起凤镇关于2025年度法治政府建设工作的报告

中共起凤镇委员会  起凤镇人民政府

关于2025年度法治政府建设工作的报告

起委〔2026〕1号

 

县委、县政府：

现将2025年度法治政府建设情况报告如下：

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）强化组织统一领导，扛起法治建设责任。

起凤镇党委、政府主要负责人深刻认识法治建设的重要性，自觉将履行法治建设第一责任人职责记在心上、扛在肩上、抓在手上。将法治建设纳入本地区发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核。建立主要领导牵头抓总、分管领导落实执行、委办部门联动协作的工作体系，通过实时调整平安建设工作联席会议和调解委员会成员，强化责任和策略，确保任务有效实施。在重大事项的决策、执行方面，完善依法决策机制，严格执行民主集中制和“三重一大”事项集体决策制度，落实“一把手”末位表态制度，经过充分调研、论证，广泛征求意见，由领导班子集体研究决定。

（二）落实法治建设要求，压实各级主体责任。

党政主要负责人全面贯彻落实党中央和省市县关于法治建设的重大决策部署，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。定期听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决有关重大问题。将法治建设任务分解到各委办、各村，明确责任主体和完成时限。

（三）带头进行法治学习，锤炼建设法治队伍。

深入学习习近平法治思想，使法治成为领导干部的思维和行为准则。通过多种形式学习全面依法治国的新理念、新思想、新战略，提高法治学习宣传的实效性，增强党员干部的责任感、使命感和担当精神。定期对机关干部进行法治教育培训，强化依法行政意识和理念，加强法律知识培训，确保机关干部参与学法用法考试，并实现注册率、参考率、通过率均达到100%。通过日常的督查检查，引导形成依法办事的良好习惯。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）严把决策关口，全面推进依法行政。

严格履行公众参与征集意见、专家咨询论证、决策风险等级评估、法律顾问合法性审查、党委会集体研究、决策公开执行等既定程序，避免决策失误，提高决策水平。在重大决策中，充分征求意见，完成程序闭环，各项目建设有序推进，确保高质量完成项目建设。强化行政监督职责，规范服务窗口运行，做好政务公开工作。严格按照规定和制度开展政府信息公开工作，主动接受上级部门、人大机关、司法机关、社会群众等监督，积极畅通民主监督渠道，依法正确行使机关职权。充分发挥法律顾问专业职能，为各村在重大事项决策、合同审查等领域提供专业咨询。

（二）强化公正文明执法，提升镇域法治环境。

加大安全执法力度，检查企业128家次，查出违法行为和安全隐患516条，有效保障镇域企业安全生产形势。聘请第三方专家开展安全隐患排查，共聘请专家8人次，检查生产经营单位48家，排查整改隐患273条。开展闲置院落场所拉网式排查工作，今年以来，累计出动568人次，排查镇域内闲置房屋、院落、罐体122处，长期停产企业19处，厂中厂、租赁厂房56处。

（三）依法化解社会矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。

坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系。发挥平安法治办作用，持续优化镇综治中心矛盾调解功能室配置，充分发挥“齐心解”调解功能室作用，确保中心开展矛盾纠纷化解工作的可实操性，持续扩大发挥“齐心解”调解品牌影响。按照“您扫码·我来办 齐心解·筑平安”宣传活动要求，扩大起凤镇“山东解纷码”知晓度，并做好流程普及工作。用好新时代“枫桥经验”，配备专职人民调解员3名，镇内24个村全覆盖成立人民调解委员会，配备139名村级人民调解员，坚持以法治理念推动矛盾纠纷多元化解。今年以来，我镇共计受理矛盾纠纷451件，调解成功386件，成功率85.58%。其中合同纠纷10件；金融借贷纠纷6件；消费纠纷3件；征地拆迁纠纷5件；道路交通事故纠纷4件；劳动社会保险纠纷3件；医疗卫生纠纷1件；房屋宅基地纠纷14件；损害赔偿纠纷10件；教育纠纷2件；村务管理纠纷15件；公证服务2件；法律援助1件；社会救助3件；信访事件1件；社会救助4件；环境污染纠纷12件；残疾人权益保障1件；法律咨询1件；山林土地纠纷16件；婚恋家庭纠纷25件；邻里纠纷285件；其他纠纷27件。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

今年以来，我镇虽然在推进加快法治政府建设方面获得了一些成果，但在一些方面仍存在以下薄弱环节。一是执法队伍专业能力较为薄弱，乡镇法治专职人员匮乏，部分执法人员无专业背景，对新规法条掌握不深，存在执法程序不规范、执法流程不标准等问题，常态化执法培训需要加强。二是法治宣传教育实效不佳，普法仍以挂横幅、发资料等传统形式为主，新媒体普法手段运用不足，宣传投入有限，部分群众仍信“访”不信“法”。三是依法行政制度落地不实，部分干部存在“重结果轻程序”倾向，跨部门执法协同不畅，部门间执法联动机制未固化，缺乏常态化的法治工作督查考核。

四、2026年推进法治政府建设的主要计划安排

（一）完善调处体系建设，筑牢基层矛盾化解防线。

坚持和发展新时代“枫桥经验”，强化乡镇综治中心建设，整合人民调解、行政调解、司法调解力量，落实“多级联动”机制，实现群众“进一扇门、解万般难”。健全矛盾纠纷排查化解网络，以村级网格为单位，建立网格员“日巡查、周研判”制度，重点排查基层常见矛盾，做到发现在早、化解在小。规范信访法治化建设，引导群众依法理性表达诉求，落实信访事项闭环办理机制。发挥乡贤、退休干部、老党员等力量作用，打造村级品牌调解室，对成功调解的矛盾纠纷落实“以案定补”激励机制，提升调解员工作积极性，力争辖区矛盾纠纷调解成功率保持90%以上，把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。

（二）着重提升法治队伍专业能力，全面落实法治建设任务。

加强机关干部法律法规的学习和业务知识的培训，切实提升依法行政的工作水平，以法说话，彻底摒弃人治思想和以权代法，用法治思维保障政策落实。持续发挥法律顾问、村居民警、专业执法人员作用，加强对村委成员、警务助理、网格员、志愿者的业务素质培训，以平安建设、法治建设、反诈防邪、禁毒铲毒为重点，定期对业务工作人员开展培训，提升业务素质。

（三）深化执法体系改革，提升基层综合执法效能。

持续推进乡镇综合行政执法能力建设，推动执法力量持续向专业化方向迈进，严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，杜绝无资质人员执法。全面落实行政执法“三项制度”，即行政执法公示制度、执法过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，对违建整治、安全生产检查等直接涉及群众利益的重大执法活动，实现过程记录留痕、可回溯管理。聚焦乡镇重点领域执法，围绕安全生产、农资市场监管、农村人居环境整治、耕地保护、违建治理等开展专项执法行动，建立与县级市场监管、应急管理、自然资源等部门的联合执法机制，破解基层执法“单打独斗”难题。推行柔性执法方式，落实首次违法和轻微违法行为依法不予处罚、减轻处罚制度，将释法说理融入执法全过程，做到宽严相济、法理相融，同时运用智慧执法手段，配备智能终端等设备，提升执法规范化和高效化水平。

特此报告。

 

桓台县起凤镇人民政府

2026年2月2日