起凤镇2020年第三季度工作情况报告

今年以来，起凤镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，严格落实县委、县政府重大决策部署，坚持做好“六保六稳”各项工作，努力完成全年目标任务，经济社会保持平稳发展，预计1—3季度实现税收10597万元，财政收入5600万元。

一、统筹推进疫情防控和经济社会发展

（一）做好新冠肺炎疫情常态化防控工作。根据疫情防控形势发展变化，坚持突出重点、精准施策、科学防治，认真落实境外和疫情重点地区入桓返桓人员提前3天报备要求，完善信息通报机制；进一步压实村级和用工单位责任，持续开展境外和疫情重点地区入桓返桓人员的排查、随访等工作；7—9月份共排查北京返桓人员7人，大连4人，新疆2人，境外返桓人员26人（其中计划返桓人员9人），对重点人群全部实现健康管理，在第一时间完成了核酸和血清检测；进一步健全完善疫情防控体系，形成横到边、纵到底的疫情防控网络，成立了由420人组建的疫情处置村级防控队，有效防范和积极应对2020年秋冬季新冠肺炎疫情风险。

（二）推进市、县重点项目建设。面对经济大形势持续低迷，全镇着力优化营商环境，加大对企业的政策扶持力度，完善配套服务，强化要素保障和空间支持，全力助推市、县重点项目建设。泰宝集团投资6400万元新建年产3.3亿支预充式冲管注射器项目，该项目已于3月破土动工，截止9月份完成投资1875万元，项目已完成厂房主体工程的建设，下一步将进行净化厂房设计、内外部装修、墙面处理、设备引进、工艺完善等，预计完工时间在2022年5月。预计项目投产后，年销售收入将达4.95亿元，利润1.45亿元，税收5000万元。山东仁丰特种材料股份有限公司10万吨特材项目续建工程，计划总投资额1.2亿元，至9月底完成投资6000万元。配套仓库及特种包装材料车间建设基础工程已基本完工，正在进行主体部分施工。镇域骨干企业持续加大技术改造投入，2020年在投资技改项目5个，累计完成投资6134万元。通过技术改造创新完善公司产业体系，更好的应对经济市场的冲击，保证企业稳定健康发展。

（三）加速农业现代化发展步伐。一是完成0.4万亩高标准农田项目建设并通过市级验收。该项目涉及付庙村和华沟村，共投资480万元，建设桥梁5座，闸函14处，硬化路面6000余平方，修建泵站7个，铺设电缆4万余米，8月份顺利完成市级验收和整改工作，实现了集中灌溉，有效保证了农田丰产和农民丰收。二是加强湖区特色农产品的品牌塑造与推广。发挥湖区地理、人文、环境优势，继承创新传统苇编、蒲编等手工技艺，设计制作具有地域特色的手工艺产品，增强产品个性化和商品化水平。与大苇地工艺、龙图家居、锦秋禽蛋等企业合作，加强湖区特色产品电商、直播培训，利用“互联网+”把地方特色品牌打出去，拓展产品市场，活跃镇域经济。8月份组织我镇淄博真农农业发展有限公司参加了第四届山东省农村创新创业项目创意大赛，荣获亚军，后期将代表山东省参加全国大赛半决赛，扩大了湖区苇编品牌影响力，取得了非常好的反响。四是加强农特产业人才队伍建设。大苇地工艺公司建成高标准网络人士工作室，带动全镇新阶层工作开展，被县委统战部授予县网络人士统战工作创新示范点称号。

（四）聚力旅游服务业高质量发展。一是成立起凤镇餐饮协会。为弘扬湖区特色饮食文化，促进全镇餐饮行业形象整体提升，9月3日，召开起凤镇餐饮协会成立大会。在广泛调研、深入征求意见的基础上，经选举产生以巩本明为会长、田茂鑫为副会长、宋振涛为秘书长的8家餐饮协会理事单位，切实发挥行业引领作用，带动实施餐饮品牌振兴战略，促进餐饮单位技术创新，努力营造行业健康发展环境。二是规范旅游行业服务行为。针对部分群众从事村级河道撑船旅游工作，起凤镇通过集中座谈、个别交谈等方式，督促相关从业者规范服务行为、提高服务标准，杜绝擅自加价、推销产品、路中截车等不文明行为。

二、优化改善镇域环境

（一）持续推进城乡环境综合整治。一是每日对镇域内农村环境问题汇总后反馈到村限期整改，整改情况纳入镇对村考核，与村主职干部工资挂钩，严格执行《起凤镇环境卫生整治考核标准及奖补办法》，第三季度共计整改问题125条。二是做好镇域建筑垃圾清理工作。在各村建立建筑垃圾临时存放点，实现村收集、镇清理，目前已清理建筑垃圾约25000立方。三是绿化验收工作顺利开展，7月20日对各村前期绿化进行了收量验收。四是完成裸露地块硬化及“户户通”硬化工作，硬化面积约14万平方米。

（二）坚决打赢污染防治攻坚战。一是加大企业巡查整治力度。前三季度共计巡查企业6805家次，上报并完成整改问题819条。二是积极指导涉VOCs企业提升治理标准。指导企业对照新标准通过对治理设施进行提升改造，进行源头替代等方式控制臭氧指标；同时对环保部监督帮扶组检查出的问题进行积极整改，完成整改问题12个。三是开展工业扬尘治理。成立工业扬尘治理专班，全面分析镇域企业，将易产生扬尘的60余家企业分包到人，通过现场指导、成立工作群、每日报送清洁照片等方式督促企业提升精细化管理水平，完成厂区道路硬化5900余平，厂区绿化5100余平。四是加快推进农村生活污水治理进度。截止目前乌河流域及镇村级生活污水治理工程、起凤镇生活污水处理项目均已完成招标，即将进入施工阶段。五是开展打非治违工作。召集散乱污企业开会并下发整改通知书，对有反弹迹象的散乱污企业进行集中整治，安排网格员对重点问题企业开展常态化巡查。

（三）重视生态环境的保护修护。对马踏湖湿地及周边河湖生态系统进行保护修复。认真开展黑臭水体排查，对人工排查和遥感识别的疑似黑臭水体进行溶解氧改善和复垦作业。同时为有效解决镇域内河道不通、水流动性差、易生黑臭水体的问题，我镇在水利部门马踏湖水系连通补水工程的基础上，计划对域内其他未连通的小河道实施河湖连通生态水系改善提升项目。项目实施后，能实现镇域内河道水系大循环和片区、村庄水系小循环，目前项目方案正在由省环科院、新汇建设水利设计部门进行设计完善。项目计划分三期建设：一期计划投资300万元进行疏通、顶管、清淤，实现连通；二期计划投资500万元建设泵闸涵实现水流可控；三期计划投资500万元进行生态系统的改善提升。一期工程将在年内开始实施。

三、全面增进民生福祉

（一）紧抓安全最大民生。一是通过严格执法，在全镇各领域、各行业形成安全生产高压态势和严密监管体系。1—9月共计检查企业80家（次），排查隐患435条，其中407条已整改完毕，28条正在整改中；处罚企业6家，处罚金额3.95万元。二是积极推进小微企业双重预防体系建设，提高企业本质安全水平。截至9月份，铸造类企业双重预防体系建设已建成并正常运行，木制品、机械加工等企业正在稳步推进中，预计10月上旬全部完成创建。三是积极开展安全生产三年集中整治行动。由镇安办及各专业安委会、镇直各部门开展安全生产三年集中整治专项行动，共排查隐患257条，目前整改242条，其余隐患正在积极整改中。四是聘请山东德安安全技术服务有限公司，对镇域内重点监管生产经营单位和人员密集场所开展安全生产专家检查。同时，严格落实外来施工及特殊作业第三方备案制度，从严管理相关企业在建工程。   

（二）坚决打赢脱贫攻坚战。一是对贫困户档案进行分类整理，联合民政、残联、人社、卫生等部门成立专班，整理全镇575户贫困户户内档案。二是发放产业项目收益。经镇审核后共发放2020年度产业项目收益26.14万元，惠及1247人。三是发放孝善扶贫补助资金，全镇共243人参加孝善扶贫，共发放补助35085元。对250位贫困老人发放孝善扶贫再奖励补助资金93500元。四是发放第二季度扶贫专岗补助，设置扶贫专岗21名，公益服务助理员22名，扶贫互助队队员9名，环境护理员55名,发放岗位补贴71700元。

（三）积极落实各项惠民利民措施。第三季度完成了2020年上半年利益导向补助发放工作，共计3054人，发放资金178万余元；完成了上半年老年补贴的发放工作，共计2047人，发放资金46万余元；对全镇18周岁以内的独生子女父母数据进行了数据统计，共计366人，预计发放资金35630元；组织育龄妇女进行孕前优生健康查体102人。

（四）提升乡村治理现代化水平。一是网格化管理工作不断完善。全镇网格平均户数不超过350户，由51个网格增至62个，各村网格均配备兼职网格员，各村党组织书记均担任网格长。统一印发网格档案材料，组织各村网格员深入网格，发放网格员服务卡，着力提高群众知晓度。二是镇域社会治理工作成效初显。镇、村两级综治中心建设完毕，“四室一平台”功能室配置齐全，镇与所辖村已实现视频、数据、信息联动互通并联入县综治中心，实现镇综治中心监控与公安联网，社会治安水平明显提升。

（五）其他民生项目。一是扎实开展农村不动产权登记工作。已完成17个村的房屋调查测量工作，现正在3个村开展测量，目前已完成9090户。二是完成危房改造工程，投资43万元，共完成23户贫困户C、D级房屋修缮工作，其中修缮加固类18户，拆除重建类5户。投资120万元，完成B级房屋修缮330户。三是持续推进气代煤工程建设。组织气代煤计划内13个村居确定燃气壁挂炉品牌10家，截至目前，已完成壁挂炉订购近3600台，已到货1603台。四是开展2020年外墙保温工程，涉及华沟、鱼三两个村居共计1310户，已完成工程招投标，展开全面施工。五是农村公厕建设工程。已完成西三、起南、乌东、辛泉、鱼三等5个村公厕的提升建设，预计10月底前完成全部工程建设任务，并达到验收条件。六是提升群众精神文化基础设施水平，投资150万元新建鱼龙湾文化广场一处，占地3400平方米；投资60万元新建夏庄办事处文化广场一处，面积1900平方米，预计年底竣工。

四、夯实基层组织基础

（一）党建基础全面过硬。一是把好选人用人关，稳步推进“一肩挑”占比达87.5%；9月26日，面向社会遴选村党组织书记3名，不断优化带头人队伍结构。二是加强党员活动阵地建设，整建制打造村级党群服务中心。三是探索新型党员教育培训基地，与县委党校联合成立“基层党员教育培训示范基地”“起凤镇党委党校”四是完善考核，设立144万元的村干部攻坚夺旗考核专项资金，将村党组织书记报酬提至4.8万元，同时设置1.2万元的村“两委”班子考核奖金，不断强化考核指挥棒的正向激励作用。

（二）加强党风廉政建设。认真落实全面从严治党党委主体责任，班子成员认真落实“一岗双责”，严格廉政谈话、廉政约谈等制度，精准运用“四种形态”，特别注重使用第一形态。2020年以来，第一形态累计使用38人次，立案12起，办理县纪委移交信访件7件，配合县纪委查办问题线索8件。扎实做好执纪监督的“后半篇”文章，集中开展党性党纪党风集中教育3次，村级党组织开展案例警示教育21次，切实发挥查办案件的治本功能。进一步深化“清廉乡村”建设，聚焦群众关心的重点突出问题，紧盯“三资”管理监督不放松，积极做细做实群众看得懂的公开，24个村全部加推会议通报、发放明白纸模式，加强“小微权力”风险管控，筑牢防腐拒变的思想防线。