话，安排专人信访值班，落实全县“一站式”矛调中心值班制度。对低保、特困、孤困儿童等特殊困难群体的诉求专门建立台账，定期调度办理进度，专人督办落实，坚决维护困难群体合法权益，力争有求能应、有求必应，2024年我局群众信访来访事项回复率达100%。

（五）强化学法普法，营造良好氛围。落实“谁执法谁普法”普法责任制。制定《桓台县民政局“谁执法谁普法”普法责任清单》，按清单要求开展年度普法工作。坚持学习宪法、国家基本法律、民政法律制度、依法行政知识、党内法规和安全法规，提高了在实际工作中的依法办事能力。以“法制宣传日”“安全生产月”等普法宣传活动为契机，深入民政服务机构开展法治宣讲及法律咨询主题活动。通过提供现场咨询服务、发放宣传资料等向群众普及宪法、民法典、安全生产、殡葬管理条例等法律法规。2024年，我局发放各类宣传资料八千余份，有效地提高人民群众的法律意识，增强法治观念，营造全民学法守法用法浓厚氛围，夯实法治基础。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）把好方向，带头依法履职。认真履行推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设摆在全局重要位置，坚持以身作则、以上率下，不断加强对法治政府建设的组织领导，多次召开会议研究部署行政执法、营造法治化营商环境等工作，推进民政局法治政府建设各项任务落地落实。带头深入基层开展工作调研，察实情、找问题，谋良策、解难题，不断解决群众急难愁盼，推动民政系统法治工作深入开展。坚持分工负责的岗位责任制，班子成员定岗定责，责任到人，确保民政的每项业务工作落到实处。

（二）积极普法，增强法治观念。以提升法治素养为抓手，落实普法责任，深化依法治理，为高质量发展营造良好法治环境。定期主持召开局干部职工法律法规知识学习会，领学相关法治建设文件精神，充分营造浓厚的法治建设氛围，增强全局干部职工学法用法意识和依法行政能力。积极组织普法宣传并经常性开展警示教育活动。用好“一季一警示”活动平台，以习近平总书记关于反腐倡廉重要论述精神，《中国共产党纪律处分条例》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《廉政准则》等党内法规以及身边的典型案例通报作为教育内容，全面提升干部职工知法守法、廉洁从政意识，确保民政法治建设顺利推进。

（三）加强管理，推进法治建设。坚守廉政底线，严以修身、严于律己，主动把自身和民政工作置于党组织和人民群众的监督之中，善于接受监督，勇于接受批评。严格落实民主集中制和末位表态制，落实法律顾问制度，推动行政决策科学化、民主化、法治化。在具体工作中，严格按照上级部门有关要求，完善权力清单、责任清单制度，不断提高行政效能。自觉用法律法规来规范行政行为，做到政策法规透明、行政程序公开、办事结果公示，行政行为合法，确保民政各项法规、政策落实到位。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）存在问题。一是法治理念待提升。部分党员干部法治理念树得不牢，运用法律手段解决问题、管理事务的能力和水平有待进一步提高。二是普法成效有差距。普法宣传的形式和方法还缺乏创新意识，普法工作特色亮点不多，宣传手段单一，宣传实效不明显，全民学法的氛围还不够浓厚。三是执法能力待加强。民政工作涉及法律法规、政策较多，执法人员法律素养和专业化水平还存在短板，影响执法工作的开展和质量。

（二）原因分析。一是教育引导不够，部分干部认为只要按照文件办事就好了，学法积极性不高。二是创新意识不够，为宣传而宣传，对于如何拓宽覆盖面提升宣传成效上考虑不多。三是专业水平不足。民政部门的执法主体地位和独立处罚权不明确，执法手段弱化，执法人员的专业知识和技能不足，影响执法效果。

四、2025年推进法治政府建设的主要计划安排

（一）加强学习提升法治素养。深入贯彻落实习近平法治思想，持续加强对行政执法人员的培训，把与民政业务紧密关联的法律法规纳入培训计划，通过专题讲座、培训等方式加强社会组织登记管理、婚姻登记、社会救助、养老服务等方面法律的解读，切实提升民政队伍整体素质，有效推进法治民政建设。

（二）持续强化宣传教育。坚持宣传教育不放松，营造浓厚法治氛围。在重要时间段在人员密集处开展法治宣传活动，通过发放宣传手册、张贴海报、设置法律咨询台等方式，向群众普及与日常生活息息相关以及与民族事务相关的法律法规，如民法典、婚姻法等，切实增强群众法治观念。

（三）深入开展执法规范化建设。进一步细化民政业务工作各项规章制度，推动法治创建工作常态化。严格按照法定权限和程序履行职责，加强行政执法规范化建设。完善行政执法程序，明确执法标准和要求，加强执法监督和问责。依法落实社会救助、养老服务、婚姻登记、殡葬管理等各项政策，持续推进“双随机、一公开”走深走实，不断完善和优化监管机制和工作流程，提升监管效能和服务水平。

特此报告。

 

 桓台县民政局     

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      2024年12月17日