起凤镇2021年法治政府建设工作报告

 

 

 

 

桓台县起凤镇人民政府

关于上报2021年度法治政府建设工作的报告

 

县委、县政府：

根据中办、国办《法治政府建设与责任落实督查工作规定》要求，现将《桓台县起凤镇2021年度法治政府建设工作报告》上报，请予审阅。

 

 

                           桓台县起凤镇人民政府

                             2022年2月10日

 

 

 

 

 

 

 

起凤镇2021年法治政府建设工作报告

 

2021年，起凤镇政府在县委、县政府的正确领导下，深入推进依法行政和法治政府建设工作，严格履行推进法治建设第一责任人职责，在依法履行政府职能、完善制度建设、推进行政决策、坚持文明执法、强化行政权力制约监督、化解社会矛盾、提高法治思维和行政能力、组织保障等方面认真抓好法治建设，为促进全镇经济社会持续健康发展创造良好的法治环境和提供有力的法治保障，现将工作情况汇报如下：

一、主要工作和成效

（一）切实履行推进法治建设第一责任人职责。党政主要负责人全面贯彻落实党中央和省市县关于法治建设的重大决策部署,统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。定期听取法治建设工作情况汇报,及时研究解决有关重大问题。

（二）深入开展习近平法治思想学习。将学习贯彻习近平法治思想列入起凤镇党委年度工作要点，专题召开党委会议学习习近平法治思想及《行政处罚法》、《国务院重大决策暂行条例》、《山东省重大行政决策程序规定》等各类法律法规；学习《法治政府建设与责任落实督察工作规定》、《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》等政策规定。

（三）严格执行重大决策程序。在村生活污水治理、校舍加固、窑湾治理、黑臭水体治理、高标准农田建设等等重大决策中，严格按照公众参与征集意见、专家咨询论证、对决策进行风险评估划分风险等级、法律顾问进行合法性审查的步骤走完前置条件，大大减少了决策的失误，保证了决策质量。

（四）依法开展公正文明执法，促进全镇法治环境提升。紧抓安全、环保不放松，加大安全执法力度，严格落实行政执法公示、要求辖区内各执法部门严格执行执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，由镇综治中心负责法制审核及工作督导。在道路交通安全、镇域卫生治理、耕地专项整治、企业安全环保、疫情防控等多个领域开展行政指导130余次，发挥了积极作用。大气环境质量考核成绩、天气良好率稳步上升。

（五）强化社会综合治理工作。积极开展矛盾纠纷化解工作。本年度配备专职人民调解员3名，下辖24个村均成立人民调解委员会，配备139名村级人民调解员。严格贯彻落实“四级联动”工作机制，科级以上领导干部公开接访，信访办、管区、村主职干部、村网格员、人民调解员协同配合，对各类矛盾纠纷抓早抓小，尽全力化解在萌芽状态。本年度，以调解方式化解各类矛盾纠纷126起，其中房屋宅基地纠纷32起，婚姻家庭纠纷56起，邻里纠纷28起，其他纠纷10起，没有出现针对镇人民政府的行政复议及行政诉讼。

（六）健全法律顾问制度建设。聘请了山东大地人律师事务所律师为法律顾问。通过利用法律顾问的专业法律知识在信访稳定、房屋拆迁、矛盾纠纷等问题上提出解决思路，并进行合法性审查，促进问题解决。在涉及合同签订、工程招投标等重大行政决策事项中全程参与、列席党委会议，规避相关法律风险。健全完善了“一村一法律顾问”工作，充分发挥法律顾问工作在新农村建设中的独特作用，通过利用法律顾问的专业法律知识，努力提高在村务工作管理、重大事项决策、矛盾纠纷调处等方面的法治思维和法制能力。

（七）坚持全面落实普法责任制。将镇机关干部学法用法纳入日常学习计划，2021年度先后组织学习宪法、民法总则、安全生产法、环境保护法等法律法规。24个行政村均在村“两委”干部中培养“法治带头人”，在党员、网格员、人民调解员、退伍军人、已退出工作岗位的法律工作者培养多名“法律明白人”。辖区内各站所、各单位把普法活动充分融入到工作实践中，建立“以案释法”制度，以工作推动普法宣传。特别是涉及群众生产生活的安全生产、社会救助、环境保护、征地拆迁等问题时，做到了普法宣传与矛盾纠纷化解有机结合，依法依规办事，引导群众遇事找法、理性维权，维护基层稳定。

二、存在问题

今年以来，我镇在推进依法行政、加快法治政府建设方面取得了一定的进步。但对照上级的要求和群众的期盼，仍存在一些比较明显的不足。主要表现在部分镇村干部依然存在法治意识、底线思维不够的问题，导致在依法办事、依法处理个人事务方面存在不足，造成工作的被动；乡镇部门都是委托执法，行政执法监督机制仍需不断完善。普法活动有待进一步深入，活动形式有待进一步丰富，群众法制观念有待进一步提高

三、下一步工作目标和重点

2022年，起凤镇将认真学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，按照县委、县政府重大决策部署，借势借力，牢固树立“四个意识”，深入开展法治政府建设，着力提升依法行政能力和市域社会治理现代化水平，促进我镇经济社会事业更好更快发展，为全国特色小镇、乡村振兴齐鲁样板建设提供有力的法治保障。一是进一步学习贯彻习近平法治思想，继续组织专题学习；二是进一步明确法治建设工作目标、主要任务和具体措施；三是大力推进民主法治示范村建设，将基层党建工作与法治建设充分结合；四是完善多元矛盾纠纷化解基致；五是继续加强法治宣传教育，不断拓展普法途径、平台和载体，开展形式多样的有特色的法律宣传活动。六是继续加强机关工作人员培训，积极强化法治意识、责任意识、服务意识，提升依法行政能力。

     起凤镇人民政府

                               2022年2月10日