桓台县人民政府办公室

关于印发桓台县优化不动产登记专项行动实施方案的通知

桓政办字〔2018〕42号

 

各镇人民政府，城区街道办事处，县政府各部门，各有关单位：

《桓台县优化不动产登记专项行动实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

 

        桓台县人民政府办公室

                           2018年9月26日

（此件公开发布）

 

桓台县优化不动产登记专项行动实施方案

 

为进一步优化不动产登记业务流程，提升不动产登记服务效能，根据国家关于推进审批服务便民化和省、市、县关于深化“一次办好”改革的部署要求，结合我县实际，制定优化不动产登记专项行动实施方案。

一、总体要求

开展优化不动产登记专项行动（以下称优化行动），坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以人民为中心的发展理念，认真落实深化“放管服”改革和淄博市打造“三最”城市升级版目标要求，大力推进简政放权、流程再造、环节优化、时间压缩，降低制度性交易成本，为企业和群众提供高效、便捷的不动产登记服务，保障群众合法权益，优化营商环境，激发市场活力。

二、任务目标

进一步调整业务受理模式，优化流程，实现业务申请“一次办好”。进一步压缩业务办结时限，2018年9月27日前，实现5个工作日内完成个人不动产转移登记、抵押登记等相关业务。

三、具体安排

（一）进一步巩固“一窗受理”成果。国土部门和税务部门要在2017年完成涉税不动产登记“一窗受理”业务基础上，进一步优化流程、精简材料，强化协作互补和数据共享，提升登记效率。国土部门要向税务部门开设不动产登记信息查询权限，确保税务部门通过系统可直接查询申请人不动产信息，免除不动产登记查询窗口申请信息查询环节，减免查询证明材料，切实做到让信息多跑路，让群众少跑腿。

（二）进一步扩大“抵押业务进银行”服务范围。国土部门和合作银行要严格把握合作规范和流程，确保登记业务和登记数据安全，同时要积极做好宣传，引导群众采用新模式办理业务。国土部门要进一步扩大合作银行数量，扩大“抵押进银行”业务服务范围，为群众办理相关业务提供更多选择，真正起到方便群众和业务分流的作用，提高抵押业务受理、审核的效率，推进“抵押进银行”业务受理模式升级。

（三）优化业务流程，精简办事材料和环节。坚持“取消一切没有法律和行政法规依据的材料和环节”的最严格标准，进一步对业务流程进行梳理和优化，确保不动产登记中不存在违法违规环节前置和嵌套问题，为不动产登记提速增效奠定坚实的程序基础。一是严格按照国土资源部印发的《不动产登记操作规范（试行）》设定业务流程，不得突破《规范》增加材料和环节。二是将原不动产登记系统中设定的受理、初审、复审、核定、登薄、缮证6个环节，压缩调整为受理、审核、登薄、缮证4个环节。三是除依法收取的登记费外，不得违法违规增加其他收费项目，不得擅自提高收费标准或不落实登记费减免政策，不得借不动产登记“搭车”收取其他费用。

（四）调整系统设置，实行“容缺受理”。针对群众办理业务材料不全或申请人未全部到场，要多次跑腿、多次排队、重复审核等问题，进一步调整完善系统设置，增加“容缺受理”功能。申请人或材料不全时，受理人照常收取资料，收件后，将申请资料录入登记系统，同时向当事人下达书面《容缺受理告知书》，注明需要补充的资料和期限，由申请人按照《告知书》的内容和时限要求补充材料。对补充资料可以采取当场送达或快递邮寄的方式，登记服务大厅收到补充材料后，应立即进行业务办理。对不能按时补充资料的，应按退件处理。

（五）试行“5日办结”工作机制。在组织开展业务流程调整、优化的基础上，应尽快试行“5日办结”工作机制，及时发现工作存在的困难和问题，并就困难和问题进行深入研究，找准根结所在，及时予以解决。9月27日后，全面实行5个工作日完成个人不动产转移登记、抵押登记等不动产登记相关业务。

四、保障措施

（一）加强组织领导。各有关单位要高度重视，认真落实县委、县政府关于优化不动产登记专项行动的安排和部署，切实加强组织领导，明确任务分工，强化责任，努力做好协调和保障工作，确保优化不动产登记行动目标任务得到有效落实，为全县营商环境优化做出贡献。

（二）倡导协同配合。不动产登记优化是一项系统工作。各单位要切实树立工作“一盘棋”思想，围绕“优化不动产登记”大局，扎实做好工作落实。要注重部门内部、部门之间、上下部门之间的协同与配合，对工作中遇到的困难和问题及时反馈，加强沟通与协调，共同商讨研究解决问题。上下联动，左右配合，形成工作合力，共同保障优化行动顺利推进。

（三）注重业务培训。各有关单位要强化对窗口人员和相关工作人员的培训力度，针对新办理模式，新业务流程制定好切实可行的培训计划，完善好“以旧带新”培养机制，提升不动产登记综合业务水平和服务能力。同时加强对窗口人员工作作风的教育和监督，树立宗旨意识和服务意识，为优化行动提供有效的人员和知识能力保障。

（四）强化监督落实。工作中各主管单位要切实履行职责，发挥好监督指导作用，县政府督查室要牵头各相关部门做好督导检查，指导各有关单位做好工作台账，定期调度工作进展情况，对落实到位、积极作为的单位予以表扬，对组织不力、落实不到位的单位进行通报批评，并限期整改。不定期对工作情况进行明察暗访，掌握一手数据，倒逼各单位工作落实。同时，对工作中存在的“推绕拖”“慵懒散”等四风问题，严查严办，追究单位和个人责任。

（五）抓好宣传引导。各有关单位要切实注重宣传工作，抓好宣传引导。通过广播、电视、报纸、网络、新媒体等多种载体宣传优化不动产登记专项行动，加强对相关政策的解读与引导，对具体工作的宣传与报导，让群众提前了解政策、熟悉流程。拓宽公众参与渠道听取群众意见建议，正确引导社会预期，积极回应社会关切，为优化行动营造良好氛围。

    

附件：1.桓台县不动产登记流程图（存量商品房）.pdf

          2.桓台县不动产登记流程图（新建商品房）.pdf