根据《农业转基因生物安全管理条例》等法律法规，按照《山东省农业农村厅转发农业农村部办公厅关于印发 2020年农业转基因生物监管工作方案的通知》（鲁农科教字〔2020〕5号）、淄博市农业农村局《关于印发<淄博市2020年农业转基因生物监管工作方案>的通知》〔2020〕12号文件精神，为做好全县2020年农业转基因生物监管工作，结合实际，制定本方案。

      一、目标任务

      认真贯彻落实党中央、国务院、农业农村部和省农业农村厅的决策部署，严格按照《种子法》《农业转基因生物安全管理条例》等法律法规要求，认真落实属地管理职责，聚焦生产、加工、经营、进口等重点领域和重点环节，不断健全与完善监管工作制度，坚持抓早抓小，力求全覆盖，严厉打击农业转基因非法制种、转基因作物非法种植、转基因试验材料非法扩散、进口转基因生物非法变更流向和用途等违法违规行为，努力推动监管工作制度化、规范化，确保全市农业转基因生物监管工作持续健康发展。 

      二、重点监管领域 

     （一）对育种企业的监管。突出春耕备播、秋收冬种、制种售种等关键时节，加强对全县育种企业的排查，重点对田间种植地进行抽样检测，发现问题，一律清除，并根据《农业转基因生物安全管理条例》要求，追究相关企业责任。

     （二）对种子经营环节监管。加大种子市场转基因成分抽查和检测监测，重点加强种子加工、销售环节的检查。深入农户，倒排种子源头，严防非法转基因种子流入市场。严查转基因种子非法销售，加大检查力度。种子生产经营单位要加强对制种亲本和种子来源的管理，建立健全档案，确保源头和流向可追溯。开展好转基因农作物种子市场检查活动，活动结束后，认真总结检查情况，及时上报市农业农村局。

     （三）对转基因生物进口加工环节监管。加强进口农业转基因生物流向监管，严格执行农业转基因生物进口和加工许可制度，排查辖区内是否存在转基因加工企业。有违规进口、安全措施落实不力等违规行为，一律依法从严从重查处。

      三、保障措施 

     （一）加强组织领导。为加强对全县转基因生物监管工作，县农业农村局成立主要负责人为组长的农业转基因监管工作领导小组（见附件1）。加强工作领导，明确职责分工，研究对策措施。

     （二）强化属地管理责任落实。严格属地管理责任，勇于担当、主动监管，对辖区内农业转基因生物监管切实担负起责任，要强化属地管理意识，提高思想认识，主动加强监管，敢于动真碰硬，确保辖区农业转基因生物监管有力有效。

     （三）加强监管能力提升。要加强监管体系建设，进一步健全监管机构，强化监管职能，充实人员力量，提升人员素质，保推动转基因监管工作制度化。加强业务人员的培训，切实吃透政策；要经常组织业务人员关注农业农村部“转基因权威关注”网站，及时了解转基因发展动向，不断提升服务能力与水平。

     （四）落实监管长效机制。及时报告监管线索，依法依规追究不作为、乱作为者的责任。严格排查辖区内是否有新注册农业转基因生物加工企业，开展现场排查。建立常态化转基因监管信息报送制度，案件查处信息实行月报制度，每月30号前报市农业农村局科教科。重大案件随时报送，没有案件的实行零报告（见附件2、3）。

     （五）加大案件查处力度。严厉打击违法违规行为，对监管线索要追根溯源，对重大案件要查清主体，查明责任，严肃处理。加强与公安、市场监管等部门的协调沟通，针对可能存在的进口转基因生物非法倒卖、农业转基因非法制种和种植等行为，实施联合执法，形成高压态势。鼓励社会各界对违法违规行为进行举报，对于举报线索，一查到底，主动接受监督。

                                                                                                      桓台县农业农村局

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