桓台县农业农村局2020年第一季度工作情况报告

今年以来，县农业农村局在县委、县政府的正确领导下，按照“工作落实年”的要求，以“五农引领、两区共建”为引领，认真较真、实干苦干，各项工作取得一定成效。现将2020年第一季度工作情况汇报如下：

一、2020年第一季度工作总结

为深入贯彻落实习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的重要指示精神，全面落实国家、省市县相关决策部署和工作要求，县农业农村局坚持党建引领，充分发挥机关党委战斗堡垒和党员先锋模范作用，做精做实做细农业农村各项工作。

（一）疫情防控和党建工作“两手抓两不误”

1.组织有力。及时制定了《2020年桓台县农业农村局党建工作计划》《2020年度桓台县农业农村局党组领导机关党建工作的具体责任清单》。疫情期间为避免人员聚集，各支部创新会议形式，通过网上视频形式召开党小组会、支部党员大会，确保“三会一课”制度的落实。组织全体党员进行“灯塔大课堂”学习。

2. 氛围浓厚。疫情防控期间注重加强加强干部队伍建设，1月29日，县农业农村局全体机关干部取消休假，全力投入防控工作。抽调党员同志到县防控指挥部参与全县新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作，对超市、药店及农资门店等流通环节开展疫情防控。派出技术人员到蔬菜生产基地巡查，详细察看蔬菜生产情况，确保蔬菜生产安全和供应充分。下发《致全县蔬菜种植基地（户）的公开信》及《致广大养殖户的一封信》，确保蔬菜及畜牧产品保产稳供和疫情防控。严格落实“双报到”制度，结合社区工作实际，安排全局党员干部轮流到“双报到”社区进行疫情防控工作，到恒星社区劝返点24小时值班49天，充分发挥了农业农村局党员干部在疫情防控中的战斗堡垒作用和先锋模范作用。全局党员同志为新冠肺炎疫情防控工作捐款2 次，共计28230元。党员干部带头,联合我县16家农业新型经营主体向桓台县齐鲁医院、桓台县中医院、桓台县妇幼保健院、桓台县圣洁医院及13家乡镇医院的广大一线医护人员，捐赠了价值五万六千余元的蔬菜、面粉等物资。

（二）谋篇布局，完善乡村振兴战略实施工作思路

今年以来，县农业农村局把乡村振兴作为统筹农业农村工作的总抓手，按照“五农引领、两区共建”的思路，围绕“擦亮桓台农业品牌、促进农民致富增收、推动农村全域美丽”的目标，统筹推进“五个振兴”。起草了《关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的行动方案》，涵盖了脱贫攻坚、产业发展、乡村治理、深化农村改革等38项重点任务；制定了《2020年桓台县推动乡村振兴战略实施工作要点》，汇总了五个振兴工作目标和任务，为全年工作打好基础。

（三）春季农业生产情况

县农业农村局针对新冠肺炎疫情防控的严峻形势，立足部门职能，毫不放松抓好粮食生产管理、农产品稳产保供和质量安全监管工作，为粮食高产、农业增效和农民增收打下了坚实基础。省农业农村厅厅长李希信、市委书记江敦涛于3月26日来我县视察，对我县春季农业生产给予高度评价。新华社、中央电视台《朝闻天下》、《新闻联播》和《山东新闻联播》分别刊播了我县春季农业生产的做法。

1.搞好技术指导，抓好麦田管理。坚持稳政策、稳面积、稳产量，2019年秋种全县小麦播种面积33.99万亩，较上年增加0.5万亩。预计全年粮食播种面积增加 1 万亩。通过推广高产栽培技术，加强冬前麦田管理，春季小麦苗情呈现四个特点：群体合理，个体健壮，一类苗面积约占92%；生育期提前，较常年早10天左右；土壤墒情较好，去冬今春降水 75.6mm,为肥水后移奠定了基础；病虫草害越冬基数较大，给麦田管理造成一定影响。县农业农村局及早谋划，提前动员，抓实春季麦田管理。一是抢抓农时做好技术指导。2月中旬印发《2020年全县春季麦田管理技术意见》，指导镇村搞好镇压划锄、保墒增温，做好小麦根病统防统治，开展农业技术现场指导 600 余人次。全县小麦整体长势良好，是近年来苗情最好的一年。二是全面落实关键措施。落实精准配肥服务面积2万亩，新型宽幅精播面积22万亩，测土配方施肥技术应用面积98%以上，镇压面积8万亩，划锄2.4万亩。三是系统开展统防统治。筹备资金800万元，免费为全县所有麦田开展两次病虫害防治。3 月中旬组织 140 台四轮打药机，对全县麦田完成全覆盖防治；计划5 月上旬组织第二次防治，利用无人植保机落实小麦“一喷三防”（一次喷药，防病虫、防早衰、防干热风）技术，减轻疫情对农业生产的影响，减少群众外出劳作时间，实现疫情防控和农业生产两不误。新华社、中央电视台《朝闻天下》、《新闻联播》和《山东新闻联播》分别刊播了我县统防统治的做法。四是强化政策扶持。将小麦全成本保险保额从 450 元提高到 930 元，全县小麦入保率 96%。实行玉米“保险+期货”，提高保障能力。组织鲁农担、农行、邮政银行、农商行与有资金需求的种粮大户等新型农业经营主体对接，截至目前办理“鲁担惠农贷”6857万元，全市首笔“强村贷”110 万元落户起凤镇起南村。五是集中做好农资储备。博信等农资公司储备小麦追肥 4000吨、玉米专用配方肥 3000 吨、玉米种子 15 万袋，开展农资团购直供活动，以村为单位直供到村到户，确保了不误农时。

2.加快农村土地流转，增加村集体经济收入。

2019年全县土地流转面积19.2万亩，流转率56%，其中50亩以上种粮大户（含种粮大户和家庭农场）975家，流转土地16.2万亩。今年，我县把加快土地流转作为增加村集体收入、解放农村劳动力、提高农业生产效益的重要抓手，作为攻坚事项，重点进行突破。制定流转奖励政策。出台《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的实施意见》和《2020年度全县加快农村土地流转促进适度规模经营实施办法》，搭建土地流转平台，畅通土地流转渠道，力争年内土地流转率达到80%以上。提高社会化服务水平。全县家庭农场、农民合作社、种粮大户等新型农业经营主体1000余家，为农民提供良种、耕种、病虫害统防统治、粮食烘干等从种到收的全程社会化服务。全县拥有无人植保机80架，日作业面积4万亩；烘干设备保有量16台（套），日烘干能力1650吨。全县小麦玉米耕种收综合机械化率分别达到100%、99.7%，高效植保机械化能力达80.95%，县域谷物产地烘干机械化能力达到91.07%，秸秆处理机械化水平达到100%。2018年荣获全国主要粮食作物全程机械化生产示范县，2019年荣获“两全两高”机械化生产示范县。打造“2+7”服务模式。举办土地流转供需洽谈会，围绕“村集体和种粮大户”2个主体，提供7种服务保障，主要是农机中心提供补贴政策服务、农技中心提供种植技术服务、鲁农担公司提供担保服务、银行机构提供资金服务、保险机构提供农业保险服务、法律组织提供法律服务、农资组织提供生产资料服务。壮大村集体经济。开展“党支部领办合作社”，推动土地流转，促进村级产业发展，实现村集体和农民“双增收”，2020年全县集体经济收入5万元以下的村全部清零，10万元以上村达到90%以上。

3.抓好高标准农田建设，提高综合生产能力。2019 年我县高标准农田建设任务 4.2 万亩、高效节水灌溉 3.84 万亩，正有序推进。2020 年争取高标准农田5.5 万亩，总投资 8250 万元，目前正在开展勘察设计工作。

4.实施品牌战略，加快农产品提质增效。全县春播蔬菜面积 8745 亩，目前已全部完成播种。县内 4 家大型商超合作基地 85 处，疫情期间供应充足、运输通畅，为偏远村庄实行配送服务。积极应对疫情对蔬菜产销的不利影响，组织蔬菜合作社、种植户精准对接市场需求，开拓网上销售渠道，实行线上销售、线下配送，实现了产销两旺。一是加快农产品品牌建设步伐。引进新品种、推广新技术，落实投入品管理、生产档案、产品检测、质量追溯四项监管制度。全县“三品一标”认证农产品保有量32个，市级以上知名农产品品牌14个，其中省级以上3个；30万亩绿色食品原料（小麦、玉米）标准化生产基地顺利通过续展验收。二是加强农产品质量安全监测。今年以来配合完成省级抽样 25 批次、市级抽样 35 批次，省市级抽检合格率均达到100%；完成县级抽样534 批次，监测合格率 100%；督促生产基地、园区、镇监管站做好例行监测，实现监测全覆盖。三是全面试行食用农产品合格证制度。从种植养殖源头严把食品安全关，食用农产品逐步实现“带证上市”，开启了农产品质量安全监管新模式。以泓基蔬菜为代表的生产基地积极参与，开具了首批食用农产品合格证，贴在刚刚采摘的新鲜蔬菜上，带着独一无二的“身份证”发往各个市场。目前附带合格证上市的农产品数量90余吨。

（四）“防疫情、保健康”，打造生态宜居乡村

印发《全县农村开展“优环境、防疫情、保健康”专项行动深化提升农村人居环境整治实施方案》，录制《“优环境、防疫情、保健康”倡议书》下发各镇村。每镇分派巡查督导组，引导各村梳理问题，迅速整改。5个美丽乡村精品示范片区（30个村）建设陆续进入施工阶段。“美在家庭”标兵户已创建1140户。实施村庄和骨干道路绿化，新增造林104亩、栽植苗木90927平方米。国家卫生县城、卫生镇创建工作顺利通过省评审验收，卫生村创建率达到41.8%。平均每天清运生活垃圾300余吨，组织召开农村生活污水治理工作推进会，马桥镇陈庄片区农村生活污水处理工程争取上级资金84万元。在尊重群众意愿前提下，未改厕农户做到应改尽改。 推进村庄水环境治理。继续开展河道巡查。

（五）加强安全生产的督查检查力度

3月9日，组织召开局系统安全工作会议，局党组书记、局长李洪波分析当前安全生产形势，安排部署相关工作。从提高政治站位，坚决守住安全生产红线；深入开展安全生产集中排查整治行动；严格落实安全监管责任；加大宣传增强公众安全防范意识；加强值班值守妥善应对处置突发情况等5个方面对安全工作提出具体意见。

二、下一步打算

今后将紧紧围绕“擦亮桓台农业品牌、促进农民致富增收、推动桓台农村全域美丽”的目标，探索“五农引领、两区共建”模式，巩固粮食生产基础优势，推进农产品品牌化和美丽乡村建设，高质量打赢脱贫攻坚战。

（一）提升农产品产能。稳定粮食生产面积69万亩，优质强筋小麦种植面积达到80%以上，建设优质粮食生产基地、优质粮食种子基地，打造“桓台小麦”优质品牌。“三品一标”认证农产品保有量35个以上。

（二）加大土地流转力度。健全服务网络、搭建交流平台。加大财政扶持力度，鼓励村集体统一流转、统一经营，提高村集体和农户增收能力。举办土地流转供需洽谈会，打造“2+7”服务模式，力争2020年土地流转率达到80%以上。

（三）推广“公司+合作社+小农户”的农业社会化服务模式。围绕粮食生产的耕、种、管、收等关键环节，发展合作社、家庭农场、农业公司等社会化服务组织，提供产前、产中、产后系列化服务或重点环节服务，打造社会化服务品牌。

（四）抓好农村人居环境整治。深入开展农村人居环境整治大会战，以农村环境整治、农村公共卫生体系建设为重要抓手，实行全覆盖、无死角、清底子、彻整治，大力提高基层防控能力，推动农村人居环境整治取得显著成效。

（五）发展壮大农村集体经济。推行“银农直联”实现农村财务非现金化结算。盘活利用村集体资源，清理农村集体经济合同，拓展村集体增收路径，年内30%的村形成优势特色产业。巩固村集体收入3万元以下清零成果，消除5万元以下的村，10万元以上的村达到90%以上。

    （六）加快农业园区发展。建立农业园区发展论坛、召开工商资本进农业对接交流会、“农业园区+研学”交流研讨

会，加快农业园区发展步伐。利用1到2年时间，至少打造1处在全市有较大影响力的农业园区。