一、关于试点开展确权登记颁证的政策解释

目前，根据《山东省设施用地管理办法》规定，生产设施用地和与生产直接关联的辅助设施用地其性质属于农用地，地上的设施属于临时建筑。非农建设占用设施农用地的，必须依法依规办理建设用地手续。截至目前，我市尚未开展农业设施确权登记颁证试点工作，关于临时性建筑物、构筑物的确权登记颁证，仍没有明确的配套政策。下一步，我们将会同自然资源部门全面摸清农业设施底数，做好相关准备工作。一是认真摸底调查，调动镇街和各村的力量，将直接用于作物种植、畜禽水产养殖等生产设施以及辅助设施的情况摸清楚，把调查摸底工作下沉到田间地头、深入到千家万户，一户不落。二是健全工作台账。自下而上摸清设施主体数量、性质、融资意愿等，健全农业设施基础台账，做到资料全、底数清、数据实。在相关配套政策出台后，我们将积极开展农业设施确权登记工作，为涉农企业做好服务。

二、推动农村信用环境建设的有关情况

目前，我县大力推进农村产权交易服务站建设，已完成“农村产权交易服务站”建站8个，其中4个镇开始运行交易，产权交易服务站为农村产权交易登记、流转、交易以及以后质押、抵押等金融服务提供前置条件。在农村信用环境建设方面，2023年1月，我县出台了《关于统筹推进美德桓台和信用桓台建设的实施方案》（试行），将逐步搭建全县公共信用信息平台为载体，推进信用记录和信用报告查询及应用，深化“信用+”重点行业、领域场景应用落地。下一步，我县重点围绕减免费用、享受优惠、简化程序、享受便利等方面，对美德信用单位提供金融、政策、荣誉、礼遇等支持，金融机构也将结合信用体系建设创新推出美德信用贷、身边好人贷、文明家庭贷等金融产品。

三、创新农业设施抵押贷款工作

前期，我单位积极与金融监管部门、银行对接，积极搭建政金企沟通交流平台，全力做好涉农金融服务优化工作。一是发挥金融辅导服务机制优势，推动银行坚持“线上+线下”双线服务模式，推广“惠农e贷”、“裕农快贷”、“富农兴村贷”等特色产品，全力提升涉农融资便利度。二是调动地方法人银行自主创新的积极性，鼓励农商银行创新推出“农业机械贷”、“大棚贷”等农业设施抵押贷款产品，为农业设施作为抵押物进行融资拓宽新的信贷审批路径。三是深化政银担合作助力农业产业发展，协调银行与省农担公司深入沟通合作，积极推广“鲁担惠农贷”业务，引导低成本金融活水持续流向涉农领域，有效缓解融资难、融资贵的问题。

桓台县农业农村局

2023年6月8日

承办人：黄树增联系电话：8180145

农业设施确权，推动农业产业高质高效快速发展