桓台县人力资源和社会保障局2022年度政务公开实施方案

为进一步提升人社服务效能，规范我局政务信息公开工作，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和省、市、县关于全面推进政务公开工作的安排部署，结合我局实际，制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实各级关于全面推进政务公开工作的部署要求，紧紧围绕县委、县政府中心工作，坚持以人民为中心深化政务公开，进一步细化公开任务，加大公开力度，推动权力运行全流程、政务服务全过程公开，助力深化“放管服”改革、优化营商环境，着力提升政务公开工作实效，提高政务信息服务水平和公开质量。

二、基本原则

（一）全面落实“五公开”工作机制，把决策、执行、管理、服务、结果公开融入办文办会程序，建立公开内容动态扩展机制。拓展公开范围、制定主动公开基本目录。

（二）按照“公开为常态，不公开为例外”的原则，对于应当让社会公众广泛知晓或参与的事项，要及时主动向社会公开，对于只涉及部分人和事的事项，要按照规定程序依申请公开。

（三）公开的内容必须真实准确，注重实效，突出重点，严格在规定的时限内公开，确保信息时效性。

（四）严格落实公开前保密审查机制，履行审查程序和责任，每条公开信息都要填写《政府信息公开保密审查表》，对拟公开的政府信息实行单位科室负责人、分管领导双重把关，坚持“先审查后公开”原则，确保涉密信息不公开，公开信息不涉密，妥善处理好政务公开与保守国家秘密的关系。

三、主要任务

实行政务公开，要以规范行政行为、提高行政效能为基本要求，必须遵循依法依规、全面真实、及时便民、注重实效的原则。

（一）扎实推进“五公开”工作

一是推进决策公开。凡涉及公共利益和公众权益的重大事项，除涉密外，要主动向社会公布决策草案、决策依据等，通过听证座谈、列席会议、网络征集等形式，广泛征集公众意见，并在决策做出前将采纳情况向社会公开反馈。建立企业家参与涉企政策制定机制，听取相关企业代表和行业协会的意见，增强政策的科学性、适用性。我局制定的政策文件，除法律法规或上级文件规定需保密以外，其他均应及时通过政务网和“桓台人社”微信公众号等渠道公开发布。

二是推进管理公开。要及时主动公开本单位的机构设置、职责任务清单、权责清单变化等信息。落实行政执法公示制度，全面实施“双随机、一公开”监管等监管机制，及时将检查处置结果政务网等平台公布。按照“谁执法、谁公示”“谁监管、谁公示”“谁检查、谁公示”的原则，集中向社会依法公开行政执法职责、执法依据、执法标准、执法程序、监督途径等信息，规范行政执法行为。畅通投诉举报、意见反馈、行政复议、利益诉求等渠道，提高行政执法的社会监督力度。

三是推进执行和结果公开。加大对政府工作报告、年度重点工作、重要民生实事项目等重大决策部署执行落实情况的公开。及时公开人大建议、政协提案办理情况，对涉及公共利益、公众权益、社会关切以及需要社会广泛知晓的办理复文，要依法、及时、全面、准确、具体地向社会公开。

四是推进服务公开。围绕“放管服”改革，做好减税降费、压减行政许可事项公开，助力打造公平透明的营商环境。推行市场主体和个人服务事项全过程公开，集中公布政务服务清单目录。密切关注涉及工资拖欠、困难群众生活等方面的舆情，及时作出回应。进一步加强“12345”“12333”热线和政民互动、政府信箱等平台转办件的督办，定期统计、分析工作中的问题与不足，及时优化服务流程、改进服务方式、提升服务质量，为服务对象提供更为便捷、周到、高效的服务。

（二）深化重点领域信息公开

一是推进就业创业信息公开。及时公开国家、省、市和我县各项就业创业政策和高校毕业生、就业困难人员等重点群体就业帮扶措施，公布相关补贴申请条件、申领程序、发放结果等信息；扎实推进惠企政策措施公开，确保政策全面落地见效。

二是推进社会保障信息公开。及时公开社会保险领域重要政策文件信息，做好符合阶段性降低社会保险费率政策企业的摸查、对接，指导企业及早申报并享受政策优惠，适时公布执行情况和实际效果。定期公布参加社会保险情况和社保基金运行情况。

三是推进人事人才信息公开。及时公开人事人才领域重要政策文件信息，通过政务网发布事业单位公开招聘信息。及时发布专业技术人员资格考试、职称评审和重大人才工程实施、人才项目申报等信息，主动接受社会监督。

四是推进劳动保障信息公开。主动向社会公开劳动关系、劳动人事争议调解仲裁、劳动保障监察法律法规政策和劳动保障领域行政处罚裁量标准，公开劳动保障维权电话、维权途径；适时发布最低工资标准、工资指导线、人工成本变动情况等信息。及时向社会公布重大劳动保障违法案件查处情况。

五是推进财政预决算信息公开。通过政务网公开本部门预算决算，部门预算决算公开到基本支出和项目支出。公开“三公”经费，细化说明因公出国（境）团组数及人数、公务用车保有量、国内公务接待的有关情况，以及“三公”经费增减变化原因等信息。

六是实行政务公开全清单管理。参照省人社厅、市人社局的人社领域政务公开标准指引，完善我局政务公开落实措施和主动公开目录清单，认真做好政务公开基本目录的维护清理和政府信息公开指南的修订更新，确保公开事项完整无遗漏。

（三）强化政策解读回应关切

一是提升解读质效。拟制公文，要在拟稿文件中明确文件的公开属性，随公文一并审批。属于主动公开范围的政务信息，应当自该政府信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。行政规范性文件、重要政策文件、有关工作年度报告等，应严格做好相应文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署工作；解读材料应更加注重对政策背景、出台目的、重要举措等方面的实质性解读，于文件印发公布后3个工作日内在政务网发布。要丰富政策解读形式，运用政策简明问答、网络问政、政策进社区等方式，积极以图表图解、音频视频等形式展现，提高多元化解读率，全面提升解读质量。

二是做好跟进解读。按照“谁起草，谁解读”的原则，对重要改革措施、涉及公众切身利益、容易引发媒体和公众关注的政策文件，认真做好舆情风险源头评估，制定应对处置预案。要加强舆情监测、研判、回应，及时解疑释惑，理顺情绪，化解矛盾。对政策公布后社会的普遍疑虑和争议点，应适时做好针对性的深度解读、延伸解读。落实重大突发事件舆情主体责任，主动与宣传、网信等部门联系沟通，健全重大政务舆情信息共享、协同联动、快速反应机制。

三是加强舆情处置。建立健全政务舆情收集、会商、研判、回应、评估机制，进一步增强回应针对性。在重要政策出台、重点工作推进、重大事件发生时，相关科室（单位）主要负责人要履行好信息发布、权威定调等职责，在分管局领导的指导下及时、准确、妥善处置，并报请局主要负责同志审核同意后统一发布。针对涉及突发事件的各种虚假不实消息，要及时准确回应社会关切，迅速澄清事实，消除不良影响。

（四）加强政务公开平台建设

一是规范门户网站管理。加强政务网相关栏目的内容提升和发布审核，把好政治关、政策关、保密关、格式关和文字关。

二是有序发展政务新媒体。按照“谁开设、谁管理”的原则，落实政务新媒体主体责任，做好安全防护和内容保障，杜绝发布与我局职能没有直接关联的信息。集中力量做强做优“桓台人社”微信平台，统筹推进政务新媒体与政务网的协同联动、融合发展。

    三是鼓励拓展公开渠道。对通过当面、邮寄等方式提交的申请，要在1个工作日内录入依申请公开系统，对申请的办理全流程进行备案登记。对依申请公开的信息，承办科室（单位）原则上应自收到申请材料之日起10个工作日内向申请人面复或由局办公室统一发布。自觉接受社会监督，落实邀请利益相关方、公众代表、专家等列席部门办公会制度，列席和决策事项审议情况向社会公开。依法及时妥善处理涉及政务公开工作的举报投诉、行政复议和行政诉讼，加强行政权力运行的制约和监督。

四、工作要求

（一）强化组织领导。局政务公开工作领导小组要建立健全工作机制，完善工作制度，加强组织领导，抓好经常性工作落实。各科室、各单位要强化政府信息公开意识，指定专人负责政务公开工作，结合业务工作开展情况，及时全面发布相关信息。

（二）加强学习培训。本年度计划安排2次学习培训，以学习法规政策为主，主要学习《中华人民共和国政府信息公开条例》《山东省政府信息公开办法》《2022年淄博市政务公开工作方案》等内容。

（三）坚持检查讲评。采取日常检查与集中讲评相结合的方式，促进我局经常性政府信息公开工作。日常检查以自查为主，每月组织一次；每季度组织一次不定期进行检查，主要结合大项工作进度，检查信息发布是否及时全面、发布程序是否规范等。

 

 

桓台县人力资源和社会保障局   

                                                                                   2022年4月26日