为进一步加强人力资源市场监管，维护公平、规范、竞争、有序的就业环境，保障人力资源市场行业领域安全，特制定此安全生产专项整治方案：

一、目标任务

依法履行人力资源市场的监管职责，进一步加强事中事后监管，严厉打击扰乱人力资源市场秩序的违法犯罪行为。整顿人力资源服务机构和劳务派遣单位办理行政许可的行为,规范用人单位的招工行为。清查未经许可即擅自开展人力资源服务活动的违法行为。取缔各类非法人力资源服务机构和劳务派遣单位，依法严惩强迫劳动、使用童工等严重违法犯罪行为。

二、专项整治对象及内容

此次专项行动的对象为本县人力资源服务机构、劳务派遣机构、从事职业中介的组织和个人、各类招工用人单位。重点做好对人力资源服务机构聚集地和自发形成的人力资源交易场所，特别是农民工就业市场。

执法行动内容：

（一）、加强人力资源服务机构监管。对已取得人力资源服务许可证的人力资源服务机构，加强日常监管，对在人力资源服务活动中介绍童工就业、提供虚假就业信息、扣押劳动者居民身份证和其他证件、非法向劳动者收取财物、以职业介绍为名牟取不正当利益、超出核准业务范围等违法违规行为的，依法查处，情节严重的，吊销人力资源服务许可证，并通报工商行政管理部门。依法打击以暴力手段胁迫劳动者接受人力资源服务的行为；对涉嫌犯罪的，移送公安机关依法处理。

（二）、依法取缔非法人力资源服务机构和劳务派遣机构。对未经许可和登记，擅自从事人力资源服务和劳务派遣活动的组织或个人，由人力资源社会保障部门、工商行政管理部门按职能分工依法查处和取缔。对借劳务外包形式从事劳务派遣行为的组织或个人，依法查处，维护职工的合法权益。

（三）、规范用人单位招工行为。对提供虚假招聘信息，发布虚假招聘广告，以担保或者其他名义向劳动者收取财物，以招用人员为名牟取不正当利益或者招用童工等其他违法行为的用人单位，依法责令改正，予以行政处罚；涉嫌犯罪的，移送公安机关依法处理。

（四）、对各人力资源服务机构是否落实各项安全生产措施、制订安全生产规章制度；是否制订本单位生产安全事故应急救援预案并组织演练等进行监督检查。

（五）、对开展现场招聘、委托招聘、人才培训等服务或举办人才交流会、场所人员密集的人力资源服务机构，要加强场所内的动态管控，严密注意控制进场人员，避免人员过量集中。

三、专项整治时间及方法步骤

专项行动时间2018年6月1日----9月30日

专项行动分三个步骤进行：

（一）摸底排查，明确检查对象。对本辖区内人力资源服务机构、劳务派遣机构、从事职业中介活动的组织和个人的基本情况进行认真梳理，拟定专项行动检查方案，并组织实施。

（二）集中检查，打击违法行为。人力资源社会保障部门会同公安局、市场监督管理局按照专项行动要求认真开展执法检查活动，严肃查处违法案件。

（三）检查验收。县人力资源社会保障部门会同有关部门对发现的问题责令相关部门进行整改，并限期整改到位。

四、工作要求

（一）加强组织领导。我县成立人力资源市场行业领域安全生产专项整治方案领导小组，加强领导，精心组织，积极开展专项行动。加强对专项行动的指导、调度和督促检查，务求取得实效。专项行动方案作为督查内容备查。

（二）强化联合执法。加强工作协调，实行部门联动，形成各司其职、各负其责、相互配合、齐抓共管的工作机制。要进一步健全登记注册、行政许可、行政执法相互衔接的人力资源市场监管机制，提升监管效能。组成部门联合执法检查组，采取随机抽查和重点检查相结合的方法，加强对人力资源市场服务和招用工行为的监督检查。进一步加大对违法主体的行政处罚和信用约束力度，依法实施吊销营业执照、吊销注销撤销许可证、列入经营异常名录和黑名单等惩戒措施。对违反治安管理行为或涉嫌犯罪的行为，及时移送公安机关依法处理。

（三）做好舆论宣传。要抓住契机，积极开展形式多样的法律宣传活动。进一步畅通举报投诉渠道，公布举报投诉电话，最大限度方便劳动者举报投诉，提升执法效能。

                   

 

 

桓台县人力资源和社会保障局

 二0一九年六月三日