2021年度工作情况报告

 

 

今年以来，起凤镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，践行市县“落实突破年”总体要求，严格落实县委、县政府重大决策部署，有力推动了经济和社会各项事业协调发展，各项工作取得了明显成效。全年实现税收14945万元，同比增长20.57%；实现公共预算财政收入8057万元，同比增长19.22%。

一、坚持党建引领，夯实基层组织基础

（一）抓紧抓实思想政治建设。坚持“以坚定理想信念宗旨为根基”的总体要求，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，认真贯彻习近平总书记视察山东重要讲话精神，带领广大党员干部群众增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移地坚持和捍卫“两个确立”。通过与县委同步举办专题读书班和12次镇党委理论中心组集体学习，突出关键少数，抓住关键环节，组织班子成员读原著、学原文、悟原理，深入学习研讨习近平总书记“七一”重要讲话精神、《决议》等内容。组织各党组织书记围绕党史学习教育主题上党课，讲党史，进一步夯实基层党组织凝聚力。镇党政领导干部带头到村开展党史宣讲及党的十九届六中全会精神宣讲40余次，结合工作实际，讲好红色经典故事，以理论宣讲促进工作落实。

（二）扎实开展党史学习教育。弘扬伟大建党精神，积极开展庆祝建党100周年系列实践活动，广泛发动党员干部利用“学习强国”进行线上党课学习，参加“学党史、悟思想、跟党走”全市党史知识竞赛。为全镇“光荣在党50年”老党员颁发纪念奖章449枚，征订党史学习教育指定教材4968套，走访慰问老党员、生活困难党员40人、发放慰问金4.28万元，邀请县委宣讲团成员为党员群众开展专题宣讲4次，组织各村老党员、退役军人开展“红色故事会”30余次，结合新时代文明实践开展“七一晚会”“板凳课堂”等活动120余场。在鱼三村成立桓台县老年大学乡村分校，开展草苇编、京剧等课程，开通“读党史忆初心”直播间栏目，宣讲党史和党的新思想、新理论，引导党员进行线上线下共同学党史，工作经验被《山东新闻联播》、《大众日报》、山东文明网等媒体平台广泛宣传推广。泰宝集团组织全体党员分层分类开展党史学习，利用“晨夕会”平台建立“10分钟党史学习制度”，有效解决“工学矛盾”，工作经验在《淄博新闻》提要播出。

（三）顺利完成换届选举任务。高质量完成村“两委”换届选举工作。共选出村“两委”成员126名，村党组织书记、主任全部实现“一肩挑”，比上届提高58个百分点；村“两委”成员交叉任职比例为65.98%，比上届提高11个百分点；每个村至少一名35周岁以下年轻干部；村“两委”成员平均年龄49.5岁，比上届降低4.7岁；高中（中专）及以上学历占比76.2%，比上届提高8个百分点。村党组织书记高中（中专）及以上学历占比70.8%，平均年龄52.7岁，比上届降低2.8岁；村委会成员中女性比例达37%。全镇换届一次性成功率100%。顺利完成村民代表、村民小组长、村务监督委员会等配套组织换届及村民大会向村民代表大会授权、村民自治章程修订等后续工作，顺利通过省换届督导第一轮、第三轮检查。组织完成新一届村班子五年任期规划和年度工作计划，对新一届村“两委”干部、村务监督委员会成员170余人进行集中培训，进一步强化村干部规矩意识、底线意识。强化换届纪律教育，召开换届政策法规和纪律学习交流研讨专题会议，严格遵守“十严禁”换届纪律要求，扎实开展谈心谈话，进一步排查换届过程中可能存在的风险隐患，营造了风清气正的政治生态，顺利完成镇领导班子换届。把严党代会选举流程，成立镇第十三届党代会筹备工作领导小组，对各党组织推选过程及选举材料严格把关，推选县镇两级党代表候选人195名，于1月5日顺利召开中共起凤镇第十三届代表大会。

（四）夯实全面从严治党主体责任。镇党委认真落实全面从严治党主体责任，镇党政主要负责同志认真履行全面从严治党“第一责任人”职责，班子成员认真履行“一岗双责”。制定《2021年全面从严治党暨党的建设工作要点》《2021年起凤镇党风廉政建设实施意见》，把党的建设与经济社会发展、业务工作同谋划、同部署、同推进。严格落实意识形态工作责任制，突出抓好信访稳定、宗教管理、国安宣教等重点工作，筑牢全镇意识形态防线。集中开展党性党风党纪集中教育，在全镇各村开设“五分钟警示教育课堂”，深入开展以案明纪教育31次。严肃追责问责，累计查办各类违纪案件16件，党纪处分23人，运用监督执纪“第一种形态”53人次。实现镇域24个行政村村级监察工作站全覆盖，成功创建鱼三、辛泉等在全县乃至全市的清廉乡村示范典型。全面落实县委巡察整改党委主体职责，确保问题持续深入全面整改、长期坚持。2021年县委巡察起凤镇党委反馈问题21个，已整改完成19个，剩余2个正在整改推进中。

（四）强化干部人才队伍建设。牢固树立“实干实绩”选人用人正确导向，营造“想干事、能干事、干成事”的政治氛围。实施科级干部包村制度，不断锤炼干部打硬仗打胜仗本领，带头深入一线解决问题矛盾，有力推动疫情防控、城乡环境整治等重点任务的工作成效，全力打造起凤干部队伍的“作风样板”。每月召开一次重点工作推进会暨现场观摩会，为镇村干部提供学习交流的平台，采取“学习先进”“现场考评”“典型发言”“落后表态”等形式，进一步提振干部士气，在全镇营造了“比学赶超”的浓厚氛围，确保县委、县政府重点决策部署落地落实。组织镇村干部到威海、荣成等地参加乡村振兴“冲锋夺冠”专题培训班2次，组织各基层党组织到黑铁山抗日武装起义纪念馆、曙光红色博物馆等红色教育基地进行现场学习20余次，不断提升干部基层治理能力。举办为期10天的全镇农村党员实用性人才培训班，有效提振农村党员干事创业的劲头和综合素质能力。成立人才110服务站及服务点3处，向镇域高层次人才、高质量人才、基础型人才发放调查问卷14份，扎实办好青年人才协会，组织青年人才论坛，组织协会会员到淄川马鞍山进行红色教育，抓好协会文化建设，为人才提供更好服务。

（五）突出党建示范标杆作用。始终把抓好党建作为最大政绩，起凤镇获评首批淄博市基层党建示范镇。通过支部领办合作社等措施，大力推进村集体经济发展，24个行政村集体经济年收入全部超过10万元。起北、西四、穆寨、西巩等村经过土地流转发包后提高土地收益，村集体收入大幅度增加。整合起南、起北、穆寨、西巩、东巩五个村成立联村党委，构建了“优势互补、产业互助、抱团发展”的农村党建新格局。起南村获评“全市首批村党组织领办合作社示范社”，新建粮食烘干储存加工项目，与省农科院合作使用优质种子、生物制虫、水肥一体化等技术，集体经济年收入达350余万元，成功承接全国改革现场会观摩点，提出了“三万目标”。乌南村成功完成从后进村到示范村的转换提升，通过苇编培训带动410余名村民就业，辐射周边十几个村，成功培育“网红书记”魏麦芳，通过山东省基层党组织书记“百人千场”宣讲、“淄博女性”党组织书记宣讲等平台介绍带动村民脱贫增收的工作经验。全面推行“一网三联”乡村治理体系，形成了“网格+产业+长者食堂”循环发展模式、“积分券拉动村内消费”三方互利模式、“4X4 网格”大村治理模式3种长效管理机制，先进村在全市“一网三联”现场会上作典型发言。制定“冲锋夺冠”对村考核办法，进一步激励村党组织干事创业的劲头。新打造乌南、辛泉等6个党建示范亮点村，带动付庙、华沟2个村的发展势头转变，巩固提升西三、夏一16个村的党建水平，基层党建示范镇亮点更加突出，标杆作用进一步强化。

二、聚焦转型升级，推动经济稳步提升

2021年全镇规模以上工业企业完成工业总产值32.3亿元，同比增长45.59%。全社会500万以上投资项目完成固定资产投资29051万元，同比增长3.11%；其中，民间投资完成27045万元，同比增长14.83%。

（一）优化营商环境，助推企业健康成长。成立起凤镇商会，加强政企交流，引导非公经济人士健康成长，促进非公经济健康发展。全面落实优化营商环境“一号改革工程”，认真履行《淄博市关心关爱企业家十条措施》，当好“店小二”，吸引更多优质企业、项目落户起凤。规划建设起凤镇工业集聚区，提升绿色发展、低碳发展、循环发展水平，为企业发展提供全要素保障，为镇域经济社会良性循环发展提供更好的营商环境。泰宝集团获评“国家工业知识产权运用试点企业”“中国防伪行业科学技术奖”“山东省技术创新示范企业”“山东省高端品牌培育企业”等荣誉；仁丰特材入选“山东省制造业单项冠军产品”“山东省造纸行业协会十佳企业”“淄博市重大科技成果”“淄博市综合百强企业”等名单；起凤建工获评“国家诚信企业”、山东省建筑工程质量“泰山杯”奖，积极开拓省外市场；盛华建工入选省住建厅“2021年度建筑施工安全文明标准化工地”，与中石化、中铁等央企建立战略合作关系。

（二）高效推进市、县重点项目建设。坚持“企业为王”“项目为王”，畅通企业沟通机制，做好政策服务纽带，及时传达最新政策，全心全力解决好项目建设和企业发展中遇到的突出问题和实际困难，确保企业拟建、在建的重点项目进展顺利。仁丰特材总投资11.9亿元的年产10万吨特种材料项目列入2021年省优选重点项目，今年完成投资12059万元，10#车间特种包装材料生产线已进行试生产运行并通过环保竣工验收，预计将实现销售收入10000万元，利税2000万元；总投资5079万元的年产50万平方米氢燃料电池用核心材料气体扩散层项目列入2021年度市重大项目，累积完成投资4145万元，预计明年2月试生产运行，建成后实现年销售收入20000万元，利润3600万元，利税2400万元；总投资1.3亿元的年产2万吨玻璃纤维毡项目列入2021年度市重大项目，立项手续、环评手续已办结，正在办理能评手续。中保康公司总投资额1.2亿元的年产3.3亿支预充式冲管注射器项目列入2021年度市重大项目，累计完成投资6986万元，正在进行厂房车间的设计和生产线设备引进。泰宝集团持续推进技改项目投入，总投资3500万元的基于多维信息关联技术的智能化提升改造项目已开工建设，其余3个技改项目完成总投资额1024万元，通过技术改造创新完善公司产业体系，更好地应对经济市场的冲击，保证企业稳定健康发展。

（三）加快农业现代化发展步伐。积极推进撂荒地复耕复种工作，完成撂荒地及速生林下种植578.63亩，确保现有耕地应种尽种。对全镇种植面积50亩及以上的种粮大户进行统计，对全镇共计17640亩土地进行免费深耕作业，有效保障粮食增产稳产。实施总投资780万元的0.52万亩高标准农田建设项目，涉及东巩、西巩、穆寨、起南、起北五个村，已完成土地平整、灌溉排水、田间道路、农田输配电工程建设等工程，有效提高农业生产基础条件。实施全年禁烧，累计悬挂禁烧横幅600余条，张贴标语2000余条，农作物禁烧面积30000余亩。发放政策性农业保险明白纸8000余份，完成小麦保险投保面积27008.11亩，入保金额共计177173.21元，完成玉米保险投保面积24226.49亩，入保金额共计557209.27元。积极配合县农业技术专家，进行不间断地巡查和多次无人机飞防，有效控制小麦条锈病蔓延和美国白蛾防治。设立农业投入品包装废弃物回收站1处、回收点24个，累计回收废弃物500余处，废弃包装瓶7000余个，重量累计70余公斤。“马踏湖白莲藕”地理标志农产品保护工程顺利完工，新建藕池50亩，改造改良藕池150亩，建设藕粉、荷叶茶深加工生产线各一条，打造了马踏湖白莲藕区域公用品牌。

（四）市场经营进一步规范。

依托起凤镇餐饮协会，联合镇市场监管所开展镇域餐饮单位组织星级评定工作，进一步规范提升餐饮单位经营行为，督促形成行业自律，累积完成评定单位27家，其中A级4家、B级8家、C级15家。以“食安护佳节”专项检查为依托，在元旦、春节等节日期间，对大中型商超、农村集贸市场中节日需求量大的食品类商品开展集中检查，确保百姓餐桌食品安全。每季度对学校食堂、长者食堂进行全覆盖检查，开展鸭蛋加工业户专项整治行动，共完成县级抽检240余批次。联合镇派出所组织对镇域液化石油气瓶和瓶装液化石油气的重点使用单位开展联合监督检查，加大对特种设备安全相关法律法规知识的宣传，防范事故发生。开展餐饮单位污水排放专项整治和“回头看”，制定完善长效管理机制，进一步规范镇域餐饮单位污水排放行为，确保污水排放处置设施正常、有效运行，促进整治工作规范化、常态化、制度化。

（五）大力发展特色旅游服务业。一是实施全域文旅规划。根据我镇总体规划，结合马踏湖景区发展规划，制定旅游产业发展战略定位，开展全域文旅规划，差异化发展一村一特色旅游产品，构建起凤镇“吃住行游购娱”旅游生态产业链，打造一日游、两日游、康养旅居多日游等精品游线，为镇域经济发展注入新的活力。二是马踏湖传统游船（小溜子）规范运营管理。多次组织召开开园工作座谈会，对马踏湖传统游船（小溜子）进行规范整治，确定统一的管理运营主体，依托于“桓台县马踏湖旅游公司”对小溜子运营的从业人员实现统一标准、统一管理，进一步规范旅游秩序、提高服务质量。三是协助马踏湖景区进行人员招聘、摊位招租工作。发布景区运营管理招聘公告，对符合招聘标准的贫困户进行动员，帮助其就业增收，预防返贫。对内部小餐车摊位面向社会进行招租，为周边群众增添创收机会。四是景区运营公司及周边安全。聘请第三方安全生产专家对马踏湖景区开展隐患排查，重点检查景区运营公司主体责任落实情况、景区外来施工现场管理、应急救援器材配备等情况，目前已完成对景区问题情况整改的复查复核。五是开园周边治安管理。制定开园后工作方案，规划景区周边路线，设置交通管制点，充实志愿者队伍并开展工作人员培训，确保开园后马踏湖景区及周边治安秩序。六是开展文物保护工作。成立文物保护领导小组，制定文化保护管理制度，细化文物保护负责人，建立文物巡查看护员档案，为镇域8处历史遗址文物旅游资源的保护利用保驾护航。

三、加强基础建设，优化改善镇域环境

（一）持续加大耕地保护力度。压实耕地保护责任，贯彻落实“田长制”，完成全镇36861亩耕地的三级“田长制”责任分配，其中一级田长1名、二级田长24名、三级田长136名，构建以数量、质量、生态三位一体的耕地保护新格局。加大农村乱占耕地建房摸排及拆除力度，坚决遏制乱占耕地行为新增势头，对乱占耕地建房保持“零容忍”，进一步加快存量消化进度，切实保障粮食安全。

（二）不断改善环境卫生面貌。扎实推进城乡环境综合整治，全力扮靓村貌“颜值”。全年出动人员38000余人次，出动各类机械2800余台次，清理乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画等15000余处，清运建筑垃圾15000余方。贯彻落实“河长制”，各级河湖长及河管员全年累积巡河6708次。开展河道“八乱”治理工作，共计清理问题点位480余处，出动运输车辆40余台，挖掘机25台次，人员2600余人次，清理河道30余公里，有效保证了河道整洁。

（三）扎实开展生态环保治理。完善网格员管理办法，督促网格员加强对企业的巡查力度，全年共巡查3300家次，督促企业按要求落实各项措施，有效减少企业环保问题数量。对47家涉VOCs企业加强重点监管，制定一厂一策方案，全部完成单一治理设施提升。持续开展工业扬尘综合整治工作，提升企业现场管理水平，督促3家企业完成厂区道路硬化，督促6家铸造企业进行深度减排，在全县“以克论净”考核中成绩位居前列。积极推进各级环保督察反馈问题整改，累计投入3000余万元开展起北窑湾整治，全面完成清运工作和效果评估并启动销号程序。乌东窑湾已出具调查方案，计划开始污泥清挖，省督察交办的鱼三村两处坑塘均完成环境调查评估报告。全面完成畜禽养殖整改，全镇新建标准化养殖设施67处，每户给予上限6000元的补贴，未停产养殖户全部完成改造提升。

（四）实施全域水系综合治理。投资630余万元对5条黑臭水体进行治理，目前已完成治理4条，剩余1条将于明年完成。投资145万元的付庙村2条河道治理项目均已开工建设。全面完成2020年度投资1800万元的农村生活污水治理项目，解决了主要河道沿河村民、建成区村民和辛泉村、乌东村村民生活污水治理问题。投资1600余万元实施2021年度生活污水改造项目，对乌河、起凤管区9个村进行生活污水改造，有效解决生活污水乱排乱放的问题。投资273万元的河道连通治理一期项目已完成建设，基本实现镇域河道联通和河水流动，促进全域水系水质整体改善提升。马踏湖创建省级美丽幸福河湖，已顺利通过省级验收。

（五）统筹推进基础设施建设。投资127万元对宫夏路、起马路、荆夏路、盛华苑路开展路域环境综合整治；投资341万元对荆夏路付庙段、起马路西三起北段两侧辅路改造提升；投资20余万元对海王路南段进行路面修补；投资31万元完成西巩村雨水管线和排水沟建设；拆除环湖路违建3处；积极协调县交通部门对安柴路720余平破损路面进行施工养护，对群众诉求比较集中的8000余平米夏六村道路进行修补。马踏湖保护利用迁占安置项目完成招拍挂，夏庄办事处文体公园、乌北村健身广场项目、仁丰南路道路建设项目地块指标完成申报，马踏湖游客服务中心项目完成招投标和施工许可办理。乌河生态链乡村振兴示范片区顺利申报创建。完成2021年设施农用地审批管理工作。投资100万元建设村级全域公园，完成起南村、乌东村、乌北村3个村文体建设广场的改造提升和24个村的健身器材修缮升级。

四、树牢宗旨意识，全面增进民生福祉

（一）严防死守安全底线。研究制定《起凤镇安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”实施办法》《关于印发〈起凤镇党政领导成员安全生产责任清单〉的通知》等文件，明确各专业安委会监管职责。全镇24个行政村配齐安全员、消防隐患排查员，全年累计报送隐患1214条并全部整改完成。全体机关干部对镇内118家生产经营单位进行实名挂包监管，形成了镇安环办、专业安委会、村居安全员、挂包机关干部的安全监督检查合力。深入开展安全生产“大快严”行动、危化品、烟花爆竹“打非治违”行动、企业外来施工及特殊作业管理、防范一氧化碳中毒宣传教育、九小场所门头房消防隐患整治等工作。镇安环办全年检查企业445家（次），排查隐患2372条，整改完成2360条，处罚企业8家，处罚金额3.4万元。聘请专业公司对镇域内企业开展专家检查，全年检查企业174家，排查安全隐患1381条。摸排泡沫夹芯板使用单位157家，全部督促整改完成，整改面积达64774.6平方米。组织学校召开家长会宣传部署假期防溺水、特殊天气应对等工作，发放《防溺水一封信》5112封，签订《防溺水责任书》5112份，安装防溺水宣传牌92处，悬挂防溺水横幅52条，组织各村开展防溺水宣传24次，确保防溺水工作落实落细。

（二）有力应对防汛减灾。认真做好防大汛准备，第一时间召开工作会议，落实“三防”政策。细化实化预案措施，提前确定转移安置点，做好低洼处村庄、学校幼儿园、养老院等重点部位人员转移准备，明确转移路线、转移交通工具、责任人等。严格执行汛期领导带班和24小时值班制度，充实值班人员。成立抢险队伍24个、应急预备队3600人，确保出现险情及时应对。镇农委、安环办、民兵连、鱼一村联合开展起凤镇防汛暨洪涝灾害防御应急演练，进一步增强应对洪涝灾害事故的处置能力。严格落实主体责任和属地责任，利用县监测预警平台，做好镇域内水位监测及涵闸巡查，发现险情及时上报。对涉河桥涵、河道阻水障碍物、在建工程、低洼易涝村、旅游景区、养老院、危旧房屋、避灾场所、工矿企业等防汛重要部位和薄弱环节，持续开展全方位、多层次、拉网式的排查整治。五是强化应急抢险救援准备。对防汛抢险物资装备再核查，进一步摸清库存底数，及时添置补充，保障抢险需要。积极对接塑编厂、商混站等防汛抢险物资生产企业，做好企业产能储备，确保防汛抢险期间随时调用征用。

（三）提升医疗教育水平。严格落实省市县疫情防控部署要求，督促对学校、市场、超市等重点场所升级防控措施，开展疫情实战演练，指导各村制定疫情防控工作预案、成立疫情防控领导小组，进一步明确职责分工，提升全员防控能力。按要求开展进口非冷链集装箱货物检测和预防性消毒工作自查自纠工作，确保做到精准防控。筑牢群防群控和联防联控严密防线，认真做好重点地区返桓人员排查工作，累计摸排省外返桓1187人，其中重点地区590人。扎实推进新冠病毒疫苗接种工作，累积接种77458剂次，基本实现应接尽接。夏一村、夏四村、夏六村、鱼一村、鱼二村获评省级卫生村。为全镇7747名65岁及以上老年人进行免费健康体检，开展健康大讲堂36场、健康咨询宣传教育活动13次，发放宣传材料1.9万份，全面提高群众健康保健意识。投资300余万元建设省级示范园标准的起凤镇实验幼儿园已投入使用，促进学前教育的良好发展。投资213万元建设起凤中学多功能用房工程，极大缓解学校用房紧张问题。投资1200余万元对鱼龙中学、起凤中学、华沟幼儿园等共计8000平方米的校舍楼房进行加固改造，消除校舍安全隐患、改善教育教学环境。投资20余万元完成全镇校园教学设施消防整改并通过验收。起凤镇教育基金全年募集捐款90万元，在全镇形成了尊师重教、情系教育的良好氛围。

（四）保障住房取暖安全。开展防寒潮保障群众安全取暖大走访活动，累计走访冬季常住户1.2万余户，确保群众温暖过冬。完成全镇两轮次房屋安全隐患排查，排查房屋17000余户。聘请第三方专业机构对可能存在安全隐患的近2000户房屋进行鉴定并发放“房屋安全整改告知单”。全年完成村民自建房审批手续92户，实际完工90户。投资26万完成10户贫困户C、D级房屋修缮工作，其中修缮加固类6户，拆除重建类4户。扎实推进农村房地一体不动产确权工作，涉及24个村、17953户，现已全面完成外业调查测量，共调查测量16906户，公示16596户，四邻签字10614户，办理批文5292户，完成面签14个村、7610户，完成打证3921户。完成2021年度清洁取暖工程，涉及24个村、288户零散户，其中气代煤160户，电代煤94户，生物质燃料炉34户。

（五）全面落实惠民政策。为镇域内所有适龄妇女进行免费“两癌”筛查，女性安康保险投保1424人，银龄安康投保4554人，投保金额44余万元。完成18个村水利工程被征地农民养老保险分配工作，分配资金1514余万元。全面做好退休人员社会化管理服务、城乡居民养老征缴、特殊人群代缴、医疗保险、就业服务等社会保障工作，率先在全县开展第一例安享贷业务，电子医保凭证激活率位居全县第一。扎实开展根治欠薪综合治理行动，累积解决劳动争议案件19起，帮助追缴回近30万元，群众满意率95%。开展2021年度春风行动招聘会，达成用工意向200余人。累积办理残疾证335人，对全镇1930名残疾人展动态更新调查，发放残疾人两项补贴1.6万余人次，发放补贴231余万元，办理临时救助50人，发放救助金15万元，对8名残疾人自主创业发放扶持金16000元。开展“慈心一日捐”，募集捐款21620元。累积发放各类优抚金365余万元，扎实推进双拥工作，全国示范型退役军人服务站顺利通过验收。

（六）民生项目加力提速。年新增“美在家庭”标兵户587户，“美家超市”实现全覆盖，举办“美在家庭”推进会98场、召开培训会24场，美家超市管理运行培训会1场，累积培训1500余人次，淄博市乡村美学教育暨“美家超市”建设现场推进会到起南村现场观摩，我镇作为全市两个镇办之一作典型发言。实施乌南村草编综合服务中心项目等5个扶贫产业项目，发放项目收益20.38万元、孝善奖补奖金7.26万元、扶贫专岗资金28.8万元、雨露计划金11.4万元，扎实开展防止防贫动态监测和帮扶工作，实现全镇563名建档立卡脱贫户稳定脱贫不返贫。投资380余万元新建便民服务中心，深化“一次办好”改革，办理个体工商户营业执照368张，政务服务质量进一步提升。开展农村饮水安全自查整改，乌北村接入自来水管线，全镇供水整建制实现“农村供水城市化、城乡供水一体化”。签订旱厕改造后续管护协议，每年对镇域全部旱厕改造户进行一次免费抽厕。投资36万元实施镇敬老院提升改造，发放老年生活补贴98余万元，长者食堂建成9处、正在建设5处，实现老人们不开火也能吃上热乎饭的愿望。

（七）社会治安和谐稳定。召开网格员工作部署暨培训会12次，会上对网格员入户走访、闲置院落排查、禁种铲毒、流动人口摸排等重点工作进行安排部署和业务培训，组织全镇63名网格员进行集中“一口清”测试进一步提升网格员社会治理的业务能力和工作水平。组织网格员对全镇18532户常住户进行走访，组建网格微信群63个，进一步摸清常住户底数，提升了网格员的社会知晓率和群众知晓率。扎实开展禁毒铲毒工作，通过横幅、广播、微信群、会议部署等多种形式广泛宣传禁种铲毒，组织人力严密踏查罂粟种植并购置专业无人机设备对各村罂粟种植情况进行航拍，即查即铲并顺利清零。通过微信群、条幅等方式营造反邪教浓厚氛围，对在册的11名邪教重点人员全部完成教育转化，工作成绩位列全县第二。加大国家反防诈中心APP推广安装力度，召开安装部署宣传推进会4次，全镇实现安装23936人次，安装率覆盖达75%并持续提高。优化12345政务服热线工单办理流程，镇政府主要负责同志亲自批办，全年办理工单2764件，满意率87.5%，累积8个月成绩位居全县前三。圆满解决湖区收储涉及的河道占压、起凤宾馆等历史遗留问题，扎实做好两会、七一期间安保维稳，全年无进京访发生，严格落实四级联动责任，信访重复率、满意率、听证率、化解率在全县位居前列，越级访数量大幅度降低。24个村实现“八小工程”建设全覆盖，我镇获评“全省和谐社区建设示范单位”。

（八）深化精神文明建设。大力培育和践行社会主义核心价值观，深化理想信念教育，开展各类理论宣讲100余场，举办起凤籍书画名人作品展览4场，传承起凤人文精神。在镇中心所、起南村、鱼三村开展“复兴少年宫”，获得学生、家长们的大力支持。深入推进乡村文明行动，深化移风易俗和“一约四会”制度，在全镇形成“不比排场比奉献，不比面子比文明”的社会氛围。举办起凤镇首届“歌舞大赛”，组织27支队伍400余人参加比赛，引起全镇村民热烈反响。组建志愿服务队180余支、志愿者6000余人，积极打造“薪火·土讲师”“戏窝子”等志愿服务特色品牌，组织开展“百家宴”“擀油饼”等新时代文明实践等120余场，推动新时代文明实践落地开花。扎实推进文明村镇建设，省级文明镇以全市第一的成绩通过复核，创建省级文明村2个、市级文明村7个、县级文明村全覆盖。开展“起凤榜样”镇级模范评选活动，选出“好媳妇”“好婆婆”“诚信之星”“十佳好少年”等9类模范典型90人，打造起凤镇精神文明建设的“金字招牌”。

五、存在问题

（一）经济发展源头渠道单一。全镇小微企业众多，普遍呈现作坊化模式，税收主要依靠泰宝集团、仁丰特材、起凤建工、盛华建工四家骨干企业，新冠肺炎疫情防控仍然形势严峻，经济增速放缓的压力仍然很大。

（二）湖区旅游资源优势难以发挥。受各种条件限制，马踏湖一直处于闭园整修状态，外来人流量减少，三产收入受影响，旅游服务业发展缓慢，文旅发展基础亟待夯实，短期内难以发挥湖区旅游资源优势。

六、下一步解决办法

（一）深化创新“驱动”，激活产业“引擎”。不断加大对仁丰、泰宝等重点企业的支持力度，在现有产业基础和技术优势上实现转型升级。打破视野局限、思维惯性和路径依赖，加快推动认知迭代，培育更多拥有地方优势的小微企业在自己的特色赛道上成为单项冠军、隐形冠军、行业冠军，不断增强经济发展韧劲和竞争力。助推仁丰特材围绕氢能产业布局的碳纤维纸项目加快投产达效，在氢能源核心技术领域抢占市场先机。坚持生态优先不动摇，加快构建氢燃料能源、新型特种材料、高端医疗器械、数字防伪技术、特色整骨、苇编手工等绿色低碳产业体系，加快传统产业装备、技术、产品和产业链水平优化提升，引导企业向高端化、智能化、绿色化发展。

（二）强化数字“赋能”，深挖文旅“潜力”。推动农业产业数字化，发展智慧农业，依托数字乡村平台建设，用区块链助力农业产业创新发展。发展农副产品市场“公司+基地+农户+品牌+互联网”模式，搭建电商销售平台，实现湖区特色农产品直营直销，推动农产品的销售中心和网上销售平台建设，形成新的经济增长点，不断提升全镇农业综合实力和农业发展水平。高起点开启全域旅游规划构建进程。依托马踏湖水系资源构建水上旅游脉络，盘活闲置土地资源，高质量打造马踏湖旅游配套服务商业街和“湿地人家”“千亩苇海”等特色旅游项目，差异化发展一村一特色旅游产品，打造全景一日特色游、慢闲两日度假游、康养旅居多日游等精品游线聚集更多客源流量，带动文旅产品、湖区餐饮、乡村民宿等特色服务业协同发展，促进一二三产融合，推动高质量发展走在前列。