《关于统筹完善社会救助体系的意见》政策解读

    一、政策背景

2019年11月19日山东省人民政府下发《关于统筹完善社会救助体系的指导意见》（鲁政字〔2019〕221号），2020年8月25日中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于改革完善社会救助制度的意见》（中办发〔2020〕18号），2020年9月10日中共山东省委办公厅、山东省人民政府办公厅印发《山东省贯彻〈关于改革完善社会救助制度的意见〉若干措施》（鲁办电发〔2020〕143号），2020年12月24日淄博市人民政府印发《关于统筹完善社会救助体系的意见》（淄政字〔2020〕99号）。经县司法局审查通过，并向社会公开征求意见基础上，牵头起草《桓台县人民政府关于统筹完善社会救助体系的意见（草案）》（以下简称《意见》）。

    二、决策依据

2020年12月24日淄博市人民政府印发《关于统筹完善社会救助体系的意见》（淄政字〔2020〕99号）。为认真贯彻落实上级文件精神工作要求，针对社会救助政出多门、各自为战、资源分散、标准不一等现状，县民政局牵头，征求相关部门的意见建议，代县政府草拟《桓台县人民政府关于统筹完善社会救助体系的意见》（桓政字〔2021〕7号）。

    三、出台目的

为进一步提高社会救助工作整体效能，发挥社会救助在基本民生保障中的兜底保障作用，通过打造“主动发现、快速响应、程序精简、部门联动、规范高效”的智慧救助模式，确保救助服务精准、及时、全覆盖，充分满足困难群众多样化多层次的救助需求。

    四、重要举措

一是突出系统、精准、方便、高效原则，用系统思维、有解思维和“以人为本”理念深化改革，对社会救助工作统筹组织、系统安排，加快各类社会救助政策多线合一、融合集成，建立以基本生活救助为基础，因人而异多种救助为补充的“1+N”救助体系，既极大方便群众，又节约行政工作成本。二是机制创新，健全完善特殊困难家庭人员长效救助机制，对因病、因残持续支出型困难家庭人员，建立完善专门数据库，实行一户一案、一人一册“建档立卡”，精细分类、按需靶向救助，实行全方位兜底保障；统筹慈善捐赠等社会募集资金，在县级设立专项基金，用于急难救助。三是建立社会救助数字化综合信息服务平台，加快实现“一库取单、信息对称、一网通办”。

解读联系人：张洁8186583

相关链接：桓台县人民政府关于统筹完善社会救助体系的意见