桓台县人社局2019年重点工作计划完成情况报告

（一）促进就业创业成效显著。在经济增速放缓、中美贸易摩擦、劳动力供给高位运行的严峻形势下，县人社局坚决贯彻省、市关于进一步稳定和扩大就业的若干意见精神和政策措施，扎实做好公共就业服务。千方百计拉动就业，组织各类公共就业服务活动13场，累计发布岗位需求信息1.7万个，现场求职达0.9万余人次。“名校直通车”引才，组织73家企业赴山东大学、黑龙江大学等10所高校、组织63家企业到山东工业职业学院开展专场招聘活动，累计签订就业意向941人，实际就业近700人。重点群体就业保持稳定，高校毕业生就业670人，就业困难人员再就业634人，完成年度任务181.14%（同比37.83%）。推进创业带动就业，创智谷、天齐汽车博览园入驻企业分别为163家、218家，新增创业实体1614个，完成年度计划的134.5%。深入实施就业创业政策，发放创业担保贷款3212.60万元、贷款贴息28.59万元、就业创业补贴294.9万元、稳岗补贴397.22万元、以及其他各类奖补资金108.45万元。加强职业能力提升，重点对贫困家庭子女、登记失业人员等“七类”困难群体进行技能培训，就业技能、创业培训1675人，组织617人进行中西式面点师等职业技能鉴定。发放培训补贴及技能鉴定补贴94万元。

实现城镇新就业10850人，完成目标任务的146.62%（同比-9.22 %），城镇新增就业9464人，完成目标任务的145.6%（同比-6.04%），城镇登记失业率在1.42%的较低水平，全县就业局势保持稳定。

（二）社会保险扩面征缴稳步推进。在减税降费政策驱动下，我县社保扩面、基金增收以及上解中央调基金压力骤增。为此我县确定在落实政策增减挂钩的基础上找准突破口，精准发力，依法对企事业单位社保征缴进行审计稽核，查处漏保瞒保缴费人数基数违法行为，保障社保基金平稳运行。全县共稽核用人单位2652家，与系统中2018年缴费工资总额相比，高核工资总额55548万元，增长22%，与系统中2019年1月份实际参保人数相比，高核2025人，比2019年1月份实际参保人数增长3%。贯彻落实降低费率政策，减轻企业负担。落实省市《关于继续阶段性降低失业保险费率的通知》精神，费率从1.5%下调至1%，减轻企业负担1073万元。各项社会保险待遇及时足额发放（10.03亿元），企业退休职工养老金实现第十五次连续调增。

全县企业职工养老、机关事业养老、居民养老、工伤、失业保险参保人数分别为106278人、10428人、199904人、98539人、81080人，分管完成年度目标的101.9%（同比7.1%）、98.87%（同比-0.7%）、99.6%（同比-2.91%）、69.2%（同比-18.3%）、59.76%（同比3.53%），累计征缴基金9.70亿元。

（三）坚持人才优先发展战略。紧紧围绕“双招双引”目标任务，完善人才工作体制机制。实施校城融合战略，6月28日县政府与济南大学、山东理工大学等7所院校、协会签订战略合作协议。金诚、泰宝等9家企业、渔洋中学等3家学校与高校签订产学研合作协议，实现产业需求对接，要素资源共享，形成校城融合发展的整体合力，助推企业科技创新转型发展。积极推进高端人才项目对接，举办“百名博士桓台行”活动，邀请32名博士回乡参加“马踏湖膜论坛”，通过精准对接山东大学化工和材料学院、山东理工大学机械工程学院等院校与泰宝、汇丰、贵和等企业就科研成果和产业项目已达成初步合作意向。积极牵线搭桥，帮助山东现代农科院田端华博士与山东泓基农村合作社开展农产品种植及水肥一体化项目对接，助力乡村振兴。专业技术人才队伍建设不断加强，开展2019年度职称评审工作，正高级14人、副高级552人、中级301人（不包含教育）评审材料均已上报评委会，教育系列中级、各系列初级评审材料正在审核中。完成专业技术人员继续教育及事业单位工作人员在岗培训12960人。技能人才队伍建设积极推进，新增高技能人才35人，预计全年160人；做好新型学徒制培养工作，金诚集团申报培养50人。积极申报各类人才工程项目，耿文超获批“山东省有突出贡献中青年专家”；王立江获批齐鲁首席技师；潘利杰、石磊、郑建忠获批省行业协会首席技师；任波远、史纲获批淄博市有突出贡献中青年专家；巩智慧、李泉书、张磊、张楠获批淄博市有突出贡献技师；刘新晓、郑慧、郭秀学获批淄博市首席技师。东岳经济开发区获批省级专家服务基层基地，山东泰宝集团获批齐鲁技能大师特色工作站。有效申报“齐鲁首席技师”1人，永锋钢铁申报市技师工作站。搭建公共就业服务和人才引进交流平台，由县大数据局、建行共同开发的桓台县“互联网+”就业人才大数据库已经启用，为人力资源开发提供数据支撑。

（四）稳慎推进事业单位人事制度改革。为进一步推进事业单位人事制度改革，完善事业单位岗位管理政策体系，落实乡村人才振兴政策，制定出台桓台县《关于进一步完善事业单位绩效工资管理办法（试行）》《桓台县事业单位岗位设置、竞聘管理办法》《关于做好桓台县事业单位特设岗位使用管理的通知》。组织实施事业单位岗位设置48家，乡镇“直评直聘”特设岗位756个，全面开展教育、卫生系统分级竞聘；做好盐业改革33人安置工作。审批机关事业单位、企业退休1477人、因病提前退休35人、企业特殊工种提前退休46人。初审公务员职务职级并行30人；审批机构改革涉及人员职务变动59人、单位调整101人、划转人员605人；审批教育、卫生系统2019工资晋升薪级6068人、岗位变动1189人；审批机关事业单位晋级265人、晋档209人、事业单位晋升薪级1082人，乡镇补贴349人；审批教育系统462名教师调整教龄补贴；审批公安系统48名警务人员变动警衔津贴；审批法院、检察院47人调整审判、检察津贴。绩效工资总量审批222家。稳妥做好事业单位招聘工作，组织高层次紧缺人才招聘20人；教育、卫生系统公开招聘176人；完成事业单位57个综合类岗位公开招聘工作。

 （五）稳固构建和谐劳动关系。今年以来劳动人事争议仲裁案件、劳动监察投诉举报案件数量呈现上升趋势，与去年同期相比分别增加6.50%和77.30%，主要集中在民营企业、低端制造业企业欠薪欠保和侵犯劳动者合法权益等问题。受理劳动人事争议案件428件，依法为劳动者追回应得利益762万元。指导企业依法妥善用工，开展人力资源机构、餐饮娱乐等服务行业劳动用工、未成年人就业、教育系统编外用工专项检查。围绕拖欠工程款、无证开工、违法转包、未支付保证金等问题，加大农民工治欠保支专项执法监察。实地检查企业298家，立案172起，为劳动者追发劳动报酬及补偿金1031.62万元，切实维护劳动者合法权益。

（六）提升公共服务水平。深化“一次办好”改革，推进“就业、社保窗口综合柜员制改革”，实现就业社保一体化服务。打造“互联网+人社”公共服务平台，实现了线上线下一体化服务。以“知民所需、帮民所困”为目标，开展“满意就业”为就业困难群体送政策，“温馨社保”为80岁以上老弱病残送认证服务，“贴心维权”法律援助宣传下基层进企业和村居，践行“人社保障，情系万家”的服务品牌，提升了群众满意度。