为全面实施全民参保计划，加快实现2020年社会保险法定人员全覆盖目标，根据淄人社字〔2019〕119号文件要求，自2019年10月至12月在全县范围内开展全民参保计划扩面专项行动，结合我县实际制定以下工作方案：

一、目标要求

认真落实山东省社会保险事业中心《关于转发人社险中心函〔2019〕29号扎实开展2019年全民参保计划扩面专项行动的通知》和淄博市人力资源和社会保障局《2019年全民参保计划扩面专项行动工作方案》的文件要求，通过入户调查、电话联系等方式，逐一核实未参保人员身份信息、工作单位信息及未参保原因，精准宣传、分类施策，动员未参保人员在城镇职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险之间自由选择参保，确保2019年底完成上级下达的扩面任务，实现我县基本养老保险两项险种较2018年底新增参保11664人。

二、具体实施

（一）摸清底数，精准推进。

1.县社保中心已对全县范围内未参保人员信息进行了批量数据对比，并将未参保人员名单按所属镇办下发至政务邮箱。

2.摸清未参保原因。各镇办组织村（居）协办员、网格员等力量，对筛选出的未参保人员通过数据比对、入户调查、电话联系等方式逐一核实未参保原因。坚持入户调查常态化工作机制，把入户调查同摸清情况、宣传政策、动员参保、为民服务结合起来。对新增未参保人员、存量未参保人员，通过入户调查，详细了解记录未参保原因，有针对性的开展政策宣传，督促其尽早参保缴费。

3.实行台账管理。镇办人社所逐一核实未参保人员信息、实时掌握应保未保人员状况，建立未参保人员信息台账，实行动态管理，随时标注真实情况，逐一落实销号，并定期向县社保中心上报工作进度。

（二）强化宣传，引领工作开展。

专项行动期间，全县同步开展大规模的政策宣讲活动，扩大养老保险政策的知晓面，引导各类从业人员和城乡居民积极参保缴费，树立“多缴多得，长缴多得”观念，力争实现人员全覆盖。

1.多形式开展面对面政策宣讲。

本着点对点、以点带面的原则，继续采用政策座谈会、集中宣讲会、赶大集等形式，对镇办人社所经办人员及村居社保协理员开展政策及经办流程培训，重点抓好对未参保人员及断保灵活就业人员的精准推送式宣传。

一是短信提醒。对未参保人员通过发送短信形式提醒这部分人员尽早参保缴费；二是通过明白纸、海报等方式介绍养老保险的相关政策，引导建立中长期养老规划，树立“多缴多得，长缴多得”观念；三是利用召开村（居）民大会、代表会议及晚上居民健身娱乐活动的时间，选择有代表性的村居进行宣讲。

2.利用入户调查，一对一解读相关政策。

针对年龄偏大人员，从改变传统的养老观念、减轻子女负担等方面入手；针对年轻人员，从存款与缴纳社保收益最大化、补缴政策等方面入手。

（三）精准施策，打通关节点。

1.加大对未参保及未全员参保单位的稽核力度，充分运用市场监督、税务等部门联网数据信息获取未参保员工信息，利用法律手段及时督促注册企业及时参保缴费，从源头杜绝企业瞒报漏报缴费人数情况出现，切实保障职工权益。

2.对联网排查中发现的未参保或中断缴费的城乡居民，抓住集中缴费的时间节点，逐人逐户动员参保续保。

3.通过举实例、算明账的方式动员未参保居民，将灵活就业人员参加职工养老保险和居民养老保险的区别讲明说透，引导居民根据自身经济条件选择合适的险种参保缴费。

4.探索、建立、规范新业态从业人员及非全日制用工人员缴纳养老保险模式。

5.落实为困难群体代缴居民养老保险费政策，加强与建档立卡贫困人口、低保人员及二级以上重度残疾人数据的比对分析，确保建档立卡贫困人员、低保人员及重度残疾人应保尽保，实现全员享受代缴政策。

三、组织保障

（一）加强组织领导。县人社局成立全民参保计划扩面专项行动工作领导小组，樊霞任组长，王健任副组长，荆树芬、徐士锋任成员，领导小组办公室设在县社保中心。

（二）明确责任分工。县社保中心相关科室按照各自职责做好政策解释和宣传引导。

各镇办人社所根据辖区未参保人员信息注意做好排查摸底，入户到人摸清底数；要逐人反馈未参保原因，分类施策应保尽保，其中：对于“个人不愿参保”或“其他原因参保”的必须注明具体原因，对于“人户分离、联系不上”的要注明联系方式和时间。

同时要做到精准宣传、精准扩面，有针对性的开展好扩面宣传和动员参保缴费。

（三）建立定期调度督导制度。根据淄人社字〔2019〕119号文件要求，从9月起每半月一次（每月10日前、23日前）向县社保中心上报专项行动的阶段性书面总结、《全民参保计划扩面专项行动调查表》及《全民参保计划扩面专项行动进展情况调度表》。对不作为、慢作为、上报进度不及时、未完成任务目标的将列入对镇办年度考核。

 

联系人及联系方式：

县社保中心：王小琳  张  昂

电      话：0533-8226073，0533-8266789（8128）

电子邮箱：htxjbcywk@zb.shandong.cn

 

附件：1.桓台县全民参保计划扩面专项行动各镇（办）任务数

2. 未参保待核实人员名单（前期已分发至各镇办）

 

 

桓台县人力资源和社会保障局   

2019年10月15日        

 

附件1

 

桓台县全民参保计划扩面专项行动

各镇（办）任务数

序号	镇（办）	养老保险新增参保人数
1	索  镇	1289
2	果里镇	1663
3	荆家镇	1590
4	马桥镇	1127
5	新城镇	1235
6	唐山镇	1581
7	起凤镇	1156
8	田庄镇	1362
9	城区街道办	661
	合计	11664

 

 

 

桓台县人力资源和社会保障局                2019年10月15日印

附件：桓台县2019年全民参保计划扩面专项行动工作方案.docx