（一）明确目标任务。把稳就业摆在突出位置，实现城镇新增就业8143人，城镇失业人员再就业4920人，就业困难人员就业350人，城镇登记失业率控制在4%的以内，确保就业局势总体稳定。

（二）落实就业创业扶持政策。贯彻落实国务院和省市县进一步做好稳就业工作的意见、疫情防控下统筹推进经济社会发展和稳定就业相关政策及配套措施，组织开展好政策宣传，推动就业创业扶持政策落地生效。

（三）强化创业带动就业。贯彻落实《桓台县创业孵化基地和创业园区管理办法》，开展市级创业型县创建工作。推动创业载体建设，认定一批县级创业孵化（示范）园区，助力创业创新发展。组织举办创业大赛，与山东大学、山东理工大学等高校合作举办“首届大学生创业创新大赛”。加大创业担保贷款政策实施力度，更好地发挥创业担保贷款在扶持个人创业和中小微企业发展的积极作用。

（四）深化职业技能提升行动。落实终身职业技能培训制度的意见和省、市、县职业技能提升行动（2019-2021年）工作要求，全面提升劳动者职业技能水平和就业创业能力。推动“互联网+”职业技能培训，实施PC端、手机APP和微信公众号“三端”同步模式，满足各类群体不同培训需求，全年完成职业技能培训5300人次。扩大技能培训种类，针对企业需求开展岗位技能提升、转岗技能提升、高校毕业生职业技能等培训。

（五）加强公共就业服务。贯彻落实县政府《关于开展2020年公共就业服务专项活动的通知》，统筹开展公共就业服务专项行动、高校毕业生就业服务专项行动和创建创业型区县专项行动，以“9+7+1”17项目标任务，促进就业，稳定就业局势。贯彻落实《关于印发淄博市十万大学生集聚计划实施办法的通知》，加快集聚更多优秀大学生在桓就业创业。突出抓好重点群体就业，有针对性地提供岗位对接、政策扶持和全方位就业服务。搭建就业“云平台”，推动公共就业服务精准化，完善桓台县就业人才大数据预警机制，实现就业公共服务能力全面提升。

（六）防范化解失业风险。落实失业动态监测制度、失业预测预警机制、失业调控应急机制和企业规模性失业信息报告制度，发挥好我县57家动态监测样本企业预警作用，防范区域性、规模性失业风险。

（七）推进全民参保计划。紧盯农民工、非公经济从业人员、灵活就业等群体，精准施策，重点稽核，实现应保尽保。对未社保登记和未缴纳社会保险费的企业开展定向扩面。落实失信企业“黑名单”制度，提高社保征缴清欠力度。

（八）落实社会保险政策。全面推进企业职工养老保险省级统筹。贯彻落实失业保险和工伤保险降低、企业社会保险费减免缓征缴等政策，加大失业保险援企稳岗力度，助力县域企业特别是中小微企业发展。做好退休审批、社会保险异地转移接续等经办工作，确保社会保险待遇按时足额发放。

（九）强化社保基金监管。加强内控管理，落实社会保险基金账户定期对账核查制度，做好上级反馈疑点数据 核查工作。充分发挥社保待遇资格认证智慧服务平台作用，运用大数据分析比对，提升资格认证便捷化水平，防止基金冒领。

（十）优化引才人才环境。贯彻落实人才金政37条、高层次人才创新创业八条、柔性引才政策，加大平台引才、项目合作引才支持力度。实施“百名博士、千名硕士、十万大学生聚集计划”。做好高层次人才服务。联合山东大学举办企业人才对接洽谈会，助推企业需求和高校优势精准对接。落实乡村人才政策，开展乡村人才培育。指导乡镇深挖人才资源，提前谋划，尽早储备人才项目。

（十一）加强就业人才大数据平台应用。绘制全县就业人才地图，为引才育才用才提供精准指导和科学参考。探索与签约高校建立青年人才库，为县域企业储备后备人才。实时发布企业招聘信息，为广大求职者提供职业指导和就业推荐，帮助企业招才用才。

（十二）加强专业技术人员队伍建设。实施专业技术人才知识更新工程，2020年培训专业技术人员1.2万人次。深化职称制度改革，拓宽非公经济组织职称评审绿色通道，开展职业农民职称评定试点工作，完成初级评审16人，中级评审8人。切实做好百千万人才工程国家级人选和省市有突出贡献的中青年专家推荐工作。争取更多博士后科研平台和专家服务基地落户我县。

（十三）加强高技能人才队伍建设。积极做好省、市首席技师等技能人才和技师工作站等高技能人才平台载体推荐工作。举办好桓台县第九届职业技能竞赛，营造技能人才发展的良好氛围。支持企业开展好新型学徒制培养工作，推动高技能人才队伍发展。

（十四）深化事业单位人事制度改革。加强事业单位岗位设置和人员聘用监督管理。开展事业单位工作人员竞聘上岗。组织事业单位公开招聘。鼓励教育、卫生等行业提高“双一流”特殊人才引进力度。加强干部人事档案管理。做好评比达标表彰活动综合管理。

（十五）加强事业单位工资管理。开展2020年全县事业单位绩效工资总量核定。落实基层医疗机构绩效工资制度和义务教育教师待遇保障机制。做好事业单位工作人员工资管理，及时审批兑现各项工资福利待遇。

（十六）实施“三位一体”劳动纠纷化解机制。完善县、镇（企业）、村（居）三级信访、监察和调解仲裁“三位一体”劳动纠纷调解机制，落实辖区维护劳动关系和谐稳定主体责任，实现劳动保障执法向主动预防、统筹城乡转变。加强企业劳动用工指导，增强企业合法用工、依法管理劳动者的法律意识。落实劳动关系三方协调机制，构建和谐劳动关系。

（十七）提升劳动人事争议仲裁效能。推进劳动人事争议仲裁信息化、规范化、标准化建设。加强案件分类处理，充分运用“互联网+”要素式办案审理模式，提升办案效能。依法公正及时处理争议案件，案件结案率达到95%以上，调解成功率达到60%以上，仲裁终结率达到70%以上。

（十八）强化劳动保障监察执法。贯彻落实《桓台县农民工工资支付工作矛盾化解机制》，加强日常监察与专项检查，做好保障农民工工资支付工作。加强部门联动，建立健全常态化的信息共享、案情通报和案件移送制度。推进劳动监察信息化建设，扩大劳动监察保障年审网上报备覆盖面。落实失信联合惩戒机制，营造诚信和谐社会氛围。

（十九）做实就业援助工作。推动贫困劳动力就业政策、就业意愿、就业技能、就业岗位精准对接。密切关注已就业贫困人员情况，防止出现再次失业返贫情况。根据省市要求做好与滨州阳信县、重庆石柱县的对口扶贫工作。

（二十）实施社保精准扶贫。加强动态管理，通过走访入户做好数据摸底，与相关部门数据建立共享机制，做到精准识别、精准代缴、精准服务，将符合条件的贫困人口纳入社会保障范围，实现建档立卡贫困户养老保险零负担。

（二十一）积极做好党员干部结对帮扶。通过日常帮扶、传统节日走访慰问，扎实做好惠民政策宣传、解释和答疑工作，协调落实帮扶措施，激发群众内生动力。

（二十二）提升人社服务质效。深化一次办好”改革，贯彻落实《淄博市新一代“智慧人社”公共服务平台建设实施方案》要求，建设集就业、社保、劳动关系、人事人才为一体的人社业务综合柜员制系统，实现人社业务办理全部网办、全程网办和标准化、一体化、智能化、便民化、无纸化、透明化，打造“网办、秒办、免办”“一链式服务、一次办好”的线上线下融合服务平台。建设“互联网+人社”“电子档案”大数据库，推进人社业务信息化服务应用、“温暖淄博”手机APP应用，健全线上线下一体化服务体系，实现电子社保卡覆盖率达到90%，助推人社服务提质增效。加大线上线下政策宣传力度，推动人社领域各项政策“看得懂、算得清”。

（二十三）加强党的建设。强化党的基层组织建设，打造先进党组织，选树优秀党员干部，树立一批宗旨意识牢、服务品质好、工作作风硬、党风政风强的先进典型。加强学习型党组织建设，抓党员干部理论教育；加强引领型党组织建设，推进人社领域改革创新；加强攻坚型党组织建设，打造坚强有力的党员干部队伍；加强服务型党组织建设，提升群众满意度。巩固文明单位创建成果，深入推进机关精神文明建设。

（二十四）加强党风廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制和意识形态工作责任制，切实履行“一岗双责”。严格落实中央八项规定，深入开展党风廉政教育。充分运用“四种形态”特别是“第一种形态”抓早抓小，紧盯人社业务的重点领域、重点单位、关键环节，尤其是加强重点岗位监督管理，筑牢廉政风险防控体系。

（二十五）加强行风建设。深入开展高质量发展“树标对标夺标”行动，认真对照“高、会、快、实、韧”五字要求，深化放管服改革，加快推进“一窗通办、一次办好”，推进审批服务便民化。坚持问题导向，持续治痛点、疏堵点，解决服务群众存在的问题和短板。领导干部带头做起，躬身入局、担当作为，事争一流、唯旗是夺，开启桓台转型跨越高质量发展新局面。

桓台县人力资源和社会保障局

2019年12月30日